Doveva essere il giorno dell’insediamento di un Governo ambizioso per rilanciare la Germania in Europa e, nei suoi proclami, l’Europa nel mondo, ma anche di un esecutivo la cui nascita ha prodotto tensioni e imposto compromessi difficili tra i partner, l‘Unione Cristiano Democratica (Cdu) e il Partito Socialdemocratico (Spd): ma sono serviti due voti di conferma alla nomina di Friedrich Merz alla cancelleria federale di Berlino, oggi mancavano i voti. In mattinata Merz ha ottenuto 310 voti su 621 al Bundestag, 18 in meno della somma di Cdu e Spd, 6 in meno della maggioranza necessaria. “È una sconfitta amara. Anche se venisse eletto al secondo o al terzo turno, un’ombra incombe sull’inizio del suo mandato di cancelliere”, notava in mattinata Der Spiegel. Al pomeriggio il via libera: 325 si. L’esecutivo di svolta nasce zoppo.

La sfida del Governo Merz

Il 70enne ex rivale di Angela Merkel ed ex manager di BlackRock è giunto ad essere il decimo cancelliere del Paese dal 1949 ad oggi, il sesto cristiano-democratico. Il voto di oggi sembra mettere in difficoltà la spinta dell’ex finanziere a raccogliere l’eredita da Olaf Scholz un contesto difficile. A cui il governo Cdu-Spd intende reagire con una svolta epocale nella politica economica ed estera: più debito, più investimenti, più ambizione per rispondere al triplice shock vissuto dalla Germania negli ultimi anni.

La fine della relazione ombelicare con la Russia e dello scambio tra energia di Mosca e beni di Berlino, l’emersione di una Cina non più subfornitrice ma concorrente strategico in molti settori-chiave della manifattura tedesca (dall’automobile alla chimica) e, da ultimo, la messa in discussione della garanzia di sicurezza americana in termini di Difesa e tutela geopolitica hanno plasmato una situazione critica.

La Germania, issatasi come “potenza pacifica” al rango di gigante economico-industriale e sul podio dei grandi esportatori manifatturieri del pianeta da tempo dopo Cina e Usa, con il governo Scholz ha vissuto una crisi d’identità. A cui ora Merz vuole dare una risposta: la strada scelta è quella della messa in discussione delle certezze del sistema-Paese. La rigorista Cdu accetta di aprire alla spesa di 500 miliardi in infrastrutture, tecnologie green e reti energetiche per rilanciare l’economia e di attivare la clausola di salvaguardia europea per creare un fondo per la Difesa da 500 miliardi; la Spd di sinistra apre a politiche più dure sui migranti e al taglio delle tasse alle imprese pur di mantenersi al governo come successo per 22 anni su 26 dal 1999 a oggi, spesso come junior partner dei cristiano-democratici.

E così sarebbe dovuto nascere un esecutivo di grande ambizione e, come detto, altrettanto grandi contraddizioni che erano palesi a tutti prima del voto. Merz, a lungo il falco filo-americano per eccellenza nella Cdu, si presenta come l’anti-Donald Trump e perora la “totale indipendenza” dagli Usa su difesa e sicurezza; l’ex fautore del rigore contabile intende ricoprire d’oro Rheinmetall, Kmw e altri colossi in nome del riarmo; il leader che ha flirtato con l’ultradestra di Afd su migranti e sicurezza trova un patto con la Spd.

Un Governo articolato

Merz ha marcato con nomine molto forti il suo Governo “Il suo ministro dell’Economia, l’ex amministratore delegato dell’energia Katherina Reiche, non è nemmeno in Parlamento, ma potrebbe avere qualche nozione su come far funzionare le cose in termini di reindustrializzazione, mentre il suo ministro degli Esteri Johann Wadephul è stato molto chiaro sull’Ucraina” ed è un fautore dell’invio dei missili Taurus, nota Politico.eu, aggiungendo che in quota Spd ” Ministero della Difesa rimane Boris Pistorius che, durante gli anni difficili del cancelliere uscente Olaf Scholz, è stato tra i pochi a comprendere la necessità della Germania di forze armate adeguate”.

La Spd unisce i “duri” come Pistorius agli esponenti dell’ala più progressista interna come il co-leader Lars Klingbeil, nominato vicecancelliere e ministro delle Finanze per consolidare la svolta pro-investimenti. Sarà un esecutivo che nascerà con un convitato di pietra alle spalle, la destra di Afd, etichettata dal servizio segreto interno come formazione estremista in un procedimento che ha fatto discutere e diviso l’opinione pubblica. La realtà dice che il processo di nascita del governo Merz ha drenato consensi ai due partiti che l’hanno costituito e portato Afd a giocarsi il primo posto nei sondaggi con la Cdu. Questo può aver pesato, non poco, nella votazione.

Sfida totale a Afd

Per Merz Afd era a inizio anno un partito con cui dei giochi di sponda erano possibili. Poi, nota Politico.eu, ” l’intera visione del mondo di Merz – e il suo approccio agli elettori – si sono capovolti a metà della sua campagna elettorale”. Una svolta che fu “il risultato del famigerato discorso del vicepresidente statunitense J.D. Vance alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco: fu la prima volta in cui l’Europa comprese che gli Stati Uniti non solo non erano più il suo protettore, ma che potevano addirittura essere un avversario”. Afd è stata temuta da Scholz come potenziale quinta colonna russa.

Per Merz, la vicinanza della leader Alice Weidel a figure come lo stesso Vance e Elon Musk la rendono una quinta colonna americana con cui confrontarsi direttamente. Lo spauracchio sovranista resterà perennemente incombente su un governo che ancora prima di nascere deve riconquistare a sé molti dei sostenitori dei partiti che lo formeranno. Non sarà facile. Forse sarà l’ultimo treno per la Germania per adottare un modello politico e di sviluppo all’altezza del XXI secolo. Dopo, ci potrà essere un territorio inesplorato. Per la Germania, chiaramente, ma anche, se non soprattutto, per l’Europa. E il voto di oggi lo conferma: sarà difficile mettere in campo un processo ritenuto innaturale da molti elettori. Ma che da molti in Germania è vista come l’ultima carta del Paese prima dell’esplosione definitiva della destra radicale.

