La corsa alle tecnologie che permettano di utilizzare energie pulite di tanto in tanto ci rivela quanto dannosa essa stessa possa essere per l’ambiente. Il Deserto di Atacama in Cile, noto per il suo fragile ecosistema, sta iniziando a subire le conseguenze dell’intensa estrazione di litio.

Il Salar de Atacama, il grande lago salino situato nel deserto più arido del mondo, è diventato una risorsa indispensabile per l’estrazione di litio. Detiene il 40% delle riserve mondiali di litio. Quest’ultimo è un elemento fondamentale per la transizione verso le tecnologie pulite. Il litio serve per le batterie agli ioni di litio, quindi è un elemento indispensabile per la produzione di auto elettriche di nuova generazione ma anche per gli apparecchi elettronici come gli smartphone.

Una ricerca dell’Università del Cile, pubblicata su IEEE Transactions on Geoscience and Remote Sensing, ha rilevato come l’estrazione della salamoia, ricca di litio, stia prosciugando le falde acquifere e causando lo sprofondamento del lago alla preoccupante velocità di 1-2 centimetri all’anno. Ciò potrebbe comportare dei rischi a lungo termine per le infrastrutture e la sostenibilità delle falde acquifere nella regione. Per effettuare lo studio i ricercatori hanno utilizzato i dati satellitari raccolti tra il 2020 e il 2023 per osservare le deformazioni della crosta terrestre e hanno scoperto che l’area di sprofondamento si trova nella parte Sud-Ovest della distesa di sale, proprio dove operano i minatori di litio.

Le saline sono ecosistemi molto fragili e prima di iniziare i lavori di estrazione non stati condotti gli studi scientifici necessari a stabilire le aree da proteggere e quelle da sfruttare per l’estrazione del litio. Il ricercatore Francisco Delgado ha spiegato che il pompaggio della salamoia avviene ad un ritmo troppo veloce rispetto alla capacità di ricarica delle falde acquifere, causando un cedimento della superficie terrestre verso il basso. Questo processo, che prende il nome di subsidenza, è una conseguenza a lungo termine della perdita di acque sotterranee, quindi le falde acquifere si compattano e perdono permeabilità e porosità, affondando la superficie. Il fenomeno non si è verificato in tutta l’area ma solo nella parte sud-occidentale della distesa salina, ovvero dove operano i minatori di litio.

Il paradosso della sostenibilità

Ancora una volta stiamo assistendo al paradosso tra la crescente domanda di energia verde e i danni ambientali e alle popolazioni circostanti che ne derivano. Infatti, a pagarne le conseguenze sono le comunità indigene che si trovano attorno al Salar de Atacama, che hanno visto venir meno ulteriormente le già limitate risorse idriche a disposizione.

Il Cile è il secondo produttore al mondo di litio e ha un ruolo molto importante nella fornitura di questo materiale. L’estrazione avviene attraverso un processo di evaporazione che comporta la perdita di circa il 90% dell’acqua utilizzata, un particolare che ha già sollevato dubbi sulla sostenibilità della pratica.

Le autorità ambientali hanno accusato i produttori di litio in Cile, SQM e Albermarle, di irregolarità nell’estrazione della salamoia. Si parla anche di una nuova tecnica, nota come estrazione diretta del litio o DLE, che promette di essere più sostenibile e utilizzare un quantitativo minore di acqua. La tecnologia, però, è in fase di sperimentazione e non è possibile stabilire né quando sarà disponibile né se possa essere una soluzione efficace. L’obiettivo preposto è quello di pompare fuori la sua prima tonnellata di carbonato di litio a novembre e ad arrivare a 24.000 tonnellate metriche all’anno entro la metà del 2025.

Che l’area fosse in pericolo non è una novità. Già nel 2020 leader indigeni e attivisti si esprimevano in tal senso, chiedendo l’interruzione dell’estrazione senza ricevere risposte dal Governo. Nello studio recente viene menzionato anche una ricerca del 2019, che rivelava che i livelli delle acque sotterranee erano diminuiti di oltre 10 metri negli ultimi 15 anni.

Le prospettive del Governo cileno

Nel frattempo, il Governo cileno punta ad aumentare la produzione. Non ci sono molti dubbi su come si intende procedere per salvaguardare la salute e la sopravvivenza delle popolazioni autoctone.  Nell’aprile 2023 il capo di Governo Gabriel Boric ha promosso la Strategia Nazionale del Litio, con l’intento di implicare ulteriormente lo Stato nei processi di produzione ed estrazione. Il tutto con lo scopo di “aumentare la ricchezza del Paese, sviluppando un settore chiave come passo fondamentale per collegare lo sviluppo economico del Cile con il passaggio a un’economia verde globale”, si legge sul sito del Governo.

La compagnia mineraria statale Enami nel mese di maggio 2024 aveva avviato la ricerca di un partner in grado di garantire sostegno finanziario o supporto operativo per avviare le estrazioni in nuovi siti nelle saline cilene di Altoandinos. Il governo cileno ha intenzione di potenziare la produzione collaborando col settore privato e si prevede che la Enami avvii le trattative con le imprese selezionate entro marzo 2025.

