Reportage / Guerra 06.03.2023

Kosovo, le ferite e il rancore

Il dolore di una terra storicamente contesa dalla Serbia, epicentro di guerre, pulizie etniche, pogrom e violenze. Questo è il Kosovo

Daniele Bellocchio

Ivo Saglietti

Ci sono storie che per essere narrate bisogna raccontarle incominciando dal finale che però, si badi bene, non corrisponde alla fine. Perché ad ogni ultimo atto di queste storie potrebbe seguirne poi un altro che riporta il canovaccio al punto di partenza; e tutto, di nuovo, potrebbe ricominciare da capo.

Sono le storie di luoghi in cui ferite mai sanate sono divenute feritoie da cui è germogliata la gramigna del rancore, la memoria ha sostituito la storia e il passato non è mai passato del tutto. E quando si parla del Kosovo è inevitabile fare così: iniziare dall’ultimo finale per sapere come potrebbe andare a finire il prossimo inizio.

“Tutto è incominciato in Kosovo e tutto finirà in Kosovo”, per anni questa giaculatoria geopolitica ha cercato di riassumere e mettere ordine al disordine balcanico. E di verità nella sua essenza ne contiene molte, troppe.

In queste ore abbiamo assistito all’incontro a Bruxelles tra il presidente serbo Alexander Vucic e il primo ministro kosovaro Albin Kurti per porre fine alla guerra delle targhe e alle diatribe politiche dai toni nazionalistici che negli ultimi mesi hanno fatto temere che il Kosovo potesse di nuovo implodere. Barricate e colpi di arma da fuoco, albanesi e serbi, tre dita alzate e aquile bicipiti, e la comunità internazionale con il fiato sospeso. Ora, nel cuore dell’Europa, ci si lancia in premature esultanze perché, finalmente, si legge, si è arrivati a un passo da una svolta storica. L’alto rappresentante Ue per gli Affari esteri Josep Borrell ha annunciato ai giornalisti che manca poco per una stretta di mano tra Belgrado e Pristina grazie a un testo preparato da Bruxelles e basato su 11 punti. È vero che si scorgono punti di intesa, ma ancora non c’è nulla di certo e definitivo perché sulle questioni prioritarie, ovvero il riconoscimento della sovranità del Kosovo da parte di Belgrado e la creazione delle municipalità serbe nel Paese di Pristina, non c’è ancora una risposta. Il “prendere o lasciare” di Bruxelles a Belgrado non è detto che venga accettato o che non provochi rovesciamenti di governo, le cancellerie balcaniche al momento traccheggiano e quindi tutto potrebbe accadere di nuovo proprio là dove la storia ci insegna tutto è incominciato.

È in Kosovo, infatti, che nel 1389, a Kosovo Polije, l’esercito ottomano guidato dal sultano Murad sconfisse le forze cristiane condotte alla battaglia della Piana dei Merli dal leggendario Duca di Lazar. I turchi trionfavano sul campo, i serbi nell’identità facendo della sconfitta la pietra fondante della propria storia. Un malinteso della memoria protratto per secoli e tutt’oggi vivo e pulsante.

Seicento anni dopo, proprio dal Kosovo, Slobodan Milosevic, affondato nei suoi completi anonimi e larghi da zelante banchiere del socialismo reale, gridava ai serbi radunatisi a Pristina: “Nessuno potrà più permettersi di toccarvi”. L’atto di nascita del nazionalismo serbo, il certificato di morte della Jugoslavia: il concepimento del mostro delle guerre etniche.

Sarebbero seguiti, a quelle parole, lager e crimini di guerra, assedi e mattatoi, vergogne internazionali e imbarazzi diplomatici, indignazioni nostrane ed eroismi allogeni. Un ex anteposto alla Jugoslavia ne liquidò sbrigativamente memoria e dottrina e nel mosaico dei nuovi Balcani niente ormai era più al suo posto. Dopo Dayton la Bosnia rimase un artifizio diplomatico di odi congelati e non cancellati e la Serbia invece una nazione ferita alla ricerca di un orgoglio corale con cui lenire la nostalgia di sé stessa. Nulla era finito, non fu un addio alle armi ma un arrivederci.

Kosovo-Methoija, 14 monasteri e chiese ortodosse, terra “sacra” per i serbi ma abitata da secoli da una maggioranza musulmana albanese. Nel 1991 su una popolazione di 2 milioni di persone vivevano oltre un milione 700mila albanesi e dopo l’implosione della Jugoslavia e gli accordi Dayton anche la provincia del Kosmet, com’era chiamata nel linguaggio burocratico, iniziò a invocare diritti e libertà che legittimamente le spettavano. La guerra di nuovo stava per venire.

La fermezza serba nel non fare concessioni alla popolazione albanese, gli schipetari come venivano definiti in modo dispregiativo, le leggi repressive, le persecuzioni quotidiane, gli interrogatori e le torture esasperarono la situazione e la violenza esplose. Si formarono milizie paramilitari e polizie speciali, l’Uck (Ushtria Clirimtare es Kosoves), l’Esercito di Liberazione del Kosovo, diede vita alla rivolta armata albanese, Belgrado reagì con il pugno di ferro potenziando le unità di polizia speciale, inviando truppe regolari, esumando lo scomodo retaggio della Grande Serbia e di nuovo, dal germe di una guerra da poco finita un’altra ne ebbe inizio.

C’è stata la pulizia etnica, il narcisismo delle piccole differenze si è sfogato in massacri a distanza ravvicinata, pogrom ed esecuzioni sommarie, e la guerra, come una cancrena perniciosa, ha poi infettato tutti seppellendo col suo velo di colpevolezza anche l’Occidente pacificatore. Dopo l’estenuante conferenza di Rambouillet, infatti, la dottrina muscolare del segretario di Stato americano Madeleine Albright, che ristrutturò la Nato riformulandola ad alleanza politica su basi militari e facendone lo strumento per far valere la supremazia U.S.A in un mondo unipolare e libera dai vincoli Onu, prese il sopravvento. E così, nel novero delle vergogne del conflitto kosovaro, vanno ricordati anche i massacri dei civili in Serbia, i 78 giorni di bombardamenti su Belgrado, le stragi dell’ambasciata cinese e della televisione di Stato, le bombe all’uranio impoverito e alla grafite e addio ad ospedali, ponti, stazioni, e alla geografia semplicistica delle linee nette tra buoni e cattivi.

E ora, che non sappiamo più nemmeno se la memoria sia un dovere o una condanna, in un’epoca in cui nazionalismi e ideologie si mischiano disordinati nel mazzo di carte dei fanatismi, a 24 anni di distanza da quegli eventi, sospesi sullo spartiacque dei paradossi della storia, come dobbiamo fare per orientarci ed evitare un divenire drammaticamente prevedibile?

Dobbiamo fare una cosa, anche se costa cara agli occhi e fa male al cuore, ritornare a quei giorni del Kosovo e per farlo farci portare là da chi laggiù c’era. Nel freddo, nel fango, sotto i colpi dell’artiglieria e immerso nei fumi dei villaggi dati alle fiamme con i corpi dei civili carbonizzati, come in una Pompei balcanica, dopo il passaggio delle milizie cetniche, il reporter Ivo Saglietti, lui, in mezzo a tutto questo, c’era. Guardiamo le sue foto in bianco e nero scattate sui monti del Kosovo mentre la guerra imperversava. Sono foto che appartengono a un mondo in cui le fotografie venivano ancora scattate a pellicola e l’economia degli scatti imponeva una sacralità dello sguardo. Pochi grandi testimoni per congelare la memoria e renderla indelebile per tutti. Sono foto che non invecchiano, iconografie della storia, l’atto supremo del giornalismo.

