Si rafforza l’asse tra Cina e Pakistan. Dopo Donald Trump e Vladimir Putin, arrivati a Pechino nell’ultimo mese in rapida successione, Xi Jinping ha accolto Shehbaz Sharif. Il primo ministro pakistano è volato oltre la Muraglia in un momento delicatissimo, e cioè mentre Islamabad è alla ricerca di investimenti e, allo stesso tempo, si trova a gestire due dossier spinosissimi: le tensioni con l’Afghanistan e la mediazione tra Iran e Stati Uniti nella guerra in Medio Oriente.

Secondo quanto riferito dall’ambasciata del Pakistan in Cina, Sharif ha concluso una visita “molto produttiva”, impreziosita dalla firma di accordi e memorandum per un valore superiore ai 7 miliardi di dollari. In tutto sono state siglate 15 intese di cooperazione che hanno toccato svariati ambiti: dall’economia all’ambiente, dalla lotta contro il cambiamento climatico all’agricoltura, dalla sicurezza alimentare al commercio, dai media dalla scienza. E ancora: tecnologia, contrasto al terrorismo e istruzione.

In una nota congiunta rilasciata al termine del meeting tra Xi e Sharif, si legge inoltre che Cina e Pakistan hanno raggiunto un “nuovo ampio consenso” sull’approfondimento dei legami strategici per rafforzare lo sviluppo di un corridoio economico congiunto e fare del porto di Gwadar un hub di connettività regionale. Il riferimento è al famigerato Corridoio Economico Cina-Pakistan (Cpec), uno dei progetti cardine della Nuova Via della Seta cinese, a lungo rimasto in fase di stallo e adesso, forse, prossimo al rilancio.

Cpec: il rilancio di un corridoio strategico

Il Cpec è nato, assieme al Corridoio economico Cina-Myanmar (Cmec), per consentire alla Cina di bypassare il collo di bottiglia rappresentato dallo Stretto di Malacca. Nello specifico, il progetto è stato pensato per collegare la regione nordoccidentale cinese dello Xinjiang al porto in acque profonde di Gwadar, in Pakistan, così da offrire al Dragone una rotta terrestre più breve e sicura verso il Mar Arabico, aggirando punti di strozzatura marittimi potenzialmente vulnerabili.

A lungo bloccati da problemi economici – compresi i costi elevati, cresciuti dagli iniziali 46 agli oltre 60 miliardi di dollari – e dagli attacchi terroristici dei separatisti del Balochistan – regione attraversata dalla rotta – i lavori per la realizzazione del Cpec sono a lungo rimasti in un limbo. C’è chi addirittura ipotizzava in un suo ormai fallimento. Il vis a vis tra Xi e Sharif ha invece rilanciato una sorta di Cpec 2.0. “Entrambe le parti hanno accolto con favore la partecipazione di terzi allo sviluppo del Corridoio Economico Cina-Pakistan secondo il modello concordato”, si legge nel comunicato diramato alla fine del vertice.

Pechino e Islamabad hanno inoltre concordato di promuovere uno sviluppo di “alta qualità” del Cpec, di sviluppare il richiamato porto di Gwadar e di rafforzare i collegamenti stradali e portuali lungo l’intera tratta. Questi progetti comprendono il passo di Khunjerab e l’ammodernamento dell’autostrada del Karakoram, il principale collegamento terrestre tra Cina e Pakistan. Il governo pakistano ha inoltre promesso misure mirate per rafforzare la sicurezza e la cooperazione al fine di garantire l’incolumità dei lavoratori cinesi e degli investimenti nel Paese.

La Cina rilancia il Pakistan

Le discussioni sul Cpec sono soltanto la punta dell’iceberg. La Cina, per esempio, ha affermato di apprezzare gli sforzi pakistani volti ad allentare il cessate il fuoco tra Stati Uniti e Iran. Certo, l’incontro è avvenuto in concomitanza con il 75esimo anniversario delle relazioni diplomatiche sino-pakistane, ma la sensazione è che tutto sia funzionale a quanto sta avvenendo in Medio Oriente. Forse, proprio per l’intermediazione offerta da Islmabad, Pechino ha voluto premiare Sharif rilanciando progetti e cooperazione.

“La Cina e il Pakistan accelereranno i tempi per costruire una Comunità sino-pakistana dal futuro condiviso ancora più stretta nella nuova era, che costituirà un esempio per l’impegno volto a costruire una comunità dal futuro condiviso che colleghi la Cina ai paesi limitrofi”, si legge ancora nel comunicato ufficiale, in un altro chiaro messaggio emblematico del rafforzamento delle relazioni reciproche.

Sharif, oltre a Pechino, ha inoltre visitato anche Hangzhou, polo hi-tech del Dragone, e fatto tappa presso la sede di Alibaba. Il Pakistan ha infine spiegato di sostenere “l’Iniziativa globale per lo sviluppo (Gdi), l’Iniziativa globale per la sicurezza (Gsi), l’Iniziativa globale per la civiltà (Gci) e l’Iniziativa globale per la governance (Ggi)”, ossia piani proposti da Xi per collaborare sul fronte economico, sicuritario e politico. Una tripla convergenza non da poco.

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Il legame diretto con l’amministrazione Trump. I sempre più consolidati rapporti con la Cina, che vanno ormai ben oltre il mero lato economico. L’accordo di mutua difesa siglato con l’Arabia Saudita. La mediazione per far cessare la guerra in Iran e, soprattutto, la continua proiezione di potenza in Medio Oriente e nel continente africano. È un momento d’oro per la politica estera del Pakistan, passato in una manciata di mesi dall’essere considerato un Paese inaffidabile, arretrato e di secondaria importanza a diventare il principale negoziatore del conflitto tra Washington, Teheran e Tel Aviv, nonché ponte diplomatico tra gli Usa, le potenze del Golfo e gli ayatollah.

Cosa è successo a Islamabad? Per maggiori informazioni chiedere a Shehbaz Sharif e Asim Munir, rispettivamente primo ministro e capo dell’esercito del Paese, i due uomini – uno in abiti civili, uno in divisa militare – dietro l’ascesa internazionale della loro nazione. Mentre Munir è riuscito a ingraziarsi Trump e farsi temere dall’India, risvegliando così l’inespresso potenziale del Pakistan, Sharif ha rispolverato l’arte della diplomazia del suo Paese, dialogando con decine e decine di leader.