Da non ignorare anche gli accordi con l’Ue. Quest’ultima al momento dipende dalla Cina per il rifornimento di batterie al litio, ma sta cercando di diversificare le sue forniture attirata dalle miniere di litio cilene. Si è parlato di apertura di nuove miniere di litio che però implicherebbe lo sfratto delle comunità indigene, oltre che ulteriore inquinamento della falda acquifera. Una ricerca dell’Institute of Development Studies ha dimostrato come il 50% delle miniere cilene sia contestato dalle comunità indigene, che protestano contro il governo cileno per proteggere la loro terra.

Inoltre, nonostante il Cile si trovi in crisi idrica dal 2010 a causa della crisi ambientale, l’AFA, l’accordo quadro avanzato tra Ue e Cile firmato nel 2023, ha aperto la strada alla privatizzazione dell’industria idrica, invece di proporre un rafforzamento del settore pubblico per combattere la crisi idrica e l’inquinamento che risultano dall’estrazione del litio. L’accordo abbatte anche i costi doganali per alcuni settori strategici, perciò le esportazioni europee, esclusi i prodotti agricoli, saranno prive di dazi doganali. Il Cile garantisce quindi libero accesso alle sue materie prime essenziali per la transizione ecologica europea, tra cui il litio.

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Con l’arrivo della pandemia di coronavirus nel Paese, la crisi sociale e politica che aveva interessato il Cile a cavallo tra la fine del 2019 e l’inizio del 2020 sembrava essere apparentemente rientrata. In parte a causa dell’attenuamento delle politiche di austerità e in parte a causa delle preoccupazioni della popolazioni che l’avevano spinta a evitare assembramenti di protesta, le immagini nelle quali la capitale Santiago era messa a ferro e fuoco dai manifestanti sembravano essere state definitivamente accantonate.

Tuttavia, l’animo della popolazione cilena è tutt’altro che stabilizzato e, al limite, può essere considerato per l’appunto solamente sedato dagli eventi di contorno che hanno caratterizzato l’anno appena trascorso. E in questo scenario, dunque, la possibilità che il minimo evento possa dare il via ad una nuova serie di proteste di massa è ben altro che remota, sottolineando come il Paese possa ancora essere considerato a tutti gli effetti una bomba a orologeria.

Caserma data alle fiamme, torna la violenza contro la polizia

Nella notta tra venerdì e sabato alcuni edifici municipali di Panguipulli (una città di mare all’estremo meridionale del Paese) sono stati dati alle fiamme dai manifestanti. A scatenare la rabbia della popolazione sarebbe stata un’uccisione compiuta a sangue freddo dalle forze dell’ordine nei confronti di un giocoliere di strada della città, senza che al momento sia ancora stato confermato il movente che avrebbe spinto la polizia ad operare in questo modo. Nei minuti successivi alla notizia, la folla si è accalcata nelle strade, costringendo alla ritirata le forze dell’ordine per dirigersi quindi in direzione dei palazzi istituzionali locali, dove negli scontri sono stati appiccati vari incendi dolosi.

Il ministro degli Interni del Paese, Rodrigo Delgado, è stato costretto a convocare d’urgenza il suo gabinetto per decidere il piano d’azione. Dura la condanna rivolta ad entrambe le parti: sia verso i manifestanti accusati di aver danneggiato il patrimonio cittadini provocando disordini potenzialmente fatali sia verso la polizia, nei confronti della quale nei prossimi giorni saranno avviate le indagini.

L’odio verso establishment e polizia

Benché come sottolineato in precedenza la situazione fosse sembrata fino a questo momento almeno sedata, la rabbia della popolazione cilena nei confronti delle istituzioni e soprattutto nei confronti delle forze dell’ordine è tutt’altro che sparita. Anzi, i lunghi mesi di lockdown non hanno fatto altro che accrescere l’astio nei confronti del governo e della repressione della polizia, incubando un odio che, da un momento all’altro, potrebbe esplodere in una nuova stagione di manifestazione di protesta.

Alla base della rabbia cilena, in fondo, ci sarebbero proprio gli atteggiamenti tenuti dalle forze dell’ordine, le troppe tutele che essi avrebbero anche in caso di errore e soprattutto una cecità del governo nei confronti della situazione drammatica che sta attraversando la popolazione. Tra crisi economica, pandemia e divario sociale sempre più marcato., il pericolo adesso è che una nuova esplosione delle manifestazioni possa portare a nuove instabilità interne, quanto mai pericolose se contestualizzate all’interno del momento delicato che il Cile, come il resto del mondo, sta attraversando.