Le sue immagini, scattate nel 1998 e nel 1999, sono il racconto di un reporter onesto e dell’onestà di un reporter che ha camminato tra le macerie dei palazzi colpiti e ha visto e fotografato la guerra per quello che è nella sua più vera essenza: il dipinto di una quotidianità dolce e delicata fatta di vestiti, stoviglie, bambole e stufe a legna che viene però interrotta all’improvviso. La muta testimonianza di cos’era la vita sino a un istante prima che tutto finisse. Sino a un istante prima che la guerra iniziasse.

Urlano le diapositive di Ivo, lo fanno mostrandoci carovane di uomini e donne in fuga, ammassati sui camion e che trascinano tutta la loro esistenza in una carriola. Sono foto che ci fanno sentire l’afrore degli incendi nei villaggi albanesi e ci fanno riascoltare i pianti delle madri e delle vedove kosovare ai funerali. Sono il racconto dell’incubo reale, quello della gente comune, che la guerra non la decide ma la subisce, son un omaggio straziante e solenne alle donne affogate nelle loro lacrime, ai vecchi morti di inedia, ai bambini mai cresciuti.

Quanto sono attuali queste foto, quanta Ucraina, Caucaso e Donbass è raccontato in questi scatti.

Il reportage di Saglietti è anche il sacrificio di chi ha speso sé stesso per testimoniare il dolore dei dimenticati infettandosi della sofferenza altrui tra lingue sconosciute e guerre incomprensibili. Oggi ci insegna tante cose Ivo con questo suo reportage, innanzitutto che la pace non è un lieto fine scontato e neppure un diritto acquisito, e che il giornalismo, G maiuscola, probabilmente non sovverte gli ordini del mondo ma, facendo compagnia alle vittime nel loro calvario quotidiano, impedisce che qualcuno poi possa dire “io non lo sapevo”. 

Adesso quindi che la storia è al suo crocevia, sospesa tra una fine e un inizio, prima che il dado venga tratto e la scelta finale sia definitiva, occorrerebbe che chiunque guardasse queste foto, per essere così consapevole di che cos’è stato e cosa potrebbe essere. Poi, decidere. Ma a quel punto, sono certo, avrebbe ragione Ivo che, in una kafana di Sarajevo, in giorni in cui la Bosnia assumeva le sembianze di un Donbass sulla Drina, mi ha confidato, tra una Leica e una rakija, che una bella foto ha un potere che nessuno le potrà mai togliere: quello di riparare i sogni dai torti della realtà.

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È universalmente ed esclusivamente nota per aver trascinato l’umanità nella Prima guerra mondiale. È associata e sempre lo sarà alla figura di Gavrilo Princip, colui che assassinò l’arciduca Francesco Ferdinando d’Austria-Este il 28 giugno 1914. È un’organizzazione terroristica nata e morta nel mistero e della quale, a più di un secolo di distanza, continua a sapersi poco perché eternamente adombrata dalla tragedia dalla Grande Guerra. È, o meglio era, la Mano Nera, uno dei più grandi arcani del Novecento.

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Quando si scrive di presenza italiana nei Balcani si dovrebbe partire imperativamente dal seguente assioma: l’Italia è i Balcani. Perché questa penisola, oggi volgarmente nota come la “polveriera d’Europa” e ieri ribattezzata “Rumelia” dalla progenie di Osman I, è stata per lungo tempo la seconda casa dei popoli che hanno abitato l’Italia.

Dall’era imperiale di Roma caput mundi all’epoca delle città-stato e delle repubbliche marinare, passando per l’immediato post-unificazione e giungendo, infine, alle porte del terzo millennio, la penisola di Emo – questo era il nome primigenio dei Balcani – è stata l’appendice naturale dell’italosfera. Una storia d’amore, quella tra Italia e Balcani, che, cominciata all’alba dei tempi e sopravvissuta alle sfide ottomana, panslavista e comunista, sembra oramai essersi avviata lungo il viale del tramonto.

La (dura) verità è che nei Balcani, oggi, si parla di tutto – russo, cinese, turco, tedesco, arabo, persiano, ebraico – tranne che italiano, una lingua in arretramento ovunque, da Lubiana a Bucarest. Il loro destino somiglia a quello sperimentato da Mediterraneo, il Mare Nostrum divenuto Mare Lorum, e Africa orientale, silenziosamente conquistata dalla Turchia dell’era Erdogan, sebbene l’elemento della prossimità geografica avrebbe dovuto renderne – e debba renderne – palpabile e percepibile la rilevanza per la nostra sicurezza nazionale. Perché l’Italia non ha estero vicino più vicino dei Balcani, perciò la ritirata degli anni recenti andrebbe rivalutata e invertita in tempi rapidi.

Rimodulare le priorità della politica estera non è, però, la nostra unica urgenza; siamo chiamati, invero, a riconoscere come i nostri alleati, in primis Germania e Turchia, perseguendo delle agende velatamente anti-italiane nei Balcani, che li hanno condotti ad operare aggressivamente ed assertivamente ovunque siamo presenti, sia a livello di nazione sia a livello di settore, stiano accelerando (volutamente?) il ritmo della nostra espulsione da quello che è, a tutti gli effetti, il nostro estero vicino.

Schiacciati dalla Germania

Sera dell’11 giugno 2021. Il longevo primo ministro albanese, Edi Rama, festeggia la vittoria della nazionale di calcio italiana agli europei – contro la Turchia – con un post di Facebook, corredato di foto e tricolore. Da una disamina delle interazioni emerge chiaramente una divisione tra sostenitori, frequentemente autori di battute nei confronti di Recep Tayyip Erdogan, e detrattori del post, che si chiedono le ragioni del gesto e accusano Rama di partigianeria. Forse non significa nulla, perché potrebbe essere un semplice confronto tra tifoserie, o forse sì, possiede una certa significatività, e (ci) racconta qualcosa dell’Albania di oggi, di cui viene offerta una lucida simultanea.

Perché l’Albania del 2021 è una nazione spaccata, come indicano i risultati delle ultime parlamentari e le tensioni di piazza che le hanno precedute ed accompagnate, e tra quelle faglie, la maggior parte delle quali di natura squisitamente domestica e sociale, una è di tipo geopolitico, e riguarda direttamente l’Italia. Perché qui, nella Shqipëria, sta venendo scritto uno dei capitoli più importanti (e meno conosciuti) della competizione tra grandi potenze, coinvolgente a vario titolo Turchia, Germania, Israele e Iran e che, illogicamente, non ci vede né tra i protagonisti né tra le comparse.

I tempi dell’operazione Pellicano si allontanano, il ricordo di quella ciclopica missione umanitaria va lentamente sbiadendo, e vivere di rendita di posizione non è più possibile. Anche perché, approfittando dello stato catatonico in cui versa l’Italia, la cui dominanza nella terra delle aquile è oramai circoscritta al commercio – un terzo dell’interscambio totale dell’Albania con l’estero avviene con lo Stivale (dati 2020) –, Germania e Turchia stanno guadagnando terreno a nostro detrimento, infiltrandosi ed effondendosi in spazi di nostro interesse.