La guerra in Iran è stata la prova del nove che ha consentito alla premiata coppia Munir-Sharif di raccogliere quanto seminato nei mesi precedenti. Il Pakistan, che si è sempre considerato una specie di leader del mondo musulmano, ha così sfruttato l’occasione grazie all’accesso privilegiato a Trump, a un lungo confine condiviso con l’Iran e al fatto che al suo interno ospita il 15-20% di sciiti.

Il gioco di equilibri del Pakistan

Soltanto il tempo dirà se quella messa in atto dal Pakistan è vera diplomazia, ossia un tentativo razionale e ragionato volto a disinnescare il conflitto in Medio Oriente, o semplice adulazione nei confronti di Trump per ottenere un upgrade di immagine a livello globale. La sensazione, tuttavia, è che Islamabad abbia le giuste frecce nella faretra e che sia, da dietro le quinte, ben imboccato dalla Cina.

La posta in palio di questo complicato gioco di equilibri non potrebbe essere più alta. In caso di fallimento nei negoziati, e di ipotetica escalation militare sul campo, il Pakistan rischierebbe infatti di inimicarsi Teheran e i gruppi islamici più radicali. All’opposto, un successo diplomatico consentirebbe a Islamabad di capitalizzare gli sforzi sia con Washington che con Pechino, ma soprattutto di proseguire con la sua crescita internazionale. Una crescita che passa attraverso due regioni altamente strategiche per il governo pakistano: il Medio Oriente e il continente africano.

L’ombrello nucleare su Riad è un’interessante architettura di Difesa che, nella regione mediorientale, ha attirato anche l’interesse della Turchia di Recep Tayyip Erdogan. Di pari passo, i recenti combattimenti andati in scena contro il rivale indiano hanno offerto all’esercito pakistano l’occasione di mettere in mostra armi e mezzi militari a fantomatici acquirenti africani. Il Sudan, per esempio, ha già strappato un assegno da 1,5 miliardi di dollari per ottenere aerei Karakoram-8, oltre 200 droni, sistemi di difesa aerea e, forse, anche i caccia multiruolo Jf-17 prodotti congiuntamente con la cinese Chengdu Aircraft Corporation.

L’esercito in prima linea

Se l’Africa rappresenta la possibile destinazione di armi e armamenti, il Medio Oriente coincide con il possibile, futuro, “cortile di casa” del Pakistan; una regione, insomma, nella quale espandere il proprio potere e la propria influenza insieme ai nuovi alleati locali. A dirigere le danze diplomatiche di Islamabad, in realtà, è Munir (ne abbiamo parlato qui) più che Sharif. Basta, del resto, dare un’occhiata al ruolo giocato in patria dall’esercito, nelle cui mani troviamo le redini dell’economia nazionale. Già, perché qualche anno fa le forze armate pakistane hanno istituito il Consiglio Speciale per la Facilitazione degli Investimenti, un organismo che di fatto gestisce gli investimenti stranieri e mette l’economia nelle mani dei militari.

Ma a cosa punta Munir? Prima di sognare una proiezione di potenza in Medio Oriente, il Pakistan dovrà garantire che Stati Uniti e Iran credano di poter ottenere un’uscita onorevole dal conflitto, così da ottenere un cessate il fuoco nella regione e la pace.

E dovrà cercare di farlo pure in fretta, visto che il Paese soffre di interruzione di corrente quotidiane per via della crisi mediorientale e le sue casse sono vuote. A proposito: Islamabad ha appena intascato un prestito di emergenza dal valore di 3 miliardi di dollari dai sauditi.

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In Corea del Nord sta andando in scena un interessante valzer diplomatico. L’agenda di Kim Jong Un è piena di impegni. L’ultimo, incastonato tra test di nuove armi, lanci missilistici e tour in siti strategici in compagnia della figlia, Kim Ju Ae, è coinciso con uno storico incontro d’alto livello con il leader bielorusso Aleksander Lukashenko.

Un incontro che ha rafforzato i legami bilaterali tra le parti che hanno firmato un trattato di amicizia e cooperazione per ampliare la collaborazione in vari settori. “L’ambasciata della Repubblica di Bielorussia nella Rpdc (Repubblica Popolare Democratica di Corea, ndr) aprirà entro il primo agosto 2026”, ha inoltre fatto sapere il governo bielorusso in un comunicato stampa, alludendo all’inaugurazione di una sede diplomatica oltre il 38esimo parallelo.

Allo stesso tempo, la Corea del Nord ha inviato un nuovo ambasciatore in Bielorussia. Si tratta di Ji Kyong Su, ex viceministro delle relazioni economiche esterne, che ha presentato le sue credenziali a Lukashenko nei giorni scorsi.

Dal viaggio di Lukashenko a quello di Wang Yi

Kim non ha incontrato soltanto Lukashenko. Nei primi giorni di aprile, proprio mentre infuriava il conflitto in Medio Oriente, il presidente nordcoreano ha accolto a Pyongyang il ministro degli Esteri cinese, Wang Yi. Il motivo di un simile meeting? Sul tavolo ci sono almeno tre questioni da attenzionare.

Come ha spiegato The Diplomat, la mossa di Pechino sarebbe servita, innanzitutto, a gestire in anticipo un’eventuale escalation nella penisola coreana in vista del vis a vis tra Donald Trump e Xi Jinping, previsto per l’inizio di maggio. E ancora: Wang potrebbe aver rassicurato la Corea del Nord preoccupata dalle recenti dimostrazioni di forza di Washington in giro per il mondo. Last but not least, l’alfiere di Xi avrebbe gettato le fondamenta per plasmare i nuovi equilibri regionali dell’Asia nord-orientale in favore della Cina, con il benestare (e tanti vantaggi) per Kim.

Ma cosa c’entrano Trump e X con Kim? È nell’interesse cinese moderare la recente tendenza della Corea del Nord a condurre test missilistici e a mostrare atteggiamenti minacciosi. Negli ultimi mesi, Pyongyang ha infatti intensificato sia la frequenza che la visibilità delle sue dimostrazioni militari, azioni che da un lato offrono a Pechino una leva da sfruttare per infastidire gli Usa, ma che dall’altro rischiano di generare un’escalation incontrollata minacciando di destabilizzare la periferia del Dragone. Il gigante asiatico, pur rassicurando Kim, potrebbe dunque aver chiesto moderazione al presidente nordcoreano.