Benché adesso si debba attendere quali saranno le mosse delle istituzioni nei prossimi giorni per capire soprattutto se saranno rivolte all’apertura nei confronti delle richieste della popolazione o se saranno invece rivolte alla tutela della polizia, il quadro è assai problematico. E dall’entità della risposta delle istituzioni, realisticamente, sarà possibile comprendere al meglio come saranno le evoluzioni della vicenda e capire se la miccia accesa a Panguipulli posa essere emulata nelle prossime settimane anche in altre città del Paese. Poiché, se così sarà, la sensazione è che il Cile possa accendersi ancora una volta, riportando alla luce i malumori sociali che avevano interessato già nello scorso inverno il Paese e che avevano messo a dura prova il presidente Sebastian Pinera.

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Con oltre il 78% dei consensi il Cile dice addio alla Costituzione di Augusto Pinochet. Il referendum era stato concesso dal governo dopo le proteste dello scorso anno che avevano portato, ripetutamente, piazze e strade a riempirsi di manifestanti contro il sistema cileno e la Costituzione che lo regge da almeno 30 anni. Due i quesiti a cui dover rispondere: il primo, per decretare l’approvazione o il rigetto del progetto di modifica della Costituzione, e il secondo, legato al metodo di formazione dell’Assemblea costituente di 155 seggi.

La vecchia Costituzione

L’attuale costituzione cilena risale alla dittatura di Pinochet, il dittatore militare che ha governato il Paese dal 1973 al 1990. La costituzione del 1980 è stata descritta come “doppia”, contenente cioè articoli sia transitori che permanenti. I primi avrebbero dovuto essere applicati durante il periodo di transizione del governo militare, con Pinochet come presidente e la giunta a detenere il potere costituente e legislativo. Nel 1988, la giunta avrebbe poi dovuto nominare un candidato presidenziale approvato da un plebiscito per gli otto anni successivi. Gli articoli permanenti avevano, invece, lo scopo di creare ciò che tecnicamente si definisce una democrazia protetta: in primo luogo, l’istituzione di tutele permanenti per i militari; secondo, un blocco politico verso persone, partiti e movimenti le cui opinioni e obiettivi erano stati giudicati dal Tribunale costituzionale ostili alla democrazia; terzo, una serie di controlli sulle istituzioni governative rappresentative.

Una volta tramontata l’era Pinochet, il Cile è passato a elezioni formalmente libere, ma l’eredità e i lacci della dittatura sono rimasti nella Costituzione, definendo un sistema elettorale che limitava il potere delle sinistre e favoriva i politici uscenti, riducendo il turnover politico.

Un sistema che rischia il collasso

Tutto questo ha favorito la creazione di un sistema che, anche se formalmente libero, ha blindato la democrazia cilena per almeno tre decenni. Per un po’, a confondere le acque, ci ha pensato il boom economico: con una crescita media del 7% l’anno negli anni ’90, l’economia cilena ha continuato a crescere nel nuovo Millennio. Se il boom ha ridotto parzialmente la povertà, l’introduzione forzata del modello di libero mercato (scarsamente regolamentato) ha creato delle aberrazioni che hanno concentrato potere e ricchezza nelle mani di pochi: così, pur entrando nel club dei paesi sviluppati, il Cile ha finito per essere uno dei peggiori al mondo in termini di disuguaglianze.

Così, alla soglia del Terzo Millennio, la presunta isola felice cilena ha iniziato a scricchiolare: il sistema sanitario inefficiente, la cattiva redistribuzione del reddito e la politica delle oligarchie si sono trasformate in bombe ad orologeria. Dal 1989 alcuni timidi cambiamenti hanno riguardato l’elezione diretta dei consiglieri comunali, la Corte suprema e la riforma della giustizia penale. Nel 2005 il mandato presidenziale è stato ridotto da 6 a 4 anni, riducendo l’influenza militare nella politica, trasformando il Consiglio di sicurezza nazionale in un organo consultivo del presidente, e dando al presidente il potere di licenziare i comandanti in capo delle forze armate. Poi, ancora, nel 2017 a nulla sono valsi nuovi tentativi di riforma, ampliando il numero di seggi al Congresso, modificando le regole elettorali per rendere la politica più competitiva e introducendo le famose quote rosa.

Non è bastato.

Le proteste sono montate al punto tale da riportare il Paese alle immagini del 1973: lavoratori, studenti, pensionati e comuni cittadini per le strade, da un lato, e i carabineros dall’altro. Sono tornate le devastazioni, i proiettili di gomma, le violenze sessuali sulle donne e perfino le torture. Centinaia di persone sono rimaste ferite e 36 sono stati uccise tra ottobre 2019 e febbraio 2020.

La nuova Costituzione

Un momento da più parti definito “storico”: al netto degli emendamenti susseguitisi nel tempo, le fondamenta della Costituzione cilena hanno sostanzialmente resistito dal 1980, anno in cui è stata approvata. Il testo sarebbe entrato in vigore nel marzo dell’81 ma solo nel 1990, terminata la transizione che ha portato Pinochet da abbandonare il potere, la carta è stata riconosciuta da tutto l’arco politico come legge fondamentale del Paese. Il referendum rompe questa continuità.