Berlino, storicamente refrattaria all’ingresso di Tirana nello spazio comunitario, negli ultimi tempi ha cambiato radicalmente registro, coerentemente con il dinamismo epinefrinico dimostrato sia in loco sia nell’intera regione balcanica. L’8 giugno, ad esempio, il titolare della diplomazia tedesca, Heiko Maas, ha velatamente ordinato al governo Borisov di porre fine al sabotaggio del processo d’adesione all’Unione europea della Macedonia del Nord – legato, per fascicolo, a quello dell’Albania –, inviando un messaggio all’intera comunità dei 27: i Balcani occidentali sono ufficialmente un affare della Bundesrepublik.

Soltanto alcune settimane prima, a metà maggio, i governi tedesco e albanese avevano siglato un accordo da cinquanta milioni di euro in materia di trasporto urbano a basso impatto ambientale, coinvolgente il potente Istituto di Credito per la Ricostruzione (KfW, Kreditanstalt für Wiederaufbau) e da inquadrare nel più ampio contesto dell’egemonizzazione del processo di transizione verde in Albania ad opera della Germania. La presenza del KfW nell’accordo è emblematica: è uno dei più potenti instrumenta regni al servizio della Bundesrepublik, e dagli anni Novanta ad oggi ha inondato i Balcani di prestiti e donativi, contribuendo in maniera determinante a riscriverne la morfologia – trattandosi di capitale impiegato fondamentalmente per acqua, energia e infrastrutture – e a trasformare Berlino nel primo donatore di Belgrado, Podgorica, Pristina e Tirana, e fra i principali di Chişinau e Sarajevo.

La Germania, dunque, si è fatta largo tra gli ispidi Balcani facendo leva su diplomazia dell’acqua, “edilizia umanitaria”, donazioni e supporto concreto nel cammino verso quel sogno chiamato Unione europea, ma anche ampliando il raggio d’azione degli strumenti di persuasione culturale – con il risultato che, oggi, il tedesco è tra le lingue più studiate nei Balcani, specialmente in Albania e Bosnia – e sottraendo all’Italia lo scettro di primo mercato di riferimento della regione – subentrando a noi, ovvero superandoci, in Bosnia, Croazia, Moldavia, Montenegro, Romania e Slovenia.

Immobili dinanzi al ritorno degli ottomani

Il pericolo per l’Italia non giunge soltanto da settentrione, ma anche da levante, ovvero dalla Turchia. La presenza della Sublime Porta nei Balcani, ristabilita nell’immediato post-guerra fredda partecipando clandestinamente alle guerre iugoslave – l’Organizzazione di Intelligence Nazionale (MIT, Millî İstihbarat Teşkilatı) addestrò i combattenti irregolari albanesi e kosovari e li supportò in termini di intelligence –, negli anni dell’era Erdogan è divenuta capillare, pervasiva e onnipresente, estesa dalla religione alle infrastrutture, e ha eroso ulteriormente il suolo sul quale soleva camminare l’Italia.

I turchi, che reclamano una voce in capitolo nei Balcani in ragione del fattore storico – il legato del loro inglobamento nell’impero ottomano, cominciato nel  quattordicesimo secolo, è tanto profondo quanto attuale: dall’islam religione maggioritaria in Albania, Bosnia e Kosovo ai turchi secondo gruppo etnico in Bulgaria –, hanno esportato e stanno esportando una miriade di prodotti culturali e religiosi, in particolare moschee, scuole coraniche, istituti linguistici, film e serie televisive, sullo sfondo di una briosa alacrità nel commercio, nelle infrastrutture, nell’informazione, nell’assistenza umanitaria e nel dominio securitario.

L’Italia, in sintesi, è rimasta schiacciata tra Germania e Turchia perché le loro agende per i Balcani sono perfettamente complementari: stese su due rette parallele che non si scontrano mai, perché differenti i loro campi d’azione – i tedeschi militarizzano acqua e commercio, i turchi finanziano moschee e stuzzicano il palato degli apparati militari –, vanno erodendo le dimensioni del campo di gioco italiano ad un ritmo allarmante e irrefrenabile.

A complicare il quadro clinico, già di per sé precario, si aggiunge l’inerzia della classe dirigente nostrana, che, apparentemente indifferente a quanto accade al di là dell’Adriatico, ha abbandonato l’Albania a se stessa durante la pandemia – lasciando che la Turchia protagonizzasse la scena con un’intensa diplomazia umanitaria, inclusiva di mediazione con le autorità cinesi per l’invio in loco di un ingente carico di Sinovac – e non sta profittando come potrebbe (e dovrebbe) delle innumerevoli opportunità presenti nei campi energetico – specie nella metano-ricca Romania –, culturale – la questione del potere morbido inespresso – e infrastrutturale – i Balcani hanno fame di strade, autostrade, porti, aeroporti e ferrovie, e l’Italia, iperpotenza del cemento e del catrame, potrebbe saziarla ampiamente e adeguatamente.

Il quadro è a tinte fosche, sembra essere stato dipinto da Anton Semenov, ma questo non significa che tutto è perduto. Perché prossimità geografica, gemellaggio culturale e qualità del Made in Italy continueranno ad essere presenti ed utilizzabili a nostro vantaggio anche in futuro, trattandosi di elementi fissi ed immobili (perlomeno i primi due). Il punto, però, è un altro: agire oggi significa proteggere il nostro estero vicino, agire domani equivarrebbe a (tentare di) recuperarlo, perché quasi sicuramente spartito tra una costellazione di potenze, in primis Germania e Turchia.

Ripristinare la primazia italiana sui Balcani è possibile, oltre che caldamente auspicabile per ragioni di sicurezza nazionale – tutto quello che accade nella penisola, specie nel suo paragrafo occidentale, si ripercuote sull’Italia per via della continuità territoriale –, ma più scorre il tempo e più si restringono i nostri margini di manovra; da qui l’imperativo di rammentare alla nostra classe dirigente una verità dimenticata e motivante: l’Italia è i Balcani.

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C’è chi ha le moschee, come la Turchia, c’è chi ha gli istituti confuciani, come la Cina, c’è chi ha l’industria dell’intrattenimento, come gli Stati Uniti, c’è chi può vantare una tradizione anticolonialista da sventolare nelle realtà postcoloniali, come la Russia, e c’è chi, paradossalmente, pur avendo a disposizione un vasto ventaglio di instrumenta regni impiegabili per proiettare Soft Power nel mondo, come l’Italia, non riesce a farne adeguata utilizzazione.

L’Italia, che figura undicesima nella classifica degli Stati per potere morbido potenziale, nonostante la perdurante instabilità politica, ricordavamo in un approfondimento sul tema, presenta “storia, tradizioni ed altri elementi culturali” che la rendono “molto attraente e in grado di risultare influente a livello globale”. La domanda a cui rispondere, esposti i livelli invidiabili del nostro potere morbido potenziale, è la seguente: la classe dirigente nostrana riesce a capitalizzare geopoliticamente quest’incredibile fascinazione italofila di portata planetaria? La risposta è no.

Cosa fare nei Balcani?