Kim e il mondo multipolare

Nel frattempo è da monitorare l’apparente distensione diplomatica tra le due coree. Il presidente sudcoreano Lee Jae Myung ha infatti espresso rammarico a Pyongyang per l’ingresso di un drone in Corea del Nord, in un episodio accaduto all’inizio di quest’anno, definendo l’atto “irresponsabile”. Secca la replica dei nordcoreano.

“Il presidente della Repubblica di Corea ha espresso personalmente il suo rammarico e ha parlato di una misura per prevenire il ripetersi di tali eventi. Il nostro governo ha apprezzato questo gesto, considerandolo molto opportuno e saggio per il proprio bene”, ha dichiarato Kim Yo Jong, sorella di Kim, che ha definito la mossa di Lee come “una manifestazione dell’atteggiamento di un uomo franco e di ampie vedute”. Parole molto interessanti, considerando che in precedenza Kim aveva bollato Seoul “uno Stato più ostile”, promettendo di “respingerla e ignorarla completamente”.

In attesa di capire cosa si diranno Trump e Xi, Kim sta insomma capitalizzando al massimo le occasioni per offrire alla Corea del Nord un posto in prima fila nel nuovo mondo multipolare che sta prendendo forma nel continente asiatico. I risultati, diplomazia alla mano, sembrano promettenti.

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Capi di Stato, primi ministri, presidenti, ministri e delegazioni: dallo scoppio della guerra in Ucraina in poi, i corridoi del Cremlino non erano mai stati affollati come nell’ultimo mese. Il blocco dello Stretto di Hormuz, con tanto di shock energetico globale e impennata dei prezzi di carburante e gas, ha infatti spinto numerosi governi asiatici a tendere la mano a Vladimir Putin.

Lo hanno fatto le Filippine, alleate degli Stati Uniti ma soffocate da una grave crisi di approvvigionamento energetico, con Manila che ha acquistato quasi 3 milioni di barili di greggio dalla Russia e che sta cercando di capire come ottenerne di più senza far agitare Washington. Lo ha fatto il Vietnam, che proprio con Mosca ha ultimato un accordo intergovernativo che consentirà ad Hanoi di ottenere la sua prima centrale nucleare. Lo continuano a fare Cina e India, che con Putin già facevano affari d’oro, e ha iniziato a farlo anche l’Indonesia.

Il leader indonesiano Prabowo Subianto è volato in Russia per la terza volta in meno di un anno. L’obiettivo della trasferta? Assicurarsi forniture di petrolio per contribuire a colmare l’attuale carenza di approvvigionamenti dal Golfo. Il meeting con Putin pare sia andato molto bene, se non che – curiosa coincidenza – mentre Subianto dialogava con il presidente russo a Mosca, al Pentagono il ministro della Difesa indonesiano, Sjafrie Sjamsoeddin, concludeva un accordo con gli Stati Uniti…

L’accordo energetico tra Indonesia e Russia

Putin, rivolgendosi a Subianto, ha dichiarato di essere “molto lieto che i nostri contatti siano regolari e sottolineino la natura speciale delle nostre relazioni”. Il presidente indonesiano ha ringraziato il capo del Cremlino per averlo incontrato “con così poco preavviso” e ha elogiato i “progressi tangibili in quasi tutti i settori di cooperazione di cui abbiamo discusso durante il nostro precedente incontro”.

“Riconosciamo il ruolo significativo e costruttivo della Russia nel plasmare l’attuale panorama geopolitico, soprattutto in un contesto di incertezza”, ha proseguito Prabowo, aggiungendo che è “particolarmente importante per noi impegnarci in consultazioni congiunte, scambiare opinioni sugli sviluppi futuri e individuare aree prioritarie per un’ulteriore cooperazione, in particolare nei settori economico ed energetico”. Sul tavolo c’è la stipula di contratti petroliferi a lungo termine.

“Abbiamo ricevuto una richiesta dai nostri partner indonesiani per la fornitura di prodotti petroliferi. Stiamo lavorando seriamente per stipulare contratti a lungo termine a un prezzo reciprocamente vantaggioso”, ha riferito il ministro dell’Energia russo, Sergey Tsivilyov. Possibile lo sblocco del progetto della raffineria di Tuban: il colosso petrolifero Rosneft aveva stretto una partnership con la compagnia petrolifera indonesiana Pertamina per gestire l’infrastruttura, dislocata in Indonesia, ma la guerra in Ucraina aveva messo in discussione il piano.

La posizione di Jakarta

Jakarta deve fare in fretta: un quarto delle sue importazioni di greggio arriva dal Medio Oriente e adesso, per alimentare la più grande economia del Sud-Est Asiatico, necessita di forniture alternative. Certo, l’amministrazione Prabowo intende proseguire con la politica estera del non allineamento, ossia bilanciare i rapporti con tutte le principali potenze globali, comprese Cina e Russia.

Attenzione però, perché, come detto, mentre Subianto era a Mosca, a Jakarta si celebrava la creazione di una nuova partnership di difesa tra Indonesia e Stati Uniti volta a “mantenere la pace e la stabilità” in Asia. In una dichiarazione congiunta, rilasciata dopo l’incontro tra Sjamsoeddin e il Segretario alla Guerra statunitense Pete Hegseth, il Dipartimento della Guerra degli Stati Uniti e il Ministero della Difesa indonesiano spiegano che il Partenariato per la Cooperazione in materia di Difesa (Major Defense Cooperation Partnership) è il frutto di “decenni di cooperazione” e rilancia “la forza e il potenziale delle relazioni bilaterali in materia di difesa”.

Altro particolare da non trascurare: l’annuncio è arrivato un giorno dopo che lo stesso Ministero della Difesa di Jakarta aveva confermato di essere in trattativa per una proposta che consentirebbe agli aerei militari statunitensi di sorvolare lo spazio aereo indonesiano.