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Friedrich Merz vuole riportare la Germania a crescere e vuole farlo attraverso un maxi-piano di spesa pubblica che intende giustificare con la questione del riarmo tedesco che la sua collega di partito, Ursula von der Leyen, incentiva a livello comunitario col piano ReArm Europe. L’Unione Cristiano-Democratica (Cdu) di Merz, fresca vincitrice delle elezioni tedesche, sta negoziando l’accordo con il Partito Socialdemocratico (Spd) del cancelliere uscente Olaf Scholz per formare un esecutivo di coalizione, il quarto del nuovo millennio dopo i tre che hanno contraddistinto dodici dei sedici anni di governo di Angela Merkel.

Al centro del piano un aumento della spesa pubblica per oltre 1.000 miliardi di euro nel prossimo decennio, capace di espandere di oltre il 20% il debito federale e di rottamare i vecchi canoni di austerità e rigore. L’obiettivo? 500 miliardi di spesa per le infrastrutture nazionali e altrettanti per operare il più colossale riarmo della storia tedesca dal 1945 a oggi. Tutto questo in barba alle regole del rigore e dell’austerità a lungo predicata dallo stesso Merz, “falco” rigorista pure nel partito che fu di Wolfgang Schauble, il macellaio dei conti pubblici dell’Europa mediterranea, e della stessa Cancelliera Merkel.

Il grande progetto di riarmo di Merz

Nei mesi scorsi il politico vestfalico aveva aperto al superamento dello Schuldenbremse, il freno costituzionale al debito pubblico che imponeva di mantenerlo ogni anno sotto lo 0,35% del Pil, ma era rimasto un convinto rigorista. Ora Merz, che ai tempi del Covid-19 contestò la scelta di Merkel di non mettere il veto sul debito comune europeo e arrivò addirittura a contestare la legittimità del piano Next Generation Eu, si scopre uomo di spesa. E in nome del riarmo prende decisioni inaudite.

“I piani di Merz aggirano il freno al debito consentendo l’esclusione di tutto ciò che supera l’1 percento del Pil speso per la difesa”, nota il Financial Times, aggiungendo che “Goldman Sachs prevede che il piano porterà la spesa per la Difesa tedesca fino al 3,5 percento del prodotto interno lordo entro il 2027, rispetto al 2,1 percento del 2024 e a un misero 1,5 percento degli anni precedenti”. Inoltre, Merz intende andare fino in fondo sul sostegno all’Ucraina e ha contestato in passato Scholz per non aver autorizzato gli attacchi a lungo raggio con i missili Taurus sul suolo russo. Non può non scorrere, istintivamente, un brivido nella schiena a pensare a quanto un grande riarmo della Germania possa condizionare l’Europa in futuro.

Merz intende chiudere il contratto di governo con la Spd fondata sul maxi piano di riarmo e spesa pubblica entro il giorno di Pasqua, che quest’anno cadrà il 20 aprile, proprio nei giorni in cui in Germania ci si appresterà a commemorare l’80esimo anniversario di quella Seconda guerra mondiale scatenata dal militarismo tedesco. Ma il progetto politico del leader conservatore dovrà esser pronto molto prima. La regola sul freno al debito andrà tolta per approvare un progetto di spesa tale senza cadere nel rischio di ricorsi alla Corte Costituzionale di Karlsruhe, ma per farlo serve una maggioranza di due terzi favorevole a dare il via libera al riarmo.

La spericolata strategia di Merz

Il problema per la Cdu è che il prossimo Bundestag si insedia il 25 marzo e la coppia Cdu-Spd non ha i voti necessari, potendo contare su poco più del 50% dei seggi a causa del 45% dei suffragi complessivi, minor numero storico per la sommatoria tra i due partiti. Quel che si prospetta, dunque, è un’ipotesi senza precedenti: forzare nel Parlamento uscente il voto. Insomma, quello stesso Bundestag ormai privo di legittimità dovrà consentire a Cdu e Spd, col sostegno dei Verdi, di bypassare la possibile opposizione di Alternative fur Deutschland e della sinistra della Linke, che sommati hanno più di un terzo dei Parlamentari e possono porre la parola fine in partenza al progetto.

Ovviamente parliamo di una rischiosissima forzatura della democrazia parlamentare che subordina ad agende di governo emergenziali politiche strategiche da cui dipende il futuro dell’intera Germania e, forse, un pezzo di quello europeo. Aggiungiamo a ciò che la Cdu si è scontrata in Parlamento con la Spd dopo che quest’ultima l’aveva accusata di aver votato proprio con l’Afd delle proposte sull’immigrazione per fini elettoralistici. “Le democrazie sono spesso in grado di intraprendere riforme dolorose solo in tempi di crisi”, ha affermato Marcel Fratzscher, direttore del German Institute for Economic Research, riportato da Politico.eu che aggiunge il tema della rivolta della Linke: “la sinistra ha annunciato che potrebbe ricorrere in tribunale se l’accordo venisse adottato dai legislatori uscenti”, che Merz intende convincere proponendo ai Verdi un do ut des tra armi e politiche green.

Assalto alla democrazia tedesca

Insomma, un’agenda Von der Leyen in purezza, ivi compresa la tendenza a bypassare le regole del gioco della democrazia. Aggiungiamo, infine, un fatto: siamo e saremo sempre critici del rigore e dell’austerità ma non è questo il modo giusto per porli in discussione. Merz potrà diventare cancelliere grazie ai voti raccolti da una Cdu che ha fatto campagna elettorale per il Patto di Stabilità, la disciplina di bilancio, l’accusa a Scholz di esser stato irresponsabile e spendaccione. Crediamo che la democrazia abbia ancora un senso: quegli elettori che – non vogliamo giudicare perché – hanno scelto Merz per le sue politiche e le sue proposte cosa penseranno dopo questa inversione a U? Li si potrà biasimare se in caso di delusione verso Merz si rivolgeranno a alternative radicali come Afd?