Il potere morbido sul quale l’Italia potrebbe fare leva nell’ex spazio coloniale africano è elevatissimo, come rammenta il continuo attaccamento dei popoli libico ed etiope al Bel Paese – perdurante e resistente nonostante il loro allontanamento dalla nostra orbita geopolitica avvenuto nell’ultimo decennio –, ed altrettanto notevole e coriaceo è quello sul quale potremmo contare nei Balcani, appendice naturale dell’italosfera.

La Turchia ha le moschee, la Cina ha gli istituti confuciani e gli Stati Uniti hanno Hollywood, si scriveva, ma l’Italia ha le chiese – ovvero il prezioso Vaticano, con il quale abbiamo tagliato traguardi riguardevoli durante la Prima Repubblica, divenendo il ponte tra Ovest ed Est ed una potenza umanitaria di primo piano –, i centri culturali, la sottovalutata e bistrattata Cinecittà – che, ai tempi d’oro, fece la storia del cinema mondiale –, la cooperazione allo sviluppo, la storia, l’arte, la gastronomia e la lingua – “l’italiano resta l’unica lingua che viene studiata senza ragioni commerciali, storiche e politiche”, (ci) ricorda Pagella Politica.

Perché in politica, per quanto la classe dirigente nostrana faccia fatica a comprenderlo, tutto è o potrebbe essere un’arma: dagli aiuti umanitari al cibo e dalla religione alle serie televisive. Una verità, quella di cui sopra, che pertiene sostanzialmente alle potenze dal passato e dalla forma mentis imperiali, come l’aquilina Turchia dell’era Erdogan – la cui influenza culturale nel mondo, musulmano e non, sta aumentando a vista d’occhio grazie ad una persistente e multidimensionale campagna di proiezione di potere morbido basata su moschee, centri culturali, serie televisive, film, cooperazione allo sviluppo e umanitarismo –, ma che può essere fatta propria da chiunque, persino dall’insospettabile Uzbekistan, che recentemente ha inaugurato una diplomazia dei limoni per conquistare il mondo corteggiandone il palato.

E l’Italia, i cui popoli hanno storicamente guardato ai Balcani come ad una seconda casa fin dall’epoca preromana, dovrebbe cominciare a trasformare quel potere morbido potenziale in influenza culturale effettiva, traendo vantaggio da quella fascinazione xenofila dura a morire – ma destinata ad appassire se non adeguatamente accudita e mantenuta salubre – per stregare dapprima le folle, indi l’elettorato, e dipoi condizionare i politici.

In Romania, ad esempio, dove nell’inno nazionale si parla di Traiano e di sangue romano nelle vene del popolo rumeno, l’Italia potrebbe e dovrebbe fare leva sul fattore della comune romanità per creare un gemellaggio culturale unico ed indissolubile. E la diaspora rumena in Italia, la più folta d’Europa – più di un milione di persone –, dovrebbe essere trattata con la dovuta importanza, dopo anni di colpevole trascuratezza, perché trattasi del più prezioso strumento di cui disponiamo per entrare (e restare) nella rumenosfera (Romania e Moldavia). E perché l’inglobamento della Romania nella sfera d’influenza italica sia importante dovrebbe essere chiaro: porto di Costanza, gas naturale, energie rinnovabili e un intero scheletro infrastrutturale in attesa di essere costruito, soprattutto strade, autostrade e metropolitane.

E in Albania, cuore pulsante della pivotale cintura delle Aquile, dove la Turchia fa leva sul comune passato ottomano e sulla fratellanza religiosa, l’Italia ha tutte le carte in regola per foggiare una strategia di seduzione culturale per fini politici di pari capacità di riuscita: le chiese per mantenere aperto il canale di dialogo con la popolazione cattolica, investimenti, commercio e cooperazione allo sviluppo per creare una crescita arricchente funzionale a migliorare il prestigio del Bel Paese nell’immaginario collettivo albanese, l’esaltazione della storia per non soccombere al revisionismo storiografico turco – Ankara ha Enver Pasha, Roma ha Giorgio Castriota –, la valorizzazione della diaspora e dell’antica comunità arbëreshë per avere dei ponti con Tirana e l’esportazione di prodotti di intrattenimento (dal cinema alla musica) per preservare la fascinazione italofila dall’ascesa dirompente dell’ottomania.

Come muoverci

Commercio, umanitarismo e cooperazione allo sviluppo potrebbero e dovrebbero essere impiegati per mantenere una presenza marcata nei Balcani orientali, nell’albanosfera e nell’ex Iugoslavia, dove Germania, Turchia e Cina vanno espandendosi a nostro detrimento, senza trascurare la rilevanza della “militarizzazione” di beni apparentemente apolitici ed innocui come il cibo, le serie televisive, i film, l’informazione, i centri culturali, la musica, le chiese e le scuole di lingua.

Spiegato altrimenti, in maniera più specifica, la nostra agenda estera per i Balcani dovrebbe prevedere l’esportazione di prodotti culturali seduttivi – e non soltanto commedie per famiglia –, la capitalizzazione geopolitica della dominanza commerciale e della cooperazione allo sviluppo, l’esaltazione della comunanza e/o della vicinanza storico-identitaria ovunque possibile e la promozione della cultura e della lingua italiane. Ma nulla di ciò potrà essere fatto finché l’Italia continuerà ad essere avvolta dal manto soporifero della fine della storia, che, addormentando le coscienze nazionali, impedisce a politici, strateghi e statisti di comprendere l’eterna, immutabile ed inalterabile importanza delle identità.

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Il mondo in via di sviluppo ha fame di infrastrutture, che siano ponti o che siano autostrade, che siano aeroporti o che siano acquedotti, e chiunque sarà in grado di soddisfare questo appetito elefantiaco, avrà in mano le chiavi del futuro. Perché il domani non si sta scrivendo nell’anziana e sterile Europa occidentale, ma tra Africa, America Latina, Asia e spazio postsovietico.

Le potenze dalla vista più aquilina non stanno perdendo tempo: le loro eccellenze nazionali sono partite alla volta del mondo in via di sviluppo per vincere commesse, rilevare aziende, formare la futura classe dirigente e portare avanti delle diplomazie tanto umanitarie quanto utilitaristiche, basate più sul do ut des che sul donum sincerum. Non neocolonialismo, quanto realpolitik allo stato puro. E l’Italia, che abbisogna urgentemente di un ritorno alla storia, pena la sua involuzione ad una metternichiana espressione geografica, è chiamata a cogliere l’attimo, prima che sia troppo tardi, prima che lo facciano altri, raccogliendo gli appelli provenienti da quelle aree del mondo che nel Bel Paese hanno tradizionalmente visto un amico ed un partner affidabile, perché in grado di coniugare qualità e prezzo e perché estraneo alle logiche dell’imperialismo economico. L’Africa (ci) chiama, così come (ci) chiamano i Balcani, ed è giunto il momento di ascoltare e di agire.

L’Italia nei Balcani: una presenza che va sbiadendo

La recente questione della caduta del Montenegro nella trappola del debito cinese avrebbe dovuto persuadere l’Italia della necessità di un grande ritorno nei Balcani. Perché al di là dell’Adriatico, polveriera d’Europa e seconda casa dell’Italia da tempo immemorabile, oramai si parla di tutto – arabo, turco, russo, cinese, ebraico, tedesco – meno che la nostra lingua. E la colpa della babelizzazione dei Balcani, se di colpa si può parlare, è da imputare più al disinteresse della classe politica nostrana che all’albeggiare dell’epoca multipolare.