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I negoziati tra Stati Uniti e Iran mediati dal Pakistan sono, almeno per il momento, finiti in un nulla di fatto. Il dialogo, andato avanti per un’intera nottata nel Serena Hotel, il più lussuoso albergo di Islamabad, non ha fin qui generato gli effetti sperati. Il motivo? In giro si legge di tutto. C’è chi dice che gli Usa avevano messo sul tavolo un accordo vantaggioso per Teheran respinto dagli ayatollah: la revoca delle sanzioni, il pieno inserimento del Paese nella comunità internazionale e persino una partnership non meglio specificata.

Per Washington, il punto di non ritorno riguarderebbe le armi nucleari. Pare, sempre leggendo le ricostruzioni più attendibili, che la Repubblica Islamica non abbia accettato diverse “linee rosse” stabilite dall’amministrazione Trump, tra cui la fine di ogni arricchimento dell’uranio, lo smantellamento di tutti i principali impianti di arricchimento e la rimozione delle scorte iraniane di uranio altamente arricchito.

I negoziatori iraniani non avrebbero inoltre accettato di interrompere i finanziamenti ai gruppi militanti alleati nella regione, né di aprire completamente lo Stretto di Hormuz senza imporre un pedaggio per il transito. Dalle finestre del Serena Hotel è dunque fuoriuscita una prima fumata nera, anche se tutto non sembra ancora perduto, con l’ipotesi di nuovi colloqui.

Attenzione però, perché mentre Iran e Usa (con Israele) riprenderanno la guerra, gran parte della pressione rischia di finire sul groppone del Pakistan, che pensava di capitalizzare i buoni rapporti dei suoi leader con Washington e Teheran per ottenere un upgrade sullo scenario globale.

Il rebus del Pakistan

Il Pakistan continuerà presumibilmente a fare da tramite tra Stati Uniti e Iran (almeno fino a quando sarà possibile), con la possibilità, o meglio l’auspicio, che Teheran risponda in tempi brevi con una controproposta, per poi organizzare un altro ipotetico incontro. Anche perché né Washington né Teheran hanno dichiarato il dialogo come definitivamente morto e sepolto.

Nel frattempo, però, Islamabad ha tecnicamente fallito nell’obiettivo di mediare una tregua tra le parti belligeranti. Il potente capo dell’esercito pakistano, Asim Munir, è stato fondamentale in questa complicata mediazione, avendo instaurato un buon rapporto con Donald Trump – che lo ha definito “il suo feldmaresciallo preferito” – e conoscendo benissimo anche i vertici delle Guardie Rivoluzionarie iraniane, grazie alla sua vecchia esperienza al vertice dell’intelligence militare iraniana.

Adesso, però, Munir potrebbe presto trovarsi di fronte a un dilemma cruciale: cosa fare nel caso in cui la guerra riprendesse più forte di prima e coinvolgesse anche l’Arabia Saudita, un Paese con il quale il Pakistan ha recentemente firmato un accordo di mutua difesa?

Il ministro degli Esteri pakistano, Ishaq Dar, ha dichiarato che il suo governo “continuerà a svolgere il proprio ruolo per facilitare il dialogo e l’impegno tra la Repubblica islamica dell’Iran e gli Stati Uniti d’America nei prossimi giorni”.

Cosa succede adesso?

C’è un aspetto rilevante che vale la pena sottolineare: l’Arabia Saudita ha attivato l’Accordo strategico di mutua difesa con il Pakistan. Nei giorni scorsi, proprio mentre a Islamabad andavano in scena i negoziati tra Usa e Iran, un contingente militare pakistano, comprendente aerei da combattimento e velivoli di supporto dell’aeronautica, è arrivato alla base aerea saudita King Abdulaziz.

“L’obiettivo del dispiegamento è rafforzare il coordinamento militare congiunto, elevare il livello di prontezza operativa tra le forze armate dei due Paesi fratelli e sostenere la sicurezza e la stabilità sia a livello regionale che internazionale”, ha dichiarato il ministero della Difesa di Riyad. Il governo saudita ha inoltre fatto sapere che fornirà assistenza finanziaria al Pakistan, dal momento che il Paese dovrà presto rimborsare un prestito di 3,5 miliardi di dollari agli Emirati Arabi Uniti.

Islamabad rischia però di passare da mediatore ad aggressore. I legami con l’Arabia Saudita potrebbero infatti creare degli obblighi tali da trascinare Munir e soci nel conflitto, ma un qualsiasi coinvolgimento diretto nella guerra andrebbe a minare l’immagine di neutralità del Pakistan, creando un’escalation lungo il confine iraniano-pakistano di 900 chilometri. A quel punto si scatenerebbe un effetto domino difficilmente contenibile, tra l’esplosione di tensioni settarie, violenze nelle aree più sensibili come il Balochistan e complicazioni con la Cina.

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Cosa c’entrano Donald Trump e la guerra in Iran con l’incontro che sta andando in scena a Pechino proprio in queste ore tra Xi Jinping e Cheng Li Wun, leader del partito di opposizione taiwanese del Kuomintang? C’è un filo rosso molto sottile che lega l’inquilino della Casa Bianca, il Medio Oriente e il Mar Cinese Meridionale. Innanzitutto, occhio al calendario: Trump volerà in Cina per vedere Xi il 14 e 15 maggio, ossia dopo che il padrone di casa avrà concluso i suoi dialoghi distensivi con Cheng. Il Wall Street Journal ha aggiunto un’indiscrezione in più: il Dragone avrebbe sfruttato il suo capitale diplomatico con l’Iran per spingere Teheran ad accettare di sedersi al tavolo dei colloqui con gli Stati Uniti.

Dietro la mediazione del Pakistan, nonché del fragilissimo cessate il fuoco di cui si parla, ci sarebbe dunque la mano cinese. Quella di Xi, insomma, non sarebbe nient’altro che una manovra ben calcolata per preparare il terreno in vista dell’arrivo di Trump a Pechino il mese prossimo.

Detto altrimenti, assumendo (almeno indirettamente) il ruolo di mediatore, il presidente cinese sta creando un clima favorevole per l’attesissimo vertice con The Donald, al termine del quale spera di ottenere un paio di favori. Il primo: l’allentamento dei dazi e dei controlli sulle esportazioni di tecnologia. Il secondo: una posizione statunitense più responsabile nei confronti dell’indipendenza di Taiwan.