La democrazia vive della credibilità delle forme e della sostanza e in quest’ottica l’idea di compiere una giravolta politica e farla vidimare da un Parlamento uscente rappresenta un rischio maggiore di qualsiasi prospettiva di continuità del rigore. Aggiungiamo, poi, che non è certamente una bella immagine quella che la Germania dà all’Europa ricordando che per i Taurus, i carri Leopard e altri asset ci sarà spazio di bilancio, mentre per la sanità e il welfare dei Paesi terremotati dall’austerità di cui Merz e colleghi sono stati ardenti sostenitori non c’è mai stata possibilità di redenzione.

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Ritorno dello sviluppo, più sicurezza economica e sociale, maggior indipendenza dagli Stati Uniti, autonomia in campo militare e di politica estera: Friederich Merz ha prospettato un’agenda ambiziosa per la Germania e l’Europa dopo la vittoria dell’Unione Cdu-Csu al voto tedesco di domenica. Ma tra il dire e il fare c’è un mare molto ampio. A partire dalla costituzione del Governo di coalizione con il Partito socialdemocratico (Spd) del cancelliere uscente Olaf Scholz: la Cdu e la Spd intendono riformare la Grande Coalizione già proposta per dodici dei sedici anni di governo di Angela Merkel tra il 2005 e il 2021. Ma le condizioni politiche sono notevolmente mutate rispetto al passato.

Verso la nuova grande coalizione

Nel 2013, le elezioni per il Bundestag presentavano una sommatoria dei voti di popolari e socialdemocratici pari al 67% dei consensi. Ora siamo al 45%, minimo storico. Per la Spd il 16,4% di domenica è il peggior risultato di sempre al voto per il Bundestag. E anche Merz sorride ma non può non tener conto del fatto che anche il 28,5% con cui l’Unione Cdu-Csu ha vinto le elezioni ha rappresentato il secondo peggior dato di sempre per i cristiano-democratici dopo il 22,3% del 2021.

Ormai c’è una quota di votanti in cui si possono sommare, a destra, Alternative fur Deutschland (20,8%) e a sinistra la Linke (poco sotto il 9%) e Bsw (poco sotto il 5%) che vota esplicitamente contro il sistema bipartitico tradizionale. E a tali pulsioni, innanzitutto, l’esecutivo Cdu-Spd dovrà rispondere. Innanzitutto perché quell’elettorato è maggioranza assoluta nei Lander dell’Est, i più colpiti dalla crisi industriale ed energetica, dalle disuguaglianze interne e dalle crisi geopolitiche, prima fra tutte la rottura con la Russia e le conseguenze della guerra in Ucraina.

Merz propone un’ambiziosa agenda di riforma europea. Intende mettere a terra un rilancio delle politiche di riarmo, il ritorno al nucleare, una politica industriale fondata sulla neutralità tecnologica e il ripensamento delle politiche green, una crescita fondata sulla produzione. Questo apre due considerazioni.

Merz e le contraddizioni sull’Europa da cambiare

La cura potrebbe essere quella giusta, ma la diagnosi deve tenere conto del fatto che le problematiche sono quelle emerse per la guida tedesca ed europea di due storiche esponenti della Cdu: la cancelliera Merkel e la presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen. Merz si pone in forma antitetica alle due esponenti popolari, ma il tema rimane. E del resto l’asse Cdu-Spd riprende la Grande Coalizione europea e non può non tener conto del disagio profondo espresso da una parte di Paese oi fare come spesso hanno fatto i leader di Bruxelles derubricando a episodio, con il conforto illusorio dei numeri parlamentari, la rivolta elettorale delle periferie del Vecchio Continente.

Stesso discorso si pone sul tema della presunta volontà di Merz di acquisire “indipendenza dagli Usa”. Detta da un ex alto manager di BlackRock, come ha fatto notare il consigliere scientifico di Limes Alessandro Aresu su X, questa proposta appare indubbiamente curiosa.

E ancor più curioso è il fatto che a chiedere autonomia sia un leader che ha sempre chiuso a ogni politica comune per rafforzare l’economia e il coordinamento strategico nel Vecchio Continente: celebre la netta chiusura al debito europeo proposto da Mario Draghi a settembre. Del resto su molti dossier, dall’immigrazione all’austerità, la Cdu si è spostata su posizioni più oltranziste al fine di evitare la fuga di consensi verso l’estrema destra di Afd. Merz ha fatto campagna prospettando meno, non più Europa, su molti fronti chiave senza mai dirlo esplicitamente. Ora si rilancia come leader europeo a tutto campo e come alternativa a Donald Trump per la leadership occidentale. Sulla fattibilità di questa prospettiva è logico porre dubbi. Al cancelliere in pectore onore e onere di smentirci coi fatti.

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Dopo il voto tedesco, Friedrich Merz avrà la possibilità di giocarsi la partita che attende da tutta la sua vita politica, quella per la cancelleria federale della Germania. L’ex rivale interno al partito della “Cancelliera” per antonomasia, Angela Merkel, a guidare l’Unione Cristiano-Democratica (Cdu) e il partito-gemello bavarese, l’Unione Cristiano-Sociale, ha superato il primo scoglio al voto anticipato convocato dopo il collasso del governo di Olaf Scholz, in cui la Cdu-Csu ha conquistato il primo posto sfiorando il 30% dei suffragi.

Una Cdu più a destra vince le elezioni

Merz guida una Cdu-Csu spostata nettamente più a destra rispetto all’era della Cancelliera e spinta su posizioni conservatrici in campo sociale, rigoriste sul fronte fiscale e liberali in economia, duramente schierata nel contrasto a tematiche come l’immigrazione illegale e decisa a contendere quei consensi che sono in uscita dal campo moderato, principalmente verso la destra di Afd, seconda alle elezioni.

Merz ha scalato il partito nel 2022, dopo la sconfitta elettorale di Amin Laschet, candidato al voto federale del 2021, ponendo termine a una traversata del deserto iniziata nel 2009, quando si era dimesso dagli incarichi parlamentari in dissenso con la governance di Merkel.