In Albania, storico angolo d’Italia nei Balcani, per ogni corso di italiano che viene chiuso, ne vengono aperti uno di turco e uno di tedesco. Il legame culturale con la Romania non è mai stato capitalizzato del tutto, né sembra che la classe politica nostrana sia interessata a cambiare rotta nel prossimo futuro. Idem in Bosnia ed Erzegovina e Kosovo, dove il nostro spazio d’azione sta venendo eroso dal dinamismo aggressivo della Turchia, le cui longae manus, come Tika e Diyanet, riescono a capitalizzare geopoliticamente i loro investimenti in potere morbido.

Scrivere di Balcani è importante, attuale, perché è qui che si sta scrivendo un capitolo fondamentale della competizione tra grandi potenze. E anche perché se la polveriera dovesse esplodere, l’Italia, per ragioni di contiguità geografica, verrebbe travolta dall’onda d’urto. Non si tratterebbe di entrare in una partita già cominciata con l’obiettivo di una rimonta impossibile, ma di uscire da una situazione di stallo avendo come meta una realistica vittoria. Perché l’Italia, pur avendolo dimenticato, continua ad essere il primo partner commerciale dell’Albania, il secondo di Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Slovenia, Croazia e Romania ed il quarto della Moldavia. Ed è precisamente da qui, dalla capitalizzazione geopolitica del nostro peso in commercio ed investimenti, che potremmo e dovremmo ripartire per non perdere la partita per i Balcani.

I Balcani hanno fame di infrastrutture

La penetrazione economica è l’anticamera dell’influenza politica, quindi della tentacolarizzazione geopolitica, e l’Italia, come si è visto, ha un vasto bacino di potenziale inespresso da cui attingere. Il debito del Montenegro potrebbe essere riscattato da noi, perché il porto di Bar è una porta sull’Adriatico, ovvero sull’Italia, e anche perché, nonostante lo abbiamo dimenticato, la triestina Ocean Interlog ha recentemente rilevato l’intero capitale di Pomorski Poslovi, l’ente titolare dei servizi marittimi del suddetto. E rimanendo in tema di Montenegro, v’è un altro elemento non trascurabile: quivi abbiamo una lunga storia di costruzioni di edifici, strade ed altre infrastrutture. Le nostre ditte, in breve, potrebbero terminare quei lavori cominciati e mai finiti dalle controparti cinesi.

Spostando il mirino ad oriente, c’è una Romania alla continua ricerca di investitori interessati a trasformare il pivotale porto di Costanza nel punto di riferimento del Mar Nero – la cui centralità va aumentando progressivamente, complici la nuova guerra fredda e la maggiore interconnessione tra i mercati europeo, turco, azerbaigiano e centroasiatico –, e che, inoltre, abbisogna di esperti che la aiutino a sfruttare il proprio potenziale energetico latente – dal gas naturale alle fonti rinnovabili – e ad ampliare la sua logora e sottosviluppata rete di comunicazione autostradale e ferrovaria.

E in prossimità di Bucarest, cugina della cui latinità non ci interessa – anche se dovrebbe –, giace la piccola ma altrettanto geostrategica Chișinău, dove potremmo e dovremmo fare concorrenza alla Tika di Ankara, che quivi ha investito più di 20 milioni di dollari dal dopo-guerra fredda ad oggi, e alla KfW di Berlino, che sta conquistando il cuore dei moldavi portando l’acqua nelle loro case. Perché anche l’Italia ha eccellenze in grado di competere con i giganti turchi e tedeschi dell’edilizia urbana, della cantieristica stradale, delle ferrovie e dell’acqua: deve soltanto incitarli a partecipare agli innumerevoli appalti che vengono aperti periodicamente nella rumenosfera.

La Turchia sta costruendo la Sarajevo-Belgrado, astutamente ribattezzata l’autostrada della pace, e l’Italia, quarta a livello europeo per superficie totale ricoperta da superstrade, ma prima per “cultura dell’autostrada”, dovrebbe ponderare le possibilità di un’autostrada delle aquile, che crei un tutt’uno tra Tirana, Pristina e Skopje, o di un’autostrada di Traiano, che colleghi Bucarest a Chișinău.

Acquedotti, strade, ferrovie, metropolitane, città intelligenti: tanti sono i generi di cantieri che potrebbero parlare italiano, ma che, al momento, parlano quasi esclusivamente tedesco, cinese, austriaco, olandese, francese e turco. Potremmo offrire un rapporto qualità-prezzo incomparabile, aggressivamente concorrenziale, facendo leva su quel potere morbido inespresso per ricevere prioritizzazione e trattamenti preferenziali. Potremmo vincere la partita per i Balcani, perché in possesso di un bagaglio invidiabile in termini di capitale, competenze e conoscenze; tutto ciò di cui abbiamo bisogno è una semplice presa di coscienza.

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L’egemonia non è soltanto una questione di armi e denaro, ma anche di ingegno e capacità di adattamento. Perché la forza può tornare utile ai fini dell’espansione fisica e dell’effetto paura sull’avversario, ma il segreto per una conquista senza colpo ferire risiede nell’impiego giudizioso del potere morbido (soft power).

Potere morbido può significare molte cose – cinema, letteratura, religione, cooperazione allo sviluppo o umanitarismo –, ma una delle più importanti è indubbiamente l’informazione. Perché chi controlla il flusso delle notizie domina l’opinione pubblica, e dominare un’opinione pubblica equivale a domare una nazione. È per questa ragione che le grandi potenze, in primis Unione Europea e Turchia, stanno tentando di egemonizzare il panorama informativo di una regione pivotale dell’arena mondiale: i Balcani.

L’impronta di Euronews

Euronews non può essere fatto rientrare all’interno di categorie precise e univoche: è un sito web multilingue che produce analisi e commenti sugli avvenimenti internazionali, un canale televisivo che trasmette via cavo e via satellite ed una fonte d’informazione multimediale che si autodescrive come indipendente, neutrale e mossa da un forte europeismo. Euronews è, de facto, il canale informativo ufficioso dell’Unione Europea, della quale diffonde e promuove in tutto il mondo punti di vista, politiche e valori.

La produzione di contenuti in lingua inglese ha aiutato Euronews a trasformarsi in un gigante dell’informazione mondiale, capace di competere con i principali media anglofoni delle due sponde dell’Atlantico, ma nell’ultimo biennio si è assistito ad una rifocalizzazione delle attività sul Vecchio Continente, più nello specifico su Balcani e parte dell’Europa allargata, ovvero il Caucaso meridionale.

L’evento spartiacque è accaduto nel 2018. Quell’anno, per la prima volta, BBC e Radio Free Europe iniziavano a realizzare contenuti informativi in lingua serba – riflesso dell’accresciuto interesse dell’Occidente nei confronti dell’ultimo bastione di Mosca nei Balcani –, incoraggiando Euronews ad accodarsi e ad aumentare la posta in gioco: dal corteggiamento di Belgrado alla “conquista mediatica” dell’intera penisola.

A partire da quel momento, che ha esercitato un effetto euforizzante su Euronews, gran parte della strategia di espansione globale del canale d’informazione paneuropeo è stata concentrata sui mercati di Balcani e Caucaso meridionale. Nel 2019 è stato inaugurato un canale in lingua albanese, nel 2020 è stato il turno di Serbia e Georgia e quest’anno, 2021, è atteso l’approdo in Romania.