La lunga battaglia democratica dei cileni è appena cominciata

In attesa di scegliere i membri della Costituente, le richieste dei cittadini si raccolgono attorno alla pretesa di registrare nella nuova carta costituzionale i diritti fondamentali come l’assistenza sanitaria gratuita, l’istruzione, il diritto alla casa, sul modello delle costituzioni europee del Secondo Dopoguerra.

I 155 membri saranno scelti in occasione delle elezioni previste per l’11 aprile 2021 (l’altra opzione, di un organismo formato per il 50% da parlamentari, ha ottenuto soltanto il 21% di consensi), sulla base di un criterio di parità di genere (solo due donne figuravano tra i 12 autori della costituzione precedente) e con una rappresentanza delle popolazioni indigene, come i Mapuche. L’Assemblea costituente avvierà i lavori nel maggio 2021 e il draft finale sarà sottoposto a un referendum di ratifica popolare che si svolgerà nel secondo semestre del 2022. In caso di approvazione la nuova Costituzione entrerà in vigore immediatamente, sostituendo la precedente.

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Il Cile, malgrado l’avvio di un percorso di riconciliazione nazionale deciso dal Presidente Sebastian Pinera e dopo un periodo di tregua, è tornato ad essere segnato da violenze e proteste. Quattro persone, infatti, hanno perso la vita nel corso della settimana appena trascorsa aggravando, in questo modo, un bilancio già abbastanza grave. Un uomo è deceduto, nella capitale, dopo essere stato colpito alla testa nel corso di una protesta vicino ad una stazione di polizia mentre un altro è stato trovato morto all’interno di un supermercato dato alle fiamme dalla folla. Un altro uomo è stato invece mortalmente investito da un furgone delle forze dell’ordine ed un ragazzo, infine, è stato travolto da un bus dirottato. La polizia ha provato a disperdere i manifestanti con l’uso di cannoni ad acqua ed ha poi arrestato 16 dimostranti e nella mattinata di venerdì diverse barricate avevano fatto la loro comparsa nelle strade della capitale.

Una lunga crisi

Le proteste cilene avevano avuto inizio nel mese di ottobre ed erano scaturite, apparentemente, da un aumento nel costo dei trasporti pubblici nella capitale. In realtà le radici delle dimostrazioni erano più profonde ed andavano a toccare le profonde diseguaglianze sociali ed economiche: dall’ alto costo della vita  al basso livello delle pensioni passando per l’insoddisfazione nei confronti di un sistema sanitario ed educativo ritenuto classista. Ben presto i dimostranti hanno iniziato a chiedere una nuova Costituzione dato che il documento precedente, risalente alla dittatura di Augusto Pinochet, era ormai ritenuto superato. L’esecutivo conservatore di Sebastian Pinera ha dapprima reagito proclamando lo stato di emergenza ma il perdurare delle dimostrazioni lo ha spinto ad implementare misure di pacificazione sociale ed a convocare, per l’aprile del 2020, un referendum sull’adozione di un nuovo testo costituzionale.

Le prospettive

La lunga stagione delle proteste cilene ha avuto e continua ad avere un ingente costo in termini di vite umane: oltre trenta persone hanno perso la vita, migliaia sono rimaste ferite ed altrettante arrestate, si sono registrati miliardi di dollari di danni, causati da alcune manifestazioni più violente, alle infrastrutture ed alle attività economiche private mentre anche la crescita economica ha risentito di quanto accaduto. La polizia è stata inoltre accusata di aver agito con violenza eccessiva e ci sono state accuse di stupri e torture. Le proteste, inoltre, hanno coinvolto, all’inizio di gennaio, anche i test d’ingresso universitari, a cui hanno preso parte trecentomila studenti. Alcuni studenti, infatti, hanno bloccato l’accesso ad un certo numero do sedi d’esame ed hanno bruciato le documentazioni necessarie allo svolgimento dei test. Questi sviluppi hanno infine portato alla sospensione dei provvedimenti in 64 sedi su 700. Non bisogna poi dimenticare l’effetto del lungo periodo di instabilità sulla popolarità del presidente Sebastian Pinera che godrebbe, ormai, di un tasso di approvazione molto  esiguo (10 per cento) e di un alto tasso di disapprovazione altissimo (82 per cento). I prossimi mesi saranno decisivi per capire le vere prospettive dell’esecutivo conservatore.

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Reportage / Politica 23.12.2019

Cile 1989-2019 il risveglio del Popolo

……Poi nel 1989  il Cile ritrovò la Democrazia…   Con il ritorno alla democrazia nel 1990, in un modo o nell’altro, ci unimmo tutti nel compito di costruire un Paese in cui le basi del governo militare rimanessero solo un…

Ivo Saglietti

……Poi nel 1989  il Cile ritrovò la Democrazia…

 

Con il ritorno alla democrazia nel 1990, in un modo o nell’altro, ci unimmo tutti nel compito di costruire un Paese in cui le basi del governo militare rimanessero solo un ricordo. Ho lavorato per un po’ nel governo e successivamente come insegnante nell’accademia di fotografia. Ognuno ha fatto la sua strada e, senza accorgersene, quella rete invisibile che ci univa è scomparsa. Ci siamo abituati a un sistema economico fortemente votato al liberismo e la Costituzione degli anni Ottanta di Pinochet non è mai cambiata. Il successo personale veniva privilegiato rispetto alla solidarietà.