Merz, avvocato, noto per le sue posizioni di cattolico conservatore e il carattere complicato che uniscono una specchiata frugalità personale a uno stile comunicativo spesso acceso e divisivo, ha alle spalle una lunga carriera nel business e in politica. Eurodeputato dal 1989 al 1994, membro del Bundestag dal 1994 al 2009, era considerato un astro nascente del partito fino all’ascesa di Merkel, che ne ridimensionò le posizioni nella Cdu. Nel 2009 si è dimesso per andare a lavorare nella finanza, arrivando a ricoprire dal 2016 al 2020 il ruolo di presidente del comitato di sorveglianza di BlackRock in Germania. Non ha più partecipato alla politica attiva fino al 2018, anno in cui ha tentato un primo assalto alla segreteria post-Merkel, venendo sconfitto da Annegret Kramp-Karrembauer; stesso esito nel 2021 contro Laschet.

La sfida della corsa al governo

Sia Kram-Karrembauer sia Laschet si posizionavano nel solco di Merkel come suoi delfini. La sconfitta elettorale del 2021 ha dato alla Cdu-Csu, tornata all’opposizione dopo sedici anni, la possibilità di rifondarsi e Merz ha approfittato del clima mutato per vincere la terza contesa per la leadership e diventare, all’età di 67 anni, segretario nel 2022.

Ora Merz si giocherà la partita della cancelleria federale sfidando, da un lato, le ambizioni dell’ultradestra di Afd di attrarre i conservatori per un’agenda comune sulle politiche anti-crimine e la lotta alla corruzione e, dall’altro, la Spd e chi, come Boris Pistorius, potrebbe esser chiamato a gestire il partito socialdemocratico per un patto duraturo sulla leadership del Paese e dell’Europa e sulla gestione dei dossier critici.

In Ue Merz sostiene il rilancio del rigorismo fiscale, mentre sul fronte della guerra in Ucraina è un convinto falco pro-Kiev, che pressa il cancelliere per il suo rifiuto di consegnare i missili Taurus al Paese invaso dalla Russia. Dal popolarismo alla destra conservatrice, la sua spinta alla Cdu ha proposto un riposizionamento dopo anni di moderatismo à la Merkel. E per il partito che fu di Kohl e Adenauer, Merz ritiene che questo sia il mix politico giusto per tornare a governare dopo un quadriennio di opposizione. E sopire una volta per tutte un clima di rivolta contro i partiti tradizionali che ha portato la somma dei voti di Cdu/Csu e Spd a scendere dal 67% del 2013 al 45% odierno.

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La Germania orientale mette alla prova il Paese a poco più di un anno dalle elezioni politiche per il rinnovo del Bundestag nell’autunno 2025. E rischia di mostrare tutte le contraddizioni di un Paese in cui il sostegno alla coalizione di governo formata da Socialdemocratici (Spd), Verdi e Liberali (Fdp) fatica a mantenere sacche importanti di consenso e si trova di fronte al rischio di una debacle nell’ex Repubblica Democratica Tedesca. In cui i voti dei Lander di Turingia e Sassonia andranno al voto l’1 settembre e appaiono destinati a rendere manifeste una serie di importanti linee di faglia interne al Paese e trend che si sono ormai consolidati.

Il primo punto da sottolineare è l’emersione di una forte sacca di disaffezione verso l’establishment politico di Berlino incarnata dalla somma dei consensi che, alle parti opposte dello schieramento, raccolgono l’ultradestra di Alternative fur Deutschland (Afd) e l’Alleanza Sarah Wagenknecht (Bsw), fondata dall’omonima deputata per creare un’alternativa alla sinistra di Die Linke puntando sull’unione sistemica tra un rilancio di posizioni neo-socialiste e stataliste e un rifiuto dell’agenda progressista fondata su diritti civili ed ecologismo. Afd è data al 30% in entrambi i Lander, Bsw, nata da pochi mesi, al 15%. I due partiti interpretano, a loro modo, sentimenti diffusi in questo quadrante di Germania: l’ostilità ai partiti tradizionali, la percezione di un destino incerto per la Germania dell’Est di fronte al “muro” invisibile che in campo economico e sociale continua a esistere, un forte scetticismo contro il progressismo urbano del governo attuale a cui si somma sul fronte di Bsw un rifiuto dell’austerità promossa dai liberali di governo. Afd e Bsw poi, a loro modo, criticano la gestione dell’immigrazione e hanno posizioni molto caute sull’aiuto all’Ucraina invasa dalla Russia.

C’è poi il secondo tema, la sostanziale evaporazione a livello locale a Est dei partiti di governo. In Turingia la Spd è data al 6%, Verdi e Fdp al 3. Da soli non riuscirebbero a sommare i risultati della Linke, che col 14% è data in discesa dal primo al quarto posto nella regione dove è chiamata a difendere la poltrona del governatore uscente Bodo Ramelow che è sempre stato visto come il vero argine all’ultradestra nell’area. In Sassonia, i Verdi sono al 5% nei sondaggi, la Spd al 6 e Fdp tra l’1 e il 2%. Nei Lander, lo ricordiamo, la soglia di sbarramento per entrare al Parlamento locale è del 5% come al Bundestag di Berlino.

Il campo largo del cancelliere Olaf Scholz si trova dunque in difficoltà. E, terzo e ultimo punto, questo cozza con la vitalità dell’opposizione cristiano-democratica che in Turingia punta a governare a Erfurt dopo il voto, avendo in previsione la seconda piazza dietro Afd col 20-22% dei suffragi, e in Sassonia si gioca con gli azzurri dell’ultradestra il primo posto. In alcuni sondaggi la Cdu è data fino al 33-34, due punti sopra i massimali dell’Afd. Un test fondamentale per capire in che direzione andrà il voto del 2025, in vista del quale un dato è certo: i partiti pro-Scholz rischiano un bagno di sangue elettorale. E il 2025 rischia di esser per loro una via crucis politica.

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Olaf Scholz ha affrontato in Germania una sconfitta dopo l’altra in un processo di disaffezione del Paese dalla “Coalizione semaforo” tra i suoi socialdemocratici (Spd), i Verdi e il Partito Liberale (Fdp). I voti di inizio ottobre in Baviera e Assia hanno segnato l’ennesimo arretramento della Spd e della quota di voti totali dei tre partiti di governo.