L’incontro tra Cheng e Xi

Arriviamo quindi alla trasferta di Cheng nella Repubblica Popolare Cinese. Com’è andata? “I compatrioti su entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan appartengono alla nazione cinese”, ha detto Xi alla presidentessa del Kuomintang, prima del loro incontro a porte chiuse a Pechino. Ricordando che l’isola Taiwan è stata occupata da potenze straniere in passato, lo stesso Xi ha affermato che le relazioni tra le due sponde dello Stretto dovrebbero essere “saldamente nelle mani del popolo cinese”.

Cheng ha risposto che in futuro “lo Stretto di Taiwan non dovrebbe più essere un punto nevralgico per potenziali conflitti e certamente non dovrebbe diventare una scacchiera per interferenze esterne“. Chiaro il riferimento a Stati Uniti e Giappone: nessuno attore esterno deve interferire nel dossier taiwanese.

Chiara anche la differenza tra l’attuale leader di Taiwan, William Lai, del Partito Progressista Democratico, e Cheng, con Lai che ha fin qui sempre cercato di rafforzare l’indipendenza di Taipei attraverso l’acquisto di armi statunitensi e la leader del Kuomintang che sta invece seguendo la via del dialogo con Pechino, trovando alcuni punti in comune con la leadership del Partito Comunista Cinese.

Trump e il via libera su Taiwan

Cheng ha affermato che Taiwan “non dovrebbe più essere un punto nevralgico per un potenziale conflitto” e che dovrebbe invece diventare “un simbolo di pace salvaguardato congiuntamente dal popolo cinese su entrambe le sponde dello stretto”.

È dunque lecito supporre che la Cina sfrutterà l’incontro tra Xi e la leader del Kuomintang per sostenere che il popolo taiwanese è favorevole a legami più stretti. E lo farà, con un’insistenza sempre più forte, in vista dell’arrivo di Trump oltre la Muraglia.

Non è da escludere che il tycoon possa accettare di alleggeerire la pressione sul dossier taiwanese in cambio di garanzie cinesi sul contenimento dell’Iran, o quanto meno sul fatto che Teheran non abbandoni il tavolo dei negoziati. Se però Xi appare in grado di mantenere questa promessa, per raggiungere una pace duratura servirà anche che Trump faccia altrettanto con Israele. Già, perché se una delle due parti continuerà a colpire l’altra, difficilmente verrà raggiunta una qualche tregua ufficiale.

Ebbene, Benjamin Netanyahu non sembrerebbe essere interessato al lavoro diplomatico cinese, così come William Lai. Il primo sta continuando a colpire il Libano, mentre il secondo ha commentato l’incontro tra Xi e Cheng scrivendo che “la pace deve essere sostenuta dalla forza” e che “scendere a compromessi con i regimi autoritari significa sacrificare la sovranità e la democrazia” senza ottenere né pace né libertà.

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Mentre Donald Trump minaccia di far sparire la civiltà iraniana dalla faccia della Terra, la Cina sta lavorando dietro le quinte per risolvere le tensioni tra Pakistan e Afghanistan. Non solo: il gigante asiatico, in sponda con il governo pakistano, ha anche presentato un piano di pace per il cessate il fuoco in Medio Oriente. La macchina diplomatica di Xi Jinping procede insomma a pieno regime dopo settimane di apparente apatia.

Il tema caldissimo coincide con i negoziati tra Islamabad a Kabul, colloqui che stanno andando in scena a Urumqi e che starebbero facendo registrare importanti progressi. “Il processo di consultazione procede e avanza costantemente”, ha dichiarato Mao Ning, portavoce del ministero degli Esteri cinese.

Il governo cinese, in sostanza, sta mediando tra Pakistan e Afghanistan nel tentativo di spegnere un insidioso incendio scoppiato nella periferia del “cortile di casa” del Dragone. “Le tre parti hanno (Pakistan, Afghanistan e Cina ndr) hanno raggiunto un consenso e preso accordi su una specifica modalità operativa, compresa la copertura mediatica”, ha aggiunto, senza fornire ulteriori dettagli, lo stesso Mao.

La Cina media tra Pakistan e Afghanistan

“Dalla recente escalation del conflitto tra Pakistan e Afghanistan, la Cina ha mediato e promosso i colloqui a modo suo, mantenendo una stretta comunicazione con entrambe le parti attraverso molteplici canali e a vari livelli, e creando le condizioni e fornendo piattaforme per il dialogo“, ha proseguito ancora Mao, spiegando che sia Islamabad che Kabul “attribuiscono importanza agli sforzi di mediazione della Cina e li accolgono con favore, e sono disposti a sedersi nuovamente al tavolo dei colloqui, il che rappresenta uno sviluppo positivo”.

La situazione resta tuttavia delicatissima, perché mentre i negoziati procedono non si fermano gli attentati che scuotono il Pakistan. Un attentatore suicida ha infatti lanciato un veicolo carico di esplosivo contro una stazione di polizia nel distretto di Bannu, nel nord-ovest della nazione pakistana, nella tarda serata di giovedì, uccidendo almeno cinque persone e ferendone diverse altre.

Negli ultimi anni, Islamabad ha assistito a un’impennata di attacchi – molti dei quali rivendicati dai talebani pakistani – accusando Kabul di fornire un rifugio sicuro ai suddetti militanti. Sul tavolo dei negoziati organizzati dalla Cina si parlerà appunto anche di questo. Un dossier che interessa da vicino anche Pechino visto che il radicalismo islamico, oltre a danneggiare gli affari del Dragone in Asia centrale, potrebbero tornare a scuotere l’ovest del Paese.

La posta in palio per Pechino

In una dichiarazione rilasciata dal suo ufficio, il ministro degli esteri ad interim afghano Amir Khan Muttaqi ha affermato che “finora si sono svolte discussioni utili” e ha espresso la speranza che piccole divergenze interpretative non ostacolino il progresso dei colloqui.

Nel frattempo, però, una riunione dei comandanti dell’esercito pakistano, guidata dal feldmaresciallo Asim Munir, ha stabilito che le operazioni militari sul campo continueranno fino a quando “non sarà definitivamente eliminata la rete di rifugi sicuri per i terroristi e l’utilizzo del territorio afghano contro il Pakistan”.