Le più grandi aziende del Paese sono controllate da pochissime persone: la loro proprietà è spartita più o meno da sette famiglie. Tutti i servizi di base, elettricità, acqua, istruzione, sanità e sistema previdenziale, sono stati privatizzati, rendendo la vita in Cile sempre più segregata: quartieri per i poveri lontani da quartieri per i ricchi. Una società in cui smettiamo di guardarci l’un l’altro e di riconoscerci l’un l’altro, in cui poco a poco si perde il significato delle parole “giustizia” e “dignità”.

 

 

La contestazione è iniziata in tutto il Cile. Da Arica a Punta Arenas, da nord a sud, migliaia di persone si sono radunate nelle principali città del Paese per marciare compatti per ottenere quanto chiesto. Molte organizzazioni avevano diffuso il loro messaggio e lavorato sulle proposte. E con il sostegno di una società più consapevole e con un senso generalizzato di abuso e ingiustizia, tutte queste richieste si sono riunite in unico insieme. Il sistema pensionistico, l’istruzione, la sanità, il sistema giudiziario, il Congresso della Repubblica e infine la Costituzione, sono diventati tutti elementi delle richieste perseguite da una cittadinanza critica. E adesso la popolazione sfila quotidianamente senza bandiere di partito: solo la bandiera nazionale e quella dei Mapuche sventolano sul territorio

Questa esplosione di rabbia, ribellione popolare o crisi politica ci mette di fronte a un Paese profondamente segnato dalla disuguaglianza e insoddisfatto, con una profonda mancanza della fiducia. In un primo momento non ci eravamo resi conto di tutte le ingiustizie che ci accadevano intorno. E ora resta da vedere se saremo in grado di soddisfare tutte le aspettative create. Il prossimo risultato è il cambiamento costituzionale, che sarà presentato nell’aprile del prossimo anno e un plebiscito che avvierà il processo per un’Assemblea costituente. Questa pietra miliare è un desiderio tanto atteso e non sarebbe stato possibile senza la pressione sociale che ha costretto i politici ad un accordo rapido.

Da più di 50 giorni questa “esplosione sociale” si è potuto osservare da parte delle forze di polizia una violenza inusuale. I risultati di questa violenza registrano dati inediti.

Secondo un rapporto dell’Nhri (National Institute of Human Rights), 352 persone hanno subito danni agli occhi dall’inizio delle manifestazioni, 21 hanno subito la perdita del bulbo oculare.

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Dopo oltre un mese dall’inizio delle proteste, quello che forse sarà il colpo di grazia al governo di Sebastián Piñera non sembra arrivare dalla popolazione cilena, bensì dalla comunità internazionale. L’alta corte dei diritti umani delle Nazioni unite ha messo infatti sotto inchiesta la polizia cilena, accusata di aver perpetuato torture e maltrattamenti nei confronti dei manifestanti. Un’accusa che, per come è stata strutturata, suona già da sentenza, avendo evidenziato oltre 130 casi tra maltrattamenti e stupri in carcere.

Nonostante Piñera sia stato graziato dalla corte suprema del Paese, la stessa fortuna non pare gli sarà destinata dall’Onu che, per mezzo dell’ispettore Imma Guerras Delgado, ha formulato le accuse verso Santiago. Nei prossimi giorni sia la polizia di stato che il governo cileno saranno chiamati a difendersi, aprendo un secondo fronte di battaglia che rende più complicato il già difficile momento che sta attraversando l’esecutivo del Cile.

Le accuse alla polizia cilena

Le manifestazioni in Cile di quest’anno sono state le più grandi dalla svolta democratica del Paese, con centinaia di migliaia di persone che si sono riversate in strada lungo tutto il territorio nazionale. Non avendo mai affrontato crisi di questa entità, le forze armate cilene hanno riscontrato evidenti difficoltà a causa della mancata esperienza sul campo. Evidenza riscontrata anche dallo stesso presidente del Cile. Tutto ciò, sempre secondo i rapporti delle Nazioni unite, si è tradotto con 113 accuse di tortura, a cui si aggiungono le 24 riguardanti molestie sessuali nei confronti di donne e uomini che hanno preso parte alle manifestazioni e sono stati arrestati. Secondo la responsabile Guerras Delgado, si sono perpetuate situazioni di violazione dei diritti umani sulle quali le Nazioni Unite non possono soprassedere.