In particolare, dall’inizio del mandato di Scholz, a fine 2021, a oggi, la Spd ha perso nettamente in Bassa Sassonia, Schleswig-Holstein, nella capitale Berlino, nei due più importanti Lander tedeschi, la citata Baviera e il Nord-Reno Vestfalia, e appunto in Assia avanzando solo nella città-stato di Brema e nella Saarland. I Verdi sono “rimbalzati” in Vestfalia e non sono affondati in Baviera e a Berlino, riducendosi nettamente altrove. I Liberali, tornati in doppia cifra alle elezioni 2021, sono sprofondati quasi ovunque: sotto la soglia del 5%, sono rimasti senza seggi in Baviera, a Berlino, in Bassa Sassonia, Saarland e non hanno superato altrove il 5,9% toccato a Brema e in Vestfalia.

Scala posizioni la Cdu di Friederich Merz, che rilancia rigorismo, visioni conservatrici, critiche alle politiche di spesa e alle posizioni di politica estera del governo relativamente al Patto di Stabilità, la riforma dell’Unione Europea, il ritorno al rigore che divide l’esecutivo, la posizione sulla guerra in Ucraina. E vola anche l’ultradestra di Alternative fur Detuschland. In Assia la Cdu ha vinto col 34,6%, crescendo dal 27% di cinque anni prima, e Afd è arrivata seconda col 18,4%, relegando la Spd al terzo posto. In Baviera la Csu, partito gemello della Cdu nella regione cattolica, si è mantenuta al 37% davanti agli Elettori Liberi, partito populista e conservatore, e proprio all’Afd, attorno al 15,5 e al 14,5% dei consensi rispettivamente. Solo quarti e quinti Verdi e Spd rispettivamente.

Tutto questo può produrre dinamiche politiche cinetiche capaci di ripercuotersi sull’intera Europa. Una fase di consensi calanti per un esecutivo può mettere il cancelliere tedesco di fronte alla necessità di andare incontro alle richieste di un elettorato che ha vissuto con apprensione gli effetti della crisi energetica e della caduta in recessione del Paese. E il cui “fallo di reazione” può essere quello di un irrigidimento sulla madre di tutte le partite europee, ovvero la riforma dei trattati e del Patto di Stabilità.

Christian Lindner, Ministro delle Finanze e segretario dei Liberali, “falco” per eccellenza nel governo, si è sempre rapportato con attenzione alle linee della maggioranza che nel suo complesso spinge per una versione più lasca del Patto di Stabilità e dell’austerità. Ma nelle ultime settimane Lindner e il governo tedesco hanno promosso una maggiore attenzione ai temi del rigore di ritorno e dell’austerità.

Di fronte a una proposta della Commissione Europea di riforma del Patto di Stabilità che guarda maggiormente all’espansione fiscale e meno alla censura di bilancio Lindner, nota il Financial Times, “ha affermato che la sua posizione critica sulle proposte della Commissione ha avuto il sostegno di altre capitali dell’Ue falche e ha avvertito che la riforma deve in ultima analisi riflettere l’importanza di finanze pubbliche stabili”. Anche Scholz ha di fatto sostenuto la linea più dura del suo ministro: ora Berlino “vuole una regola che stabilisca che il rapporto debito/PIL dei paesi fortemente indebitati scenda di 1 punto percentuale ogni anno, una richiesta che alcuni Stati membri hanno respinto come troppo dura. La Germania prevede inoltre che i paesi meno indebitati riducano i loro rapporti di 0,5 punti percentuali all’anno” nella sua bozza. L’approccio della Germania è chiaro: uno stallo farà comunque tornare le regole europee pre-Covid, che fanno gioco a Berlino, capitale capace di avere tutto l’interesse nell’intransigenza per correggere la riforma. Le sconfitte elettorali dei membri della coalizione hanno segnalato, tra le altre cose, che Cdu e Afd spingono fortemente sul tema del contrasto al lassismo fiscale e fanno del rigore, in modo diverso, un cavallo di battaglia.

Se Scholz e i suoi faranno partire la gara a chi è più rigorista e austero, ovviamente, l’Europa tremerà. E potrà farlo duramente visti i tempi duri che ci attendono in termini di sfide legate a inflazione, carovita, tassi e future politiche industriali ed energetiche. Il sussulto rigorista rischia di produrre un disastro comunitario. E il governo di Berlino di accelerarlo pensando, così, di recuperare terreno sui temi degli avversari.

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Prima donna a ricoprire il ruolo di presidente della Commissione europea, la tedesca Ursula von der Leyen è arrivata ai vertici delle istituzioni comunitarie dopo una lunga carriera politica che l’ha vista servire per 14 anni come ministro nei governi della cancelliera Angela Merkel, di cui è stata a lungo considerata come la papabile erede al ruolo di guida dell’Unione cristiano democratica (Cdu) e del governo di Berlino.

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Il governo tedesco di Olaf Scholz è nella bufera: nato a fine 2021 per succedere agli esecutivi di Angela Merkel, l’esecutivo imperniato sulla “coalizione semaforo” tra Socialdemocratici (Spd), Verdi e Liberali (Fdp) è stato in poche settimane assorbito nel caos scatenato dalla guerra in Ucraina. E sta da tempo barcamenandosi tra mille difficoltà e regolamenti di conti interni.

Il ministro della Difesa di Scholz prossima a dimettersi

La corrispondente di Repubblica da Berlino, Tonia Mastrobuoni, nell’edizione odierna dà conto delle difficoltà del Ministro socialdemocratico della Difesa, Christine Lambrecht, travolta da critiche politiche e mediatiche per le riserve a sostenere massicciamente l’Ucraina. Per Mastrobuoni per le dimissioni di Lambrecht manca solo l’ufficialità dopo “la bufera scatenata da un suo dilettantesco video di Capodanno in cui raccontava di un 2022 di guerra in Ucraina che le aveva dato l’opportunità di conoscere gente «fantastica» – il tutto sullo sfondo di una Berlino scoppiettante di fuochi d’artificio”. L’indiscrezione riportata dalla corrispondente è confermata dal Financial Times che ha sentito fonti interne al governo tedesco.