Ma perché la Cina è così interessata a risolvere la contesa tra Islamabad e Kabul? Per oltre un decennio, Pechino si è adoperata per posizionare Pakistan e Afghanistan come pilastri interconnessi della sua espansione economica verso ovest. Ebbene, gli scontri tra le parti hanno rotto l’architettura diplomatica immaginata dal Dragone, desideroso adesso di salvare il salvabile.

Altro particolare da non sottovalutare: aiutare Islamabad a spegnere l’incendio con Kabul potrebbe liberare il governo pakistano da un peso non da poco, e renderlo così più interessato a mediare nella faccenda iraniana. La diplomazia cinese continua a lavorare.

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“Never interrupt your enemy when he is making a mistake”, e cioè “Non interrompere mai il tuo nemico quando sta commettendo un errore”, si legge in prima pagina sull’ultima copertina dell’Economist, con la figura chiara e nitida di uno Xi Jinping visibilmente soddisfatto, dietro a un Donald Trump sfocato.

Chiaro il significato: gli Stati Uniti stanno gestendo male la guerra contro l’Iran e la Cina, lungi dall’intervenire per richiamare alla calma, è lì che osserva il presidente statunitense commettere errori su errori. La versione ufficiale di Washington era del resto chiara: il conflitto iraniano avrebbe ridisegnato il Medio Oriente in favore degli Usa, indebolito Teheran (partner strategico di Mosca e Pechino), bloccato l’ascesa cinese, danneggiato il settore energetico del Dragone.

Ebbene, a circa un mese dall’inizio dei combattimenti questa logica appare, almeno agli occhi della Cina, quanto mai fuorviante e arrogante, visto che gli Stati Uniti non sono ancora riusciti a piegare gli ayatollah. Nel frattempo Xi non resta del tutto immobile, come vorrebbe sottintendere qualcuno. Il gigante asiatico sta infatti utilizzando il Pakistan (ne abbiamo parlato qui) per mediare indirettamente con Trump. Lo dimostra l’incontro andato in scena a Pechino tra il ministro degli Esteri pakistano, Ishaq Dar, e il suo omologo cinese, Wang Yi, e ancor più la proposta congiunta in cinque punti presentata per raggiungere la pace in Medio Oriente.

La proposta diplomatica di Cina e Pakistan

Innanzitutto, come ha spiegato il ministero degli Esteri cinese, il vis a vis tra Dar e Wang Yi ha avuto lo scopo di “rafforzare” la cooperazione tra Cina e Pakistan sul conflitto in Iran e di “compiere nuovi sforzi per promuovere la pace“.

Fino a pochi giorni fa, Pechino si limitava a condannare gli attacchi statunitensi e israeliani contro Teheran, a mantenere una posizione sostanzialmente neutrale, nonché a concentrare i propri sforzi sulla richiesta di un cessate il fuoco e negoziando – direttamente con gli iraniani – per il passaggio sicuro delle proprie petroliere attraverso lo stretto di Hormuz. Adesso il Dragone ha partorito una proposta in cinque punti insieme a Islamabad.

Quali sono? Il primo: cessazione immediata delle ostilità e la richiesta del “massimo impegno per impedire che il conflitto si propaghi”. Il secondo: avviare i colloqui di pace il prima possibile, garantendo “l’indipendenza nazionale e la sicurezza dell’Iran e degli Stati del Golfo”. Il terzo: sicurezza degli obiettivi militari, e cioè assicurare la “protezione dei civili” e non prendere di mira infrastrutture di uso civile. Il quarto: garantire la sicurezza delle rotte di navigazione, a partire da quelle riguardanti lo Stretto di Hormuz. Il quinto: realizzare una pace duratura basata sui fini e sui principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale.

La mossa di Pechino e il ruolo di Islamabad

Il Pakistan ha preso la faccenda sul serio. Si è, non a caso, posto al centro degli sforzi per raggiungere un cessate il fuoco che ponga fine alla guerra con l’Iran e ha spinto affinché la propria capitale si trasformasse in una sede dei colloqui di pace.

Sfruttando i suoi rapporti con entrambe le parti (Stati Uniti e Iran), il primo ministro pakistano, Shehbaz Sharif, e il capo dell’esercito, Syed Asim Munir, hanno comunicato con Trump e con il leader iraniano, Masoud Pezeshkian, oltre che con decine di altri leader mondiali. Aspetto ancor più rilevante è che al Pakistan si sono unite Turchia, Egitto e Arabia Saudita nel tentativo di creare un blocco mediorientale compatto, coadiuvato dal peso globale della Cina.

Siamo, dunque, di fronte a una specie di diplomazia multipolare avallata da Pechino. Islamabad, tra l’altro, rappresenta per il Dragone sia una valvola di sicurezza geopolitica che un alfiere da sfruttare al meglio per mantenere l’equilibrio di potere internazionale nell’Asia meridionale e sudorientale. Evitando, cioè, che Teheran possa essere risucchiata – causa regime change – nello scacchiere statunitense o israeliano.

In ultima battuta, i cinesi hanno rafforzato le relazioni con i pakistani per altre due ragioni: per mantenere un’adeguata influenza nel mondo islamico, tanto più nell’ottica di un’era post-bellica, e per contrastare le crescenti alleanze tra Occidente e India nella regione.

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Per capire cosa sta spingendo il Pakistan a mediare nella guerra in corso in Medio Oriente bisogna tornare al giugno 2025, quando Asim Munir, il capo dell’esercito pakistano, nonché figura più potente del Paese, veniva ricevuto da Donald Trump alla Casa Bianca.

Munir è riuscito a costruire un eccellente legame personale con il tycoon, oltre che a incassare complimenti non irrilevanti. Il leader statunitense ha infatti elogiato la “leadership molto, molto forte” del Pakistan e la profonda conoscenza del dossier iraniano da parte del suo ospite. Ecco: oggi che tra Teheran e Tel Aviv volano missili e droni, intervallati da raid Usa, questa conoscenza può risultare utilissima a Washington.

In primis perché all’orizzonte non si vedono mediatori interessati a risolvere la contesa: la Cina resta in disparte, la Russia ha altro a cui pensare, gli Stati Uniti sono parte attiva della guerra, così come le monarchie del Golfo, l’Europa è lontana e l’India si è troppo avvicinata a Israele per essere presa sul serio dagli iraniani.