In breve, Euronews sta espandendosi nei teatri più sensibili dell’Europa periferica, teatri che, un tempo monopolizzati dagli Stati Uniti con Radio Free Europe, oggi sono al centro del paragrafo informativo della competizione tra grandi potenze. Perché avere un potente megafono con il quale propagare la propria visione del mondo equivale a plasmare percezioni e convinzioni dell’opinione pubblica, perciò Bruxelles sta appaltandosi a Euronews, Mosca a Sputnik e Ankara a TRT e Agenzia Anadolu.

Il grande piano della Turchia

Non sono né l’Ue né la Russia i veri protagonisti del lato mediatico della competizione tra grandi potenze: è la Turchia. Daily Sabah, Agenzia Anadolu e TRT – il canale d’informazione ufficiale dello stato turco che, tra l’altro, è presente ed operativo anche in lingua italiana – nell’ultimo quindicennio hanno contribuito in maniera determinante a erodere lo status di dominanza nel panorama mediatico balcanico dei due colossi storici, BBC e Radio Free Europe.

I Balcani, la cui permeabilità agli instrumenta regni della Sublime Porta è stata testata con l’esportazione en masse di film, telenovele e serie televisive made in Turkey, quest’anno saranno travolti da una rivoluzione mediatica: il lancio di TRT Balkans.

Pensato e progettato “per diventare la più grande fonte digitale di informazioni nella regione”, TRT Balkans verrà lanciato nel corso del 2021 e trasmetterà simultaneamente in inglese, turco, bulgaro, albanese, serbo, croato, bosniaco e macedone. La sede sta venendo costruita a Skopje, capitale della Macedonia del Nord, mentre l’ufficio di coordinamento regionale sarà a Sarajevo, capitale della Bosnia ed Erzegovina.

Il lancio di TRT Balkans permetterà alla Turchia di popolarizzare la propria visione delle relazioni internazionali su una parte considerevole della penisola, già esposta ad un dinamismo para-culturale particolarmente forte che, negli anni recenti, si è manifestato sotto forma di esportazione di prodotti di intrattenimento, cooperazione allo sviluppo e finanziamento ed apertura di centri culturali, scuole coraniche e moschee da Tirana a Sarajevo.

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Nei giorni scorsi è stata pubblicata l’edizione 2020 della Relazione sulla politica dell’informazione per la sicurezza, una raccolta analitica di dati, eventi e tendenze su politica, geopolitica e terrorismo a cura del Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica. Sebbene l’attenzione dei lettori sia stata posta primariamente sulle dinamiche riguardanti la pandemia, la nuova guerra fredda e il clima socio-politico domestico, altrettanto meritevole di disamina è il paragrafo dedicato alle mosse dell’internazionale jihadista al di là dell’Adriatico, ovverosia nei Balcani.

Il patto tra crimine e terrorismo

Gli analisti dei servizi segreti italiani non hanno dubbi sulla profondità dell’impronta jihadista nella polveriera d’Europa e hanno espresso le loro preoccupazioni in maniera tanto chiara quanto concisa e netta: “I Balcani [sono] l’epicentro continentale del proselitismo [jihadista] e un potenziale incubatore della minaccia terroristica verso lo spazio Schengen”.

Le affermazioni poggiano sulle risultanze di un'”attività informativa […] in direzione del terrorismo di matrice jihadista [che] è proseguita serrata e ininterrotta, in Italia e all’estero” e trovano riscontro, oltre che nelle periodiche operazioni antiterrorismo che hanno luogo nella penisola, nel più recente degli attentati che hanno insanguinato l’Europa: la strage di Vienna dello scorso novembre. L’attentato, fonte di quattro morti e ventitré feriti, era stato consumato da un giovanissimo soldato dello Stato Islamico: Kujtim Fejzulai, ventenne nordmacedone di nazionalità albanese.

Le indagini sull’attacco terroristico hanno appurato l’esistenza di “convergenze tra circuiti terroristici e criminali e l’attivismo di elementi dal prolo ibrido, a cavallo tra radicalità e delinquenza, in grado di facilitare il reperimento di documenti falsi, armi e finanziamenti anche per la realizzazione di piani terroristici”. Quei circuiti criminali, per nulla restii a fornire la strumentazione necessaria agli aspiranti attentatori, sono sostanzialmente localizzati nei Balcani, sono più vicini agli ambienti terroristici rispetto al passato e facilitano il compimento di stragi. Lo stesso Fejzulai, del resto, era in contatto con “elementi radicali di origine balcanica residenti in Europa ed esponenti dell’estremismo violento basati Oltreadriatico in collegamento con membri del Daesh”.

Fra predicatori estremisti ed ex combattenti

Sodalizio tra la criminalità balcanica e terrorismo islamista a parte, fonte di ulteriore preoccupazione è rappresentata “dall’elevata presenza di returnees“, ovverosia di combattenti dello Stato Islamico che hanno ritorno nelle rispettive patrie. Erano 485 i returnees ufficialmente censiti alla fine del 2019 fra Bosnia ed Erzegovina, Albania, Kosovo e Macedonia del Nord – anche se, naturalmente, il loro numero potrebbe essere superiore.

Lungi dall’aver abbandonato in toto la causa jihadista, gli ex soldati non reintegrati possono contribuire ad alimentare la radicalizzazione religiosa, ritenuta diffusa “in alcuni Paesi della regione”, e, sommando le loro attività a quelle dei predicatori estremisti e ai già citati partenariati con le mafie locali, emerge un quadro cupo. In questo quadro, sottolineano i servizi, si potrebbe essere testimoni del “possibile utilizzo del territorio balcanico per il passaggio o il temporaneo rifugio di estremisti con contatti in Europa”.

Ultimo ma non meno importante, i servizi nostrani rammentano al pubblico la minaccia sempreverde posta da quegli “imam radicali e predicatori carismatici di origine balcanica operanti in Europa (Italia inclusa), in grado di spostarsi e mantenere contatti con estremisti e soggetti radicalizzati presenti nel territorio europeo e nazionale”.

L’Italia, sia per la presenza di agenti balcanici nel proprio territorio che per la contiguità geografica alla penisola, è chiamata a osservare in maniera partecipativa quanto accade nei Balcani, che restano un “elemento caratterizzante di un quadrante strategico per la nostra sicurezza e per gli interessi nazionali”.

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L’attivazione in tempi utili della campagna di vaccinazione di massa e il ricorso ad una pluralità di rifornitori, in primis Russia e Cina, hanno permesso all’insospettabile Serbia di protagonizzare e dominare il panorama balcanico in termini organizzativi e di disponibilità di dosi pro capite. Le potenzialità e le opportunità offerte da questo prezioso surplus sono state pienamente comprese dalla dirigenza politica, che, trainata dall’ambizioso Aleksandar Vucic, sta portando avanti una diplomazia del vaccino in larga parte dei Balcani occidentali.

Da salvato a salvatore

La Serbia era stata al centro della battaglia degli aiuti umanitari nei Balcani nel corso della prima parte della pandemia – capolinea di tonnellate di carichi di beni igienico-sanitari provenienti da Russia, Cina e Turchia –, ma le circostanze e una buona dose di preveggenza e lungimiranza hanno aiutato il governo a trasformare lo spettro di un’emergenza sanitaria devastante in un’opportunità di crescita e riscatto.