Lambrecht ha sempre tirato molto sugli aiuti a Kiev, ha dichiarato ad aprile che le scorte di Berlino erano esaurite e che futuri aiuti dovevano essere negoziati dai produttori di armi, ha mancato di un’incidenza politica e strategica chiara in campo militare. Ha ereditato, inoltre, i ritardi nella preparazione dell’esercito tedesco che le sue due colleghe precedenti, Anngret Kamp-Karrembauer e Ursula von der Leyen, entrambe della Cdu merkeliana, non hanno saputo sanare. La sua posizione è compromessa inoltre dal’incapacità del governo di mettere a terra il fondo di investimento da 100 miliardi di euro per la Bundeswehr annunciato a marzo da Scholz. Lambrecht è spesso accusato per la lenta attuazione delle riforme della spesa, ma la Spd si deve anche confrontare con le dinamiche interne.

Il duello “fiscale” tra Spd e Liberali

Nel primo partito al Bundestag molti vorrebbero orientare le spese militari altrove, alla lotta al caro-energia, al sostegno alle imprese, all’ampliamento del bazooka da 200 miliardi annunciato da Scholz contro la crisi energetica, al welfare. Scholz, che da moderato centrista guida un partito fortemente spostato a Sinistra e in cui sono in crescita le posizioni pacifiste, deve mediare con l’atlantismo ferreo di Liberali e Verdi.

Con l’Fdp il contrasto è inoltre sulla grande strategia da tenere in Europa, assegnata nella sua componente strutturale al segretario liberale e ministro delle Finanze Christian Lindner, che soprattutto sul fronte comunitario spinge per il controllo dei debiti e la fine della fase emergenziale post-Covid. Inaugurata proprio da Scholz nella fase in cui era Ministro delle Finanze di Angela Merkel e a cui il cancelliere non può derogare a cuor leggero. La base Spd chiede più debito comune europeo, Lindner si oppone e Scholz non può che trovarsi tra due fuochi.

La risposta alla sfida americana

Tutto questo a maggior ragione acquisisce importanza anche nella fase in cui l’Ue discute su come rispondere alla sfida americana dell’Inflation Reduction Act e dei sussidi a settori strategici a cui Bruxelles vuole rispondere. “Molti paesi dell’Ue, tra cui la Spagna, sostengono che senza nuovi meccanismi di finanziamento congiunto, il mercato unico dell’Ue diventerà sempre più distorto perché i paesi ricchi come la Germania possono permettersi sussidi per le loro industrie, ad esempio quando si tratta di promuovere la futura industria verde, mentre altri non possono”, nota Politico.eu.

Lindner fa muro su tutta la linea e ad oggi questo può pregiudicare la strategia della Spd e anche i tentativi di mediazione di Scholz. Il motivo è chiaro: la partecipazione al governo è stata fino ad ora un vero e proprio bagno di sangue politico per l’Fdp. Scesa in tutte le principali rilevazioni dal sorprendente 11,5% del settembre 2021 all’attuale 6-7% per la difficoltà nel promuovere la sua linea moderata ora diventata oltranzista.

Il “contrappasso” dei Verdi

I distinguo della base Spd e il trinceramento dei Liberali si sommano ai distinguo sistemici presi dai Verdi nelle ultime settimane. I Grunen stanno studiando da formazione pragmatica di governo sacrificando, uno dopo l’altro, tutti i loro capisaldi. Ma il loro elettorato è infuriato per la posizione del ministro dell’Economia e vicecancelliere Robert Habeck sul ritorno al carbone (temporaneo) e sul brutale sgombero di Lützerath, cittadina renana dove è in programma la realizzazione di una nuova cava di lignite, che ha attratto sui Verdi la critica dell’attivista “green” per eccellenza, Greta Thunberg.

I Verdi hanno perso nei sondaggi tre punti in una settimana dall’inizio dell’anno: dal 20% di inizio anno sono scesi nelle rilevazioni al 17%, subendo il controsorpasso Spd al secondo posto dietro la Cdu (prima col 27% dall’opposizione) e dovranno scegliere, principalmente con Habeck e il Ministro degli Esteri Annalena Baerbock, in che misura la terna fatta da rigorismo atlantista, pragmatismo energetico e progressismo fiscale sia destinato a diventare il nuovo volto dei Grunen e quanto invece serve tornare alla linea originaria dell’ambientalismo spiccio. La prova del governo li sta rafforzando politicamente rispetto al 14,5 delle ultime elezioni, ma quanto a lungo potrà durare tutto ciò? Habeck, in particolare, è da tempo il simbolo di molte contraddizioni: politico attento alle sfide del Paese, ha rilanciato la ricerca di fonti di gas e riaperto miniere e centrali a carbone contro la crisi energetica post-Ucraina. Sul governo Scholz potranno, in futuro, scaricarsi anche le tensioni ecologiste qualora nuovi incidenti di percorso come il caso Lutzerath portassero a nuove emorragie di consensi.

Insomma, Scholz si trova a dover governare diverse spinte centrifughe che la Merkel era specialista nel contenere in partenza con una linea di mediazione e sincretismo. I governi di coalizione della Merkel univano anime politiche diverse in nome di un modello fatto di sostegno all’economia, sicurezza dei redditi, export e continuità della centralità tedesca in Europa che con Scholz si è sciolto come neve al sole in poco più di un anno. Perso il “tocco magico” in Europa che la Cancelliera padroneggiava, Scholz si è scoperto debole e assediato sul fronte interno. Quanto a lungo potrà reggere il Paese con questa situazione è difficile dirlo: ma nel 2023 tra nuove politiche energetiche, sfide europee e piani di rilancio dell’industria e dell’export che imporranno negoziazioni serrate tra partiti sempre più divisi e una carenza di leadership il governo di Scholz sarà atteso da un referendum quotidiano.

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Il potere in Germania si è sempre misurato, nella storia, sulla lunga durata. E lo stesso è valso per i cancellieri che hanno guidato il Paese dopo la rinascita della Germania al termine della seconda guerra mondiale. Sono stati otto, per la precisione, tra il 1949 e il 2021. Li si può elencare come se si parlasse dei sette re di Roma: Konrad Adenauer (1949-1963), Ludwig Erhard (1963-1966), Kurt Georg Kiessinger (1966-1969), tutti e tre cristiano-democratici della Cdu; Willy Brandt (1969-1974) e Helmuth Schmidt (1974-1982), primi socialdemocratici della Spd a guidare la Repubblica Federale; a loro è succeduto il decano Helmuth Kohl (1982-1998), membro della Cdu e padre della riunificazione, a cui hanno fatto seguito il socialdemocratico Gerhard Schroeder prima (1998-2005) e Angela Merkel poi (2005-2021), artefici della nuova centralità di Berlino in Europa.