Le principali accuse sono state rivolte alla polizia. Nel caso in cui però il governo di Piñera si rifiuti di collaborare, eventuali sanzioni potranno essere estese anche allo stesso Cile, peggiorando l’attuale situazione del Paese. Le dichiarazioni hanno lasciato intuire poche aperture nei confronti dell’Onu, rinnovando il suo appoggio e la sua solidarietà verso le forze armate attive nel contenimento della manifestazioni; in controtendenza rispetto alla posizione espresse lo scorso novembre, nella quale si era reso disponibile ad un confronto con gli osservatori internazionali.

A tutto ciò si è aggiunta anche un ulteriore indagine, questa volta interna al Paese, riguardante il poliziotto che venerdì 20 ha investito ed ucciso un manifestante. Dopo l’interrogatorio è stato posto in libertà vigilata, ma l’apertura delle indagini non è bastata ai capi dei manifestanti, che hanno richiesto a gran voce la destituzione del capo delle forze armate cilene. A seguito dell’evento, nuovi scontri si sono manifestati in tutto il Cile, colpendo particolarmente la città di Santiago.

Destabilizzazione del Sud America

Con le crisi governative che hanno interessato per tutto il 2019 i Paesi del Sudamerica, la situazione politica del continente sembra non riuscire a trovare la via della stabilizzazione. Oltre al Cile, le proteste hanno portato alla destituzione di Evo Morales in Bolivia, alla svolta peronista in Argentina ed alle difficoltà gestionali della Colombia. Tutto ciò senza considerare nemmeno il complesso panorama politico del Venezuela, considerabile caso a sé stante in quanto le proteste continue sono in atto da un paio d’anni, con un’economia completamente distrutta.

Forse per un caso, anche se molto dubbio, sono stati colpiti soltanto coloro che non hanno mai goduto di grande fama presso le Nazioni unite e soprattutto presso la Casa Bianca. Con l’unica eccezione di Jair Bolsonaro, dal carisma e dalle vedute in ogni caso non paragonabili alle controparti in questione.

Quella che alcuni stanno definendo come “primavera latina” è davvero però qualcosa che parte dalla popolazione, oppure le sue origini rispecchiano bisogni geopolitici esteri di ben più ampio spettro? Non bisogna sottovalutare come nell’ultimo anno le ingerenze estere nel continente siano aumentate, con Cina, Stati Uniti e Russia che hanno proteso le braccia delle proprie economie verso i Paesi sudamericani. È risaputo inoltre che, laddove queste potenze non riescono a dominare con la diplomazia, l’uso della forza e le fomentazioni del popolo non sono mai state disdegnate. Adesso, però, è il turno di Piñera, eletto come difensore del popolo che rischia di essere destituito proprio dagli stessi che in lui avevano riposto la propria fiducia, senza sapere però a quale potenza estera si stiano involontariamente vendendo.

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L’esecutivo di Santiago del Cile ha accettato la richiesta dei dimostranti, che da settimane protestano contro il governo ed ha deciso di indire, per il mese di aprile, un referendum che chiederà agli elettori se vorranno o meno rimpiazzare la Costituzione attualmente vigente e redatta nel 1980, nel periodo della dittatura militare del Generale Augusto Pinochet. Il quesito referendario proporrà inoltre ai cittadini, qualora decidano di abrogare il testo costituzionale, di scegliere tra tre diverse Assemblee che dovranno redarre la nuova Costituzione: una composta interamente da delegati eletti dal popolo, una formata da delegati nominati dal mondo della politica oppure una a composizione mista. Una volta che il lavoro dell’Assemblea sarà terminato avrà luogo un secondo referendum confermativo di approvazione del testo.

Soluzione necessaria

Il Cile è una delle democrazie più stabili e prospere dell’America Latina ma è anche sede di grave ineguaglianze sociali all’interno della popolazione. La Costituzione in vigore non prevede che lo Stato sia responsabile dell’erogazione di servizi sanitari ed educativi ed i dimostranti chiedono, invece, che questo stato di cose cambi e che il modello economico neo-liberale che ispira il testo costituzionale venga compensato da rinnovate tutele sociali che proteggano i più deboli. La decisione, presa dall’amministrazione conservatrice di Sebastian Pinera, di accettare le richieste dei manifestanti giunge dopo settimane di violenti scontri tra civili e forze di sicurezza che hanno provocato almeno venti morti e mille feriti ed hanno messo in crisi le fondamenta dello Stato cileno. In un primo momento, in realtà, Santiago si era mostrata poco incline al compromesso ed era stato indetto il coprifuoco e proclamato lo stato di emergenza, nel tentativo di porre fine alle dimostrazioni. La determinazione dei manifestanti ha, infine, portato l’amministrazione a mostrarsi più aperta al dialogo: secondo alcuni sondaggi la gran parte della popolazione del Paese è favorevole all’adozione di una nuova Costituzione e l’indice di popolarità di Pinera è molto, molto basso.