Colmando il vuoto che teoricamente dovrebbe essere occupato dall’Unione Europea e sfruttando le lentezze del programma di aiuto multilaterale CoVax delle Nazioni Unite, da due settimane Belgrado ha iniziato il trasferimento graduale del surplus dai propri magazzini alle nazioni dei Balcani occidentali che si trovano in stato di maggiore necessità:

• Il 14 febbraio è stato inviato in Macedonia del Nord un carico di 4.680 dosi di Tozinameran, il vaccino di Pfizer e BioNtech, ed è in programma la partenza di un secondo carico di pari dimensioni. La cerimonia di consegna è stata presieduta da Vucic e dal primo ministro macedone Zoran Zaev.
• Tre giorni dopo è stato consegnato un carico di duemila dosi di Sputnik V al Montenegro.
• Il 2 marzo sono state donate alla Bosnia ed Erzegovina cinquemila dosi di ChAdOx1, il vaccino di AstraZeneca, ed è in programma una seconda spedizione di uguale misura. A ciò si aggiunga che Belgrado, nelle settimane precedenti, ha regalato cinquemila dosi dello stesso vaccino a Banja Luka e che, inoltre, sta facendosi carico dell’immunizzazione del personale medico dell’entità federata – oltre 3.500 dottori vaccinati sino ad oggi.
• L’avvio di una campagna di vaccinazione nelle regioni kosovare a maggioranza serba è previsto prossimamente, consenso di Pristina permettendo.

L’obiettivo di Vucic

Belgrado sta conducendo una diplomazia del vaccino mirata e su piccola scala il cui fine è un miglioramento complessivo della propria immagine nei Balcani occidentali che si riveli funzionale e propedeutico alla costruzione di un ambiente maggiormente favorevole agli interessi serbi. Solidarietà e fratellanza sono i termini che il presidente serbo ha utilizzato con più frequenza tra Skopje e Sarajevo, e il loro impiego quasi abusatorio è altamente indicativo della visione di Belgrado per il dopo-pandemia.

Vucic, l’ex nazionalista reinventatosi moderato – gli accordi di normalizzazione parziale con il Kosovo ne sono la prova più lapalissiana –, cova l’ambizione di ripristinare, almeno in parte, l’antica primazia di Belgrado nei Balcani occidentali e ha trovato nella diplomazia del vaccino un valido e potente alleato. Le altre nazioni, inoltre, con un adeguato lavoro mediatico, potrebbero essere incoraggiate a considerare la Serbia un modello di organizzazione efficiente, anche politicamente parlando, con il risultato complessivo di accrescerne il potere morbido nell’intera ex Iugoslavia.

Le dichiarazioni rilasciate a Sarajevo, in occasione della consegna del primo carico di vaccini ai fratelli bosniaci, sembrano corroborare l’ipotesi della grande strategia ecumenica di Vucic. Il presidente serbo, oltre ad aver criticato sottilmente l’assenteismo europeo e le falle del sistema CoVax, ha invitato la dirigenza bosniaca a guardare oltre l’orizzonte immediato e a prendere in considerazione l’allestimento di un grande evento a Belgrado, a fine pandemia, avente come fine il miglioramento delle relazioni bilaterali in ogni settore.

“Insieme”, ha dichiarato Vucic, “possiamo avanzare più rapidamente […] [perché] siamo più forti quando parliamo con una sola voce”. Tra i sogni di grandeur del presidente serbo e la loro realizzazione, però, giacciono alcuni ostacoli difficilmente aggirabili e/o superabili: la questione Kosovo, le politiche tendenzialmente antiserbe della classe politica montenegrina – come ricorda il dossier ortodosso –, i perenni dissapori interetnici fra le entità federate di Bosnia e, ultimo ma assolutamente non meno importante, il fattore Stati Uniti. Perché consegnare i Balcani occidentali alla Serbia equivarrebbe a cederli alla Russia, e nessun inquilino della Casa Bianca accetterà mai di perdere ciò che è stato conquistato con la disgregazione della Iugoslavia.

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È passato poco più di un mese da quando Israele e Kosovo hanno normalizzato i loro rapporti diplomatici, con Pristina che ha riconosciuto Gerusalemme come capitale, dichiarando l’intenzione di trasferire la sua ambasciata nella città della discordia. Un corollario dell’accordo mediato dall’amministrazione Trump a settembre tra Kosovo e Serbia per aprire legami commerciali tra i due Paesi balcanici. L’affaire Kosovo, in particolare, è stato a lungo un argomento spinoso per Israele poiché il riconoscimento della piccola repubblica presenta dei tratti simili alla vicenda palestinese e avrebbe, dunque, potuto costituire un precedente pericoloso.

Ma se il riconoscimento di Pristina sembra essere ormai alle spalle, lo stesso non può dirsi per la Serbia: Belgrado, con cui Israele ha mantenuto forti legami bilaterali, ha espresso costernazione per il sostegno all’indipendenza del Kosovo, gettando un’ombra sulle relazioni future. Un paese che negli ultimi anni si è visto raggiungere da miliardi di euro di investimenti da parte di Tel Aviv nel settore immobiliare ed energetico, in particolare nei campi delle tecnologie pulite e per il trattamento delle acque, oltre che da un crescente flusso di turisti israeliani.

L’interesse israeliano per i Balcani non è certo una novità degli ultimi mesi e fonda le sue basi su empatie storiche: l’entente cordiale con la Serbia, ad esempio, è legata al sostegno che la popolazione locale diede agli ebrei mentre infuriava la Seconda guerra mondiale. Stessa cosa per l’Albania, unico paese europeo occupato dalle potenze dell’Asse ad avere una popolazione ebraica più alta nel 1945 rispetto a prima della guerra. Questo nuovo fermento, tuttavia, indica chiaramente un nuovo corso della politica estera israeliana che, ora, guarda decisamente ai Balcani con occhio diverso, producendo effetti importanti sul ventre molle d’Europa: il più evidente, è l’effetto simbolico dell’asse tra un Paese a maggioranza musulmana che apre ad Israele e che potenzialmente sposta la sua ambasciata a Gerusalemme; a ciò si aggiunge il fatto che Serbia e Kosovo hanno entrambi concordato designare la principale minaccia non statale di Israele, Hezbollah, come organizzazione terroristica.

Sembra dunque evidente che, essendo finito nell’ombra il conflitto arabo-israeliano, Tel Aviv abbia tutto l’interesse ad usare il corridoio del Mediterraneo orientale come autostrada verso i Balcani e l’Europa (e gli accordi con Cipro e Grecia ne sono prova). Con questa mossa Israele completa l’album delle nazioni balcaniche: l’alleato più stretto resta la Serbia ma vi sono ottime relazioni anche con Macedonia, Albania e Montenegro. In ballo ci sono importanti sfide nel settore agricolo, energetico e in quelle delle infrastrutture ma soprattutto nella crociata anti-iraniana: Balcani stabili e strettamente connessi con Tel Aviv, infatti, sono un ottimo deterrente contro l’uso potenziale di queste aree da parte di Teheran per colpire Israele.  Avere una presenza diplomatica nei Balcani è allettante e strategico, dato che la geografia pone molti di questi paesi al crocevia tra Occidente e Oriente: la Grecia ha accesso marittimo sia al Nord Africa che al Medio Oriente; la Serbia collega la penisola balcanica con l’Europa centrale; ma anche Romania e Bulgaria sono fondamentali, in quanto paesi del Mar Nero, perché aprono la porta al Caucaso e all’Asia centrale.