Per tutti questi leader la tendenza a una leadership prolungata e soprattutto stabile è stata data per assodata a prescindere dalla durata degli esecutivi. Per Olaf Scholz, a meno di un anno dal suo insediamento, questa possibilità appare già messa in discussione.

Scholz, il cancelliere fragile

L’ex sindaco di Amburgo si è trovato a raccogliere l’eredità della Cancelliera di cui era stato abile ministro delle Finanze e a riportare la Spd alla guida dell’esecutivo nel periodo più complesso: nel pieno della tempesta energetica, nell’epicentro dei rincari dell’inflazione, incubo dell’economia tedesca, alla vigilia di una guerra in Ucraina devastante per Berlino e per le prospettive di convergenza strategica con la Russia su diversi temi di interesse comune.

Soprattutto, con Scholz è parso essere venuto meno quell’approccio sincretico e teso alla perenne mediazione che ha contraddistinto l’era Merkel. Trasformando radicalmente la figura e il ruolo del cancelliere: da perno della mediazione tra i partiti e portavoce di una notevole autorevolezza a centro di scaricamento delle tensioni e delle rivalità intestine alla maggioranza. Non aiutano, in quest’ottica, le contingenze politiche con cui Scholz è arrivato al potere.

Un’alchimia politica complessa

In primo luogo, il suo esecutivo è il primo nella storia in cui convivono tre partiti: la Spd si è alleata con i Verdidi Annalena Baerbock, ministro degli Esteri, e con i liberali Fdp di Christian Lindner, promosso ministro delle Finanze.

L’alchimia della coalizione è stata trovata con la scelta di innestare sul proseguimento della linea Merkel-Scholz del biennio pandemico (superamento del rigore, investimenti, rafforzamento del ruolo tedesco europeo) il rifiuto di nuove imposizioni fiscali proposto dai Liberali e un ragionamento sulla transizione e la sua accelerazione voluto dai Verdi. Ma in ultima istanza la lunga assenza dalle cariche apicali di potere dei partiti in questione ha pesato nel rendere sin dall’inizio litigiosa la maggioranza.

Scholz, leader scomodo nel suo partito

Seconda questione chiave è la personale posizione di Scholz all’interno della Spd. Partito che era risultato travolto in tutte le tornate elettorali prima del voto politico del 2021 e che per risollevarsi si era affidato a una netta svolta a sinistra verso principi liberal, ambientalisti e radicalmente progressisti. Saskia Esken e Norbert Walter-Borjan (a cui nel 2021 è subentrato Lars Klingbeil), co-presidenti e esponenti dell’ala più radicale della Spd, hanno scalato la guida del partito nel 2019 battendo nel voto tra gli iscritti proprio il ticket moderato e centrista che vedeva Scholz alleato all’attuale Ministro per lo Sviluppo Urbano Klara Geywitz.

Scholz è figlio di Amburgo, città di mare, mercantile e anseatica in cui dai primi Anni Sessanta la Spd è formazione aperta al mercato, ai ceti produttivi, al rapporto di potere dialettico con i cristiano-democratici. Soprattutto, è città in cui, da sindaco, è necessario mettere il pragmatismo davanti all’idealismo. Scholz, figlio della Spd di Bad Godesberg che in nome del riformismo rinnegò il marxismo, è per sua natura lontano dalle istanze più radicali, e per un crocevia del destino si è trovato a essere l’uomo decisivo per riportare la Spd al ruolo di primo partito. Unico a invertire i trend negativi dei sondaggi e la fuga di voti verso i Verdi pescando dai delusi della Cdu, dagli astenuti, dai centristi e moderati. Portando un partito mai così a Sinistra negli ultimi trent’anni a livello di base a tornare al governo con l’uomo forse meno tollerato dalla componente più progressista al suo interno. Questo ha spinto Scholz a essere decisivo, certamente, ma non lo ha reso pienamente amato dalla sua stessa base.

Merkel-Scholz, confronto impari

Infine, Scholz è andato forse troppo oltre nel rivendicare la continuità con Angela Merkel. Da agosto a settembre, nella volata della campagna elettorale 2021, il suo slogan dominante è stato “Er kann Kanzlerin”, ovvero “Può fare la cancelliera” e per i tedeschi non c’è stato niente di più rassicurante che un candidato capace di portare avanti la tradizione di Merkel.

Da Nord Stream 2 alle proposte di riforma dei Trattati Europei,Scholz ha imposto una linea di continuità all’esecutivo fin dalle prime battute. Ma quando la storia è tornata a bussare alle porte della Germania Scholz si è dovuto accorgere del fatto che la comunione di intenti non basta e una vicinanza programmatica è secondaria rispetto all’effettiva capacità di proseguire con le proprie forze un percorso politico avviato da un leader al potere per un lungo periodo come la Merkel. In pochi mesi tutte le differenze tra la Merkel e Scholz sono emerse palesi.

L’ex ministro delle Finanze ha dapprima provato senza successo a intestarsi la mediazione sull’Ucraina con Vladimir Putin, senza portare a casa alcun risultato; in seguito dopo l’invasione russa dell’Ucraina ha vestito i panni del rottamatore della GeRussia cedendo alle pressione dei partner atlantisti della coalizione; infine, si è trovato di fronte alla minaccia della tempesta energetica senza avere le armi per ovviare alla carenza di forniture di gas dalla Russia.

Contemporaneamente, Scholz ha fatto sentire con forza il peso della mancanza della Merkel ai tavoli negoziali euroepi. Tanto che la centralità tedesca da fonte di mediazione è divenuta spesso causa di tergiversamenti e ritardi nelle proposte europee. Berlino ha “sabotato” gli embarghi sul petrolio russo, la proposta di Mario Draghi di un tetto ai prezzi di gas, le discussioni sulle riforme del Patto di Stabilità. Temendo la presidente della Commissione Ursula von der Leyen come possibile futura candidata della Cdu, Scholz ha iniziato un braccio di ferro con l’inquilina di Berlyamont che ha ritardato il processo decisionale europeo.