Le prospettive

Il solco che separa parte della popolazione dall’apparato governativo si è allargato anche in seguito alle numerose accuse, rivolte alle forze di sicurezza, che parlano di violenze sessuali ed abusi commessi nei confronti di svariati dimostranti arrestati. Almeno tre soldati sono invece stati accusati di aver sparato sui manifestanti mentre i danni causati dalle proteste, che a volte sono degenerate in saccheggi ed in incendi, hanno raggiunto almeno il miliardo e mezzo di dollari. Difficile immaginare, in un simile contesto, un rapido riavvicinamento tra le parti ma, al tempo stesso, bisogna ricordare che nuove consultazioni presidenziali non sono previste fino al 2022 e che Sebastian Pinera non ha alcuna intenzione di dimettersi dall’incarico. Il rischio, dunque, è che uno stato prolungato di tensione possa trascinarsi nel corso dei mesi e riaccendersi periodicamente provocando scontri e violenze. Una vera pacificazione potrà aver luogo, di certo, in seguito allo svolgimento dei referendum ma anche con la punizione tanto dei responsabili delle violenze commesse sui dimostranti quanto di quei civili che hanno provocato danni e distruzioni nel corso delle manifestazioni. Le fondamenta democratiche del Cile sono a rischio e la speranza è che l’attuale crisi possa non farle crollare del tutto e generare ulteriore instabilità in una regione già alle prese con diversi problemi.

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Il presidente cileno Sebastian Piñera ha accettato, dopo settimane di rivolte, arresti e scontri, la principale richiesta del vasto movimento di protesta del Paese: la stesura di una nuova Costituzione che sappia porre rimedio alle ineguaglianze economiche e sociali che colpiscono il Cile. Il ministro dell’Interno Gonzalo Blumel ha riferito che il Capo di Stato, i membri del governo e gli alleati politici hanno concordato sul fatto che sarà il Congresso, massimo organo legislativi di Santiago, ad occuparsi del processo di revisione costituzionale che sarà poi sottoposto ad un referendum popolare. Non è chiaro se le posizioni concilianti assunte dall’amministrazione Piñera riusciranno a salvare il futuro politico del presidente, ormai inviso ad una larga fetta dei pugnaci oppositori.

Gli sviluppi

Il bilancio di tre settimane di proteste, sviluppatesi in seguito alla decisione dell’esecutivo di rincarare i prezzi dei biglietti del trasporto pubblico Santiago del Cile, è drammatico: cinque persone sono state uccise dalla polizia o dai militari nel corso degli scontri, 1,767 sono rimaste ferite e più di 5,600 arrestate. Secondo alcuni sondaggi la popolarità del presidente Piñera sarebbe calata al 15% mentre l’87% della popolazione sarebbe favorevole all’adozione di una nuova Costituzione. Secondo diversi manifestanti, però, la redazione del testo andrebbe svolta da un’apposita Assemblea e non dal Parlamento cileno, considerato compromesso e poco affidabile. Proprio qui, in effetti, giace il principale punto di contrasto tra dimostranti ed esecutivo: i primi vorrebbero un radicale rinnovamento della classe politica del Paese e delle leggi fondamentali dello Stato e sembrano poco inclini al compromesso. L’élite di governo, invece, vorrebbe cercare di guidare l’auspicato rinnovamento e non intende lasciare, anche perché eletta democraticamente, le redini del potere. La situazione sembra, cosi, destinata a non sbloccarsi e pertanto le proteste e le contrapposizioni potrebbero andare avanti ancora a lungo, a meno che non accada qualcosa di imprevedibile come le dimissioni di Sebastian Piñera.

Le prospettive

Il caso del Cile è, per certi versi, paradossale. La nazione latinoamericana, infatti, è tra le democrazie più sviluppate e stabili del continente ed ha conosciuto, negli anni passati, una crescita economica considerevole. Evidentemente, però, fasce consistenti della popolazione si sono sentite marginalizzate e chiedono maggiori tutele dal punto di vista economico ed accusano pertanto la Costituzione vigente di perpetuare le iniquità che contribuiscono a rendere la società cilena particolarmente diseguale. L’intero processo dialettico tra le parti, dalle proteste violente dell’altrettanto dura risposta governativa, ha però impedito che si potesse aprire un vero e proprio dialogo tra gli schieramenti. Il risultato è che si è arrivati al paradosso: i dimostranti vorrebbero rovesciare un governo democraticamente eletto mentre l’esecutivo non ascolta, fino in fondo, le richieste dei manifestanti in merito alla revisione della Costituzione. Le turbolenze che stanno causando problemi e disagi in altre nazioni dell’America Latina, come ad esempio in Bolivia, rischiano di trasmettersi da uno Stato all’altro e di contribuire a rendere sempre più precario un quadro regionale che tende all’instabilità. Le prospettive cilene non appaiono dunque particolarmente brillanti e probabilmente solo nuove elezioni potrebbero far uscire il Paese dal pantano in cui è affondato un giorno dopo l’altro.