Non solo le relazioni di Israele con i paesi dei Balcani occidentali si stanno rafforzando, in particolare con l’Albania, ma la regione sembra essere diventata una palestra per rafforzare le capacità diplomatiche e di mediazione, sfruttando il vuoto generato dall’inattività degli attori occidentali dal 2008 in poi. Questo nuovo corso spiegherebbe anche l’atteggiamento solo in apparenza incoerente con la Turchia di Erdogan: nonostante il Paese sia alla ricerca di un ripristino e rafforzamento dei legami con Ankara, il clima da Guerra Fredda tra i due Paesi sembra non cessare mai, all’insegna di un tenore decisamente da bastone e carota, in funzione di un contenimento reciproco. La Turchia ha alzato la posta sulla sua politica balcanica, anelando quelli che erano i territori europei dell’Impero Ottomano. Questo significa che, visto lo slancio diplomatico mediterraneo che Israele sta vivendo, il Paese potrebbe presto o tardi diventare arbitro in sciarade simili a quella kosovara, anche lontano dalla regione MENA: questo fornisce agli analisti un’importante novella, vale a dire che i Balcani e il Medio Oriente dovrebbero cessare di essere visti come due unità geopolitiche differenti.

Se ciò costituisce un tassello fondamentale del futuro della politica estera israeliana, può diventare oggetto di scontro con l’Europa. Le nazioni balcaniche solidali con Israele potrebbero dare, implicitamente o meno, il proprio placet alle operazioni in Cisgiordania contro le quali l’Unione si è sempre espressa con durezza. Questo aspetto potrebbe, presto o tardi, incrinare la politica di buon vicinato tra nazioni balcaniche e l’Europa, incrinando potenzialmente il sogno di queste ultime di accedere all’Unione.

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La campagna di vaccinazione globale contro il Covid-19 è la migliore arma a disposizione dell’umanità per porre fine alla pandemia. Ci sono, però, numerosi paesi che non sono in grado di procurarsi i vaccini necessari per immunizzare la propria popolazione, spesso a causa di problematiche di natura economica. Tra questi non ci sono solamente nazioni africane, asiatiche o latinoamericane ma anche stati del Vecchio Continente, proprio al confine con l’Unione Europea. I Balcani Occidentali, con la notevole eccezione della Serbia, non hanno ancora dato inizio ad una campagna degna di questo nome e la loro condizione suscita preoccupazione. Bosnia Erzegovina, Kosovo e Montenegro sono ancora in attesa dell’arrivo dei primi vaccini mentre Albania e Macedonia del Nord hanno immunizzato poche centinaia di persone.

Ostacoli ed imprevisti (anche sanitari)

L’Unione Europea, che ha già acquistato due miliardi e trecento milioni di dosi di vaccini, si è impegnata a condividere parte delle forniture con altri stati ed a facilitare l’acquisto dei prodotti da parte delle nazioni balcaniche. I ritardi accumulati dalla campagna vaccinale europea hanno, però, spinto Bruxelles a focalizzarsi innanzitutto sulla risoluzione dei problemi interni prima di risolvere quelli esterni e ciò ha avuto ricadute, come ricordato dalla CNN, proprio nei Balcani. Gli stati della regione si sono rivolti anche al programma COVAX delle Nazioni Unite, che dovrebbe aiutare i meno abbienti nell’approvvigionamento vaccinale, ma non sono abbastanza poveri da essere aiutati per primi e sono stati marginalizzati anche in questo contesto. L’attesa dei vaccini, unita allo slittamento delle tempistiche necessarie per entrare nell’Unione Europea, rischiano di allontanare i Balcani Occidentali dall’organizzazione internazionale di spingerli verso est.

L’esclusione dei Balcani Occidentali dalla vaccinazione contro il Covid-19 può avere gravi ripercussioni dal punto di vista sanitario e della sicurezza dell’intera Europa. In primis la regione rischia di affrontare l’emergenza per più tempo, con le immaginabili conseguenze in termini di perdite di vite umane e di rallentamento del prodotto interno lordo. In seconda battuta la mancata immunizzazione di massa, che consente al virus di continuare a circolare, potrebbe dar vita a nuove varianti locali o più semplicemente dare spazio a quelle già esistenti. La persistenza delle varianti in loco potrebbe costituire una minaccia di lunga durata alla sicurezza sanitaria dell’Unione Europea, anche a causa della prossimità geografica tra i territori presi in esame.

Una questione strategica

La via d’uscita dalla crisi potrebbe trovarsi proprio ad oriente e la Serbia è un ottimo esempio in tal senso. Belgrado ha già vaccinato, con almeno una dose, il 7 per cento della popolazione e la maggior parte delle dosi utilizzate sono del vaccino Sinopharm, prodotto in Cina. Ci sono inoltre trattative in corso tra la Serbia e la Russia per la fornitura e la possibile produzione domestica del vaccino Sputnik. La relazioni diplomatiche tra Belgrado e Mosca sono tradizionalmente buone e la Serbia, pur essendo interessata a diventare membro dell’Unione Europea, è un alleato della Federazione Russa e coltiva buoni rapporti con anche con Pechino. Alcune nazioni dei Balcani Occidentali hanno già seguito o seguiranno a breve l’esempio serbo. La Macedonia del Nord sta trattando con la Cina (ed anche con la Pfizer) per assicurarsi l’arrivo di vaccini nel più breve tempo possibile, il Montenegro ha siglato un contratto per la fornitura di 150mila preparati cinesi e 50mila russi mentre Kosovo e Bosnia Erzegovina dovrebbero iniziare a breve.

Ecco come si muovono Mosca e Pechino

L’ambivalenza mostrata dall’Europa nei confronti dei Balcani Occidentali ha consentito alla Cina ed alla Russia, come ricordato dal sito Ecfr.eu, di avere sempre più voce in capitolo in questa parte del mondo. L’allargamento dei confini comunitari potrebbe rivelarsi risolutivo per emarginare Pechino e Mosca, ma il processo è sospeso anche a causa dello scetticismo mostrato da nazioni come la Francia. I negoziati di accesso si trascinano da anni, hanno incontrato ostacoli e necessitano di un clima più disteso. Nell’attesa la Cina sta riuscendo a proporsi come il partner economico di riferimento per la regione mentre la Russia cerca di sfruttare le infrastrutture energetiche, come il TurkStream, per rafforzare la presa sull’area. A vantaggio di Mosca gioca anche la polarizzazione etnico-religiosa della regione: la Repubblica Srpska, una delle due entità federali della Bosnia Erzegovina, è popolata da serbi ortodossi che guardano con ammirazione al Cremlino. Lo stesso discorso è valido per la cospicua comunità serba di cittadinanza montenegrina oltre, ovviamente, all’establishment politico di Belgrado. Pechino ha invece scelto di puntare sulla cooperazione bilaterale e multilaterale con i partiti politici e gli esecutivi locali e per farlo può sfruttare l’iniziativa denominata CEEC, che vede la partecipazione di 17 nazioni dell’Europa Centrale ed Orientale e delle autorità cinesi. Il forum facilità il dialogo e promuove le relazioni economiche e commerciali tra le parti.

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