Difficili punti di sintesi

In questo contesto, Scholz è da più parti azzoppato nella sua capacità di marciare alla testa di un governo unito. Il combinato disposto tra eterogeneità della coalizione, divisioni nel partito e confronto con l’era Merkel appena conclusasi testimonia la fragilità della leadership di un politico trovatosi all’apice della carriera nel momento più difficile. Quando, cioè, scatta l’era degli statisti. Un ruolo a cui non si può dire di essere pronti finché non sono le contingenze, le dinamiche strategiche, i trend globali a chiamare un capo di Stato o di governo alla responsabilità.

Non tutti i cancellieri tedeschi lo sono stati e nessuno impone a Scholz di diventarlo dall’oggi al domani. Ma la realtà dei fatti parla di un contesto in cui l’ex sindaco di Amburgo può essere la grande vittima politica degli sconvolgimenti dell’ultimo anno. Per durezza delle sfide, più che per limiti personali o ignavia, ma la problematica principale per Scholz è il fatto che la sua leadership appare quotidianamente come quella di un governo a termine. Al cancelliere e alla sua compagine di governo il compito di sfatare questa profezia fosca affrontando di petto le partite decisive per la Germania dei prossimi mesi. A partire dall’imminente tempesta energetica.

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Olaf Scholz si guarda alle spalle e individua in Ursula von der Leyen una minaccia politica per il futuro. Il mandato del cancelliere tedesco è iniziato da poco tempo, otto mesi per la precisione, ma la fragilità della coalizione “semaforo” tra i suoi socialdemocratici (Spd), i Verdi e i Liberali (Fdp) è già palese così come lo è il vuoto di leadership lasciato da Angela Merkel dopo sedici anni di mandato. E dunque, sintomaticamente, l’ex sindaco di Amburgo guarda al futuro: dopo aver, con pragmatismo, raccolto da sinistra l’eredità della Cancelliera e leader della Cdu, Scholz pensa già in prospettiva a quando, tra due anni, la presidente della Commissione finirà il suo mandato a Bruxelles e tornerà nella politica nazionale. Pronta, con vista 2025, a presentarsi come maggiore alternativa alla coalizione rosso-giallo-verde che affronta oggi la crisi energetica e lo spettro della recessione.

C’è un sostanziale dualismo tra le mosse del governo Scholz e quelle della Commissione von der Leyen, e in particolare degli atti personali dell’ex Ministro della Difesa e compagna di partito della Merkel, in questo 2022 segnato da grande instabilità e dalla guerra in Ucraina. Il temporeggiatore Scholz vuole dettare i tempi all’agenda europea della Commissione, ne ha messo in discussione ogni proposta sull’embargo energetico alla Russia, l’ampliamento delle sanzioni e perfino la Tassonomia sulla transizione, criticata principalmente dai Verdi. La von der Leyen, al contempo, agisce tanto da referente delle istituzioni Ue quanto da “supplente” dei vuoti di Scholz. Il Cancelliere frena sul sostegno militare all’Ucraina? La von der Leyen vola a Kiev per incontrare Volodymyr Zelensky e proporre massima solidarietà. Scholz, in uno strano gioco delle parti con il sovranista ungherese Viktor Orban, usa i veti di Budapest come scudo per non prendere posizione sul decoupling energetico con la Russia? La von der Leyen si accorda con Israele, Egitto e, soprattutto, Stati Uniti per più forniture alternative. Il piano sui consumi e i risparmi energetici del governo “semaforo” langue? La von der Leyen promuove una proposta europea che appare partorita più in funzione interna tedesca che con moventi comunitari, a un punto tale da terremotare l’intera Unione.

Repubblica nota che in sostanza Scholz e von der Leyen si marcano a uomo: il momento in cui la Commissione è marciata più spedita, portando a casa il Recovery Fund e i piani anti-Covid, risale “all’epoca in cui alla Cancelleria era ancora insediata Angela Merkel, con cui la presidente della Commissione aveva un rapporto strettissimo e sinergico”, pur non privo di momenti di tensione. Risulta, in questa fase, “difficile, se non impossibile”, pensare che “il cancelliere socialdemocratico si spenda per garantire nuovi successi internazionali a quella che potrebbe essere la sua futura rivale in Germania”, tanto che a Bruxelles si ritiene che “le sue resistenze ad affrontare la crisi energetica con strumenti comuni” e il suo “scarso interesse per le improrogabili riforme europee nascono proprio da questo”. Al contempo, la strumentalizzazione politica delle mosse della Commissione da parte della von der Leyen è palese e la forzatura sul piano sul risparmio di gas lo testimonia. A perdere è l’Europa intera, già paralizzata dalla spaccatura nel modello politico che ha retto negli ultimi decenni la governance dell’Unione: la riproposizione comunitaria della “Grande Coalizione” alla tedesca modellata tra Partito Popolare Europeo, proiezione della Cdu, e Partito Socialista Europeo, costruito a immagine dell’Spd.

Mentre la cinghia di trasmissione tra politica tedesca ed europea sembra essersi bloccata, segno della crisi di leadership di Berlino acuitasi nell’anno della tempesta energetica e della guerra in Ucraina, e la classe dirigente tedesca si avvita in qualità e risultati l’ombra di Angela Merkel, a otto mesi dal suo abbandono della Cancelleria, incombe sia sulla Cancelleria Federale che sul Palazzo Berlaymont. I due delfini designati, quello che è succeduto a Berlino dopo essere stato Ministro delle Finanze di Frau Angela e la donna che potrebbe continuarne l’opera in patria nel suo partito, sono stati ridimensionati politicamente dalla serie di crisi vissute nell’ultimo anno dall’Europa e, assieme al loro standing, hanno decisamente complicato la traiettoria di Berlino per conservare la centralità europea. La lotta di potere sotterranea fa il resto: e nel frattempo, un’Europa travolta dall’inflazione, dal caro-energia e dalla minaccia di un ritorno all’austerità si trova, sostanzialmente, con le armi spuntate per le indecisioni del suo Paese guida e del suo massimo ente esecutivo in una delle ore più buie dell’ultimo trentennio. Mala tempora currunt.

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