Il Pakistan, che ha buoni rapporti sia con gli Stati Uniti che con l’Iran, ha quindi collo la palla al balzo ritrovandosi a svolgere un ruolo rilevante in negoziati diplomatici ad alto rischio. Due sono gli obiettivi di Islamabad: trasformarsi definitivamente in una potenza regionale con influenza globale e, di pari passo, guidare la costruzione, insieme a Egitto, Turchia e Arabia Saudita, del nuovo assetto mediorientale.

La diplomazia del Pakistan

Quello del Pakistan non è soltanto un gioco retorico. Islamabad crede davvero di poter sfruttare la situazione a proprio vantaggio e di alleviare le tensioni mediorientali.

Non è un caso, riferiscono i media, che i pakistani abbiano aiutato gli Stati Uniti a presentare all’Iran un piano di cessate il fuoco contenente 15 punti; che il ministro degli Esteri pakistano, Ishaq Dar, abbia dichiarato che anche la Turchia e l’Egitto stanno lavorando dietro le quinte per portare le parti al tavolo dei negoziati; che Trump abbia rinviato le sue minacce di attacchi su larga scala contro le infrastrutture energetiche di Teheran citando i progressi diplomatici; e che le risposte iraniane agli interessi statunitensi nel Golfo siano fin qui state misurate.

“Il Pakistan è molto lieto che sia l’Iran che gli Stati Uniti abbiano espresso la loro fiducia nel Pakistan per facilitare i loro colloqui”, ha affermato Dar, aggiungendo che Islamabad è “impegnata con la leadership statunitense” per “allentare la tensione e trovare una soluzione al conflitto”.

Il lavoro diplomatico del Pakistan non è affatto mancato. Come ha spiegato Tahir Andrabi, portavoce del ministero degli Esteri, mentre Munir si è concentrato su Trump, il primo ministro Shehbaz Sharif e il ministro Dar hanno avuto conversazioni telefoniche con almeno 20 leader mondiali.

Sharif, ha parlato con l’iraniano Pezeshkian, con il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman, con l’egiziano Abdel Fattah al Sisi, con Recep Tayyip Erdogan, e con i leader di Azerbaigian, Bahrein, Bangladesh, Indonesia, Giordania, Kuwait, Libano, Malesia e Uzbekistan. Dar ha fatto altrettanto con i massimi diplomatici di Iran (Abbas Araghchi), Emirati Arabi Uniti (Abdullah bin Zayed Al Nahyan), Iraq (Fuad Hussein) e Unione Europea (Kaja Kallas).

Gli interessi (e le contraddizioni) di Islamabad

Il Pakistan vuole certamente inseguire le proprie ambizioni globali, ma alla base della sua diplomazia ci sono chiari interessi interni e regionali. La guerra in Iran minaccia la sicurezza economica ed energetica di Islamabad, che ricava la maggior parte del suo petrolio e del suo gas dal Medio Oriente.

Non solo: nella regione travolta dal conflitto ci sono cinque milioni di pakistani che lavorano nel mondo arabo e che ogni anno inviano in patria rimesse per un valore quasi equivalente al totale dei proventi delle esportazioni pakistane. L’aumento delle tensioni ha intanto già fatto aumentare i prezzi del carburante in Pakistan di circa il 20%, mettendo sotto pressione il governo di Sharif.

Ci sono in ogni caso delle importanti contraddizioni da considerare ai fini della strategia di Munir-Sharif. Il Pakistan che vuole mediare nella guerra in Medio Oriente non intrattiene relazioni diplomatiche con Israele, una delle parti belligeranti, ed è a sua volta invischiato in un conflitto (contro l’Afghanistan, mentre ha concluso da non molto uno scontro con l’India).

Il patto di difesa reciproca tra Islamabad e Riyadh, firmato lo scorso settembre, complica inoltre le possibilità del Pakistan di presentarsi come un mediatore credibile ed efficace, rendendo la situazione estremamente delicata.

Certo è che in passato il Pakistan ha svolto rilevanti ruoli di mediazione con risultati eccellenti. Nel 1972, l’allora generale Yahya Khan facilitò i contatti informali che portarono alla storica visita del presidente statunitense Richard Nixon in Cina, con l’instaurazione delle relazioni diplomatiche tra Washington e Pechino nel 1979.

Più di recente, il governo pakistano ha facilitato i contatti tra i talebani afghani e gli Usa che hanno portato a colloqui a Doha, culminati in un accordo nel 2020 e nel ritiro delle truppe Nato a guida statunitense dall’Afghanistan.

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Da imprenditore a presidente del Consiglio, da homo novus del sistema istituzionale a premier più longevo della storia democratica del Paese, da uomo di relazioni manageriali a tessitore di relazioni internazionali e di una vera e propria “diplomazia personale“: Silvio Berlusconi, nei suoi tre momenti da presidente del Consiglio (1994-1995, 2001-2006, 2008-2011), è stato protagonista di diverse sfide politiche e, in particolare, ha impresso il suo marchio sulla politica estera dell’Italia in tempi decisivi, in cui il mondo post-Guerra Fredda affrontava le sfide del terrorismo islamista, della Grande Recessione, dell’integrazione europea, del deterioramento delle certezze degli Anni Novanta.

Berlusconi e la politica estera: la lettura di Carnelos e Castellaneta

Considerato un innovatore in politica interna, Berlusconi ha portato dei sostanziali cambiamenti anche nell’approccio internazionale dell’Italia. Questi sono oggetto di un’analisi approfondita nel saggio Berlusconi, il mondo secondo lui, scritto dagli ex ambasciatori Marco Carnelos e Giovanni Castellaneta e edito per i tipi di Guerini e Associati. Entrambi gli autori, attenti conoscitori della politica estera del sistema-Paese e lucidi commentatori delle dinamiche del contesto globale, hanno lavorato in prima persona con diversi capi del governo, tra cui lo stesso Berlusconi, e hanno ricostruito la visione del mondo del Cavaliere e le sue iniziative.