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L’Unione europea sembra aver dimenticato il resto del mondo, sempre meno preoccupata di quanto avviene al di fuori di essa e persa nell’autoreferenzialità. Così tanto da dimenticare il mondo in fermento. Il Cile di questi giorni non è notizia da poco, non è periferia, eppure è così che Bruxelles lo sta trattando.

Condanna internazionale e assenza europea

Un milione di persone in piazza, morti, feriti, stato d’emergenza e coprifuoco. E poi ancora detenzioni illegali, gambizzazioni, violenze sulla stampa, stupri nelle caserme che fanno correre i ricordi a quel 1973 di sangue che violentò nel fisico e nell’animo la popolazione cilena.

Uno scenario preoccupante che ha indotto le principali agenzie internazionali a condannare gli eventi in corso a Santiago e in tutto il Paese: da Amnesty International fino all’Alto Commissario ONU per i Diritti Umani nella persona di Michelle Bachelet, che del Cile è stata anche presidente per due mandati non consecutivi. La Bachelet conosce sulla propria pelle quanto il suo Paese possa involvere in Distopia: suo padre morì per le torture subite, il suo compagno fu uno dei desaparecidos e lei e sua madre furono torturate per settimane prima di essere costrette all’esilio e poi all’asilo politico. Un’emergenza umanitaria talmente grave da arrivare anche tra gli scranni dell’Unione europea, tanto da indurre la deputata di Podemos Eugenia Rodriguez Palop a promuovere una discussione sui fatti cileni.

Con 293 voti contrari,106 a favore e 38 astenuti, però, abbiamo voltato la faccia altrove. Non meritano una condanna, o quantomeno una discussione le accuse di donne stuprate nelle caserme, il grido d’allarme dei giornalisti su quanto avviene per le strade, i saccheggi, le scuole chiuse. Tutte atrocità che ricordano gli anni Settanta, con la loro carica destabilizzante, nonostante il Cile di questi giorni sia profondamente diverso. Ma se 46 anni fa le immagini delle violenze giungevano centellinate e patinate, oggi a suon di clic siamo sommersi dalla gravità di quanto sta accadendo. Eppure, dalla civilissima Europa, patria dei diritti umani, non abbiamo saputo partorire di meglio che qualche costernato Miserere e qualche anacronistica citazione degli Inti Illimani. Ma la Guerra fredda è finita da un pezzo.

Perché il Cile ci riguarda

L’Unione europea avrebbe dovuto e potuto condannare i fatti in corso innanzitutto per spirito umanitario, per simpatia, intesa nel senso greco del termine: condividere il pathos. Abbiamo dimenticato quando l’Europa intera era un cumulo di macerie e lo stato liberale era tramontato sul Vecchio Continente: quei ricordi ci sembrano così lontani da non essere più in grado di provare umanamente e politicamente pietà quando succede lontano da noi. “Lontano”. Nell’era della globalizzazione, vi è poi davvero un luogo che possa dirsi “lontano”? La questione siriana, i migranti, la Turchia, la Brexit…una congestione tale da non avere il tempo e la voglia anche solo di condannare le violenze? E qui giungiamo al secondo nodo: l’inesistente politica estera europea. Un miraggio irraggiungibile, una linea discontinua fatta di alti e di bassi, mai retta e mai crescente: eppure, quando l’edificio templare europeo venne creato, quest’ultima ne costituiva una delle colonne portanti, lo strumento con il quale, nel mondo, l’UE avrebbe dialogato con una sola voce. Una politica estera fantasma che persistentemente porta l’Europa a non avere un ruolo nell’assetto geopolitico globale, nemmeno nelle questioni umanitarie. Un vuoto talmente grande da produrre risultati schizofrenici come la condanna di alcuni conflitti e il silenzio su altri, una perenne crisi migranti, l’incapacità di gestire la crisi libica, l’assenza di un ruolo chiaro (e coerente) nel conflitto siriano.

Nel voto contrario alla discussione sul Cile, poi, emerge la persistenza di una cortina di ferro mai caduta. Se ci si prende la briga di leggere i nomi di contrari e astenuti, al di là delle loro appartenenze politiche, o del loro gradiente di euro scetticismo, si nota subito un aspetto: a premere per una discussione sul Cile è una fettina risicata di Europa occidentale, mediterranea soprattutto; man mano che ci si sposta verso la Mitteleuropa e l’Est, arrivano i voti contrari. Insomma, lì dove si è subito più a lungo il cappio della dittatura, meno si sente l’esigenza di una risposta empatica verso i fatti di questi giorni. Last, but not least: i legami economici, strettissimi, tra Cile e Unione europea, rinsaldati da un accordo di associazione. Dal Cile l’Europa importa un po’ di tutto: prodotti agricoli e alimentari, legname, carta, prodotti metallurgici. Questo vuol dire che il Cile non è lontano ma che noi lo mangiamo, lo ospitiamo nei cassetti dei nostri armadi, è nelle nostre auto, il Cile è la carta sulla quale scriviamo, nero su bianco, che non dobbiamo occuparci del Cile. Ancora una volta, in Europa, We don’t care.

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