Ne esce una ricostruzione in cui il leader più longevo e divisivo della Seconda Repubblica viene, a quasi tre anni dalla morte, storicizzato e dunque sottratto ai tempi brevi della cronaca. Fatto estremamente complesso in un’Italia polarizzata attorno al ricordo della sua eredità, ma che nel contesto della politica estera è concretizzato da Carnelos e Castellaneta leggendo le linee di tendenza, quella “lunga durata”, per citare Fernand Braudel, che supera la contingenza e gli eventi. Si costruisce un “Berlusconi-pensiero” riguardante gli affari internazionali che pone al centro, essenzialmente, due paradigmi e tre innovazioni.

Un premier dell’era globalizzata

Primo paradigma: Berlusconi fu in tutto e per tutto un uomo della globalizzazione. Liberale e liberista, anche se non dogmatico, come sottolineano gli autori, e sostenitore della democrazia e della società di mercato, il fondatore di Fininvest e Mediaset portò nel passaggio alla politica avvenuto nel 1994 l’immaginario e la visione ottimistica costruita sul modello del vero esempio di riferimento, l’ex presidente americano Ronald Reagan, a cui aggiunse una spiccata capacità di leggere i trend che emergevano nel mondo post-Guerra Fredda.

Il secondo paradigma fu quello della “diplomazia personale“, di cui gli autori danno molti esempi, e che contribuì a costruire solide relazioni con Paesi come Usa, Russia, Regno Unito tramite l’attenzione data da Berlusconi ai rapporti con figure come George W. Bush, Vladimir Putin, Tony Blair. Parallelamente, Berlusconi seppe spesso ben figurare nei grandi vertici internazionali, che nell’era post-Guerra Fredda passavano dall’essere grandi momenti solenni a motori del processo decisionale dei Paesi-guida dell’ordine internazionale.

I forum dei leader, l’arena preferita di Berlusconi

Berlusconi ebbe il suo battesimo di politica internazionale nel G7 di Napoli del 1994, ritenuto un successo internazionale e che aprì al riavvicinamento tra Russia e Occidente, culminò la sua traiettoria con il vertice di Pratica di Mare del 2002 con la storica stretta di mano tra Bush e Putin e la nascita del consiglio di coordinamento tra Mosca e la Nato e tramontò col G20 di Cannes del novembre 2011, caduto pochi giorni prima della fine del suo quarto governo in un’Italia travolta dalla tempesta finanziaria.

In quest’ultima occasione, il leader più simpatetico con Berlusconi fu Barack Obama, desideroso di rompere l’austerità germanocentrica che frenava la ripresa dell’economia europea e globale, mentre Angela Merkel e Nicolas Sarkozy sostanzialmente isolarono il primo ministro italiano. Fu l’ultima dimostrazione di un trend politico che vide sempre Berlusconi agire con due Stelle Polari, atlantismo ed europeismo, ma trovarsi, per ragioni personali o scenari politici, a cercare, nei casi decisivi, la sponda degli Stati Uniti prima di quella dell’Europa a trazione franco-tedesca.

Berlusconi e l’innovazione della politica estera

Su questi due fronti si innestò una prassi della politica estera che, essenzialmente, vide il Cavaliere promuovere, senza codificarle, tre innovazioni che persistono tuttora. Il primo punto fu la centralizzazione della politica estera sulla figura del Presidente del Consiglio, fattore inusitato fino alla nascita della Seconda Repubblica, prima della quale Palazzo Chigi e la Farnesina co-strutturavano l’agenda diplomatica del Paese.

Alcide De Gasperi ebbe il conte Sforza, Aldo Moro guidò governi in cui i capi della diplomazia italiana furono Giuseppe Saragat, Amintore Fanfani e Mariano Rumor e Giulio Andreotti, il premier più longevo prima di Berlusconi, ebbe la sua fase politica più brillante come Ministro degli Esteri di Bettino Craxi negli Anni Ottanta. Con Berlusconi, invece, è Palazzo Chigi che prende le redini delle definizioni delle linee operative. Specie dal suo secondo governo in avanti nessun premier, da Romano Prodi a Giorgia Meloni passando per Mario Monti, Matteo Renzi e Mario Draghi, è venuto meno a questa prassi.

La seconda innovazione, diretta conseguenza della prima, fu l’ampio coinvolgimento dell’apparato istituzionale e il coordinamento tra organi dello Stato precedentemente non coinvolti nelle scelte di sistema. Berlusconi portò la cabina di regia a Palazzo Chigi e coordinò una struttura che vide, nei fatti, emergere il ruolo del consigliere diplomatico del presidente del Consiglio e dell’influenza sulla politica estera del sottosegretario alla presidenza, incarico sempre ricoperto da Gianni Letta che a sua volta operava come autorità delegata ai servizi segreti. Un nuovo sistema che garantiva agilità decisionale e coordinamento tra gli apparati dello Stato prese dunque forma.

La diplomazia economica

Terza, importante, innovazione di Berlusconi fu la spinta a fare del ministero degli Esteri e della sua struttura un organo di promozione del Made in Italy e del commercio internazionale, fonte di prosperità e sviluppo per l’Italia. In quest’ottica, non si può non sottolineare come il ruolo di propulsione delle ambasciate abbia aiutato il radicamento di strutture a guida pubblica come Ice, Sace e Simest nel fungere da moltiplicatore di potenza per l’export. Carnelos e Castellaneta danno di questo fatto, spesso poco sottolineato, tutta la chiara rilevanza, che sostanzialmente ha evitato che il Ministero degli Esteri si svuotasse di proiezione. E ha avuto il suo completamento con la formalizzazione della riforma della Farnesina entrata in vigore lo scorso 1 gennaio, con l’Italia quarta potenza globale dell’export.

In definitiva, dunque, Berlusconi ha indubbiamente incarnato uno spirito del tempo chiaro, quello del mondo globalizzato che cercava nuove forme di diplomazia e nuovi modi di approcciare i grandi problemi globali. Pur senza formalizzandola in dottrina, ebbe una visione di politica estera fondata su presupposti chiari: legami europei ed atlantici, multilateralismo, diplomazia personale, promozione degli affari come strumento di avvicinamento tra Paesi in politica estera. Interpretò quello che oggi sembra un mondo antico, dove la diplomazia poteva risolvere problemi e le relazioni interpersonali influenzare quelle internazionali in profondità. Non per responsabilità sua lo scenario è talmente mutato da rendere ormai storia quanto raccontano con dovizia di particolari Carnelos e Castellaneta nel libro.

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