Il governo francese ha definitivamente alzato il muro dell’interesse nazionale portando al naufragio definitivo l’annoso processo di acquisizione dei cantieri navali ex Stx di Saint Nazaire da parte di Fincantieri. I timori espressi dal Senato francese per la difesa degli asset nazionali e della manifattura navale interna e legati ai presunti rischi derivanti dai legami “cinesi” di Fincantieri sono chiaramente pretestuosi se pensiamo al fatto che il governo di Emmanuel Macron, parimenti, non abbia avuto alcuna remora ad accelerare la cooperazione tra l’azienda triestina e la sua controllata Naval Group nel contesto del consorzio joint venture Naviris, operativo da circa un anno.

Il gruppo operativo nel settore della costruzione di naviglio ad uso militare ha fissato la sua sede operativa a Genova e presenta un’amministrazione italo-francese avendo alla presidenza l’ad di Fincantieri, Giuseppe Bono, e alla guida operativa come ad il transalpino Claude Centofanti. E nella messa a terra delle azioni pratiche Fincantieri e Naval Group, che chiaramente in alcune gare competono indipendentemente, stanno cercando la massima sinergia possibile, avendo iniziato ad ottenere commesse di prima grandezza.

Di grande interesse per Naviris è il programma European patrol corvette (Epc), entrato all’intero della cooperazione strutturata permanente (Pesco) dell’Unione europea, fortemente sponsorizzato dalla Francia macroniana. “Coordinato dall’Italia e comprendente ad oggi, Francia, Spagna e Grecia (con il Portogallo come osservatore), il programma Epc costituisce uno sforzo fondamentale per affermare Naviris come ‘design authority navale’ sulla scena internazionale” ha sottolineato Analisi Difesa. Alla medesima testata il Chief Operating Officer di Naviris, l’ingegnere Enrico Bonetti, ha sottolineato che il programma Epc sarà, nelle intenzioni di Naviris, collegato ai fondi strategici destinati dall’Unione Europea ai primi, embrionali programmi di difesa comune europea.

L’Organizzazione europea per la cooperazione in materia di armamenti (Occar) ha poi affidato a Naviris dei contratti per il consolidamento delle prospettive e della vita operativa dei cacciatorpediniere di classe Orizzonte, due dei quali (Andrea Doria e Caio Duilio) assegnati all’Italia e due invece (Chevalier Paul e Forbin) operativi nella Marina francese. Il programma assegnato dall’Occar a Naviris e che sarà realizzato con le migliori competenze tecniche dei gruppi coinvolti prevede un approfondimento delle capacità di gestione dei processi di digitalizzazione delle navi e aumentare le prestazioni fino alla fine del loro ciclo di vita in relazione al loro principale compito operativo, la difesa anti-aerea.

Non solo Europa, però. La presenza di un attore italiano apre anche il fronte a una presenza attiva di Naviris anche sul fronte dei programmi Nato. Recentemente la joint venture ha ottenuto dal Lloyd’s Register le fondamentali certificazioni ISO 9001 e AQAP 2110, che ai sensi del regolamento integrativo Nato sono imprescindibili presupposti di garanzia per i principali fornitori della Difesa dell’Alleanza Atlantica.

Fin qui i progetti delineati sul piano operativo dai due gruppi, che sul fronte organizzativo mirano a fare sistema: Fincantieri è più specializzata sugli scafi, Naval Group sui sistemi integrati interni. Si crea però una questione fondamentale di ordine politico-industriale, e per questo motivo è fondamentale tornare al tema di partenza, cioè l’impatto che l’affare Stx può giocare nel quadro dei futuri rapporti di potere interni a Naviris. Come in altre alleanze industriali, in Naviris la Francia è stata abile a dare all’Italia la presidenza formale e a tenere per sé il controllo della gestione operativa. Parimenti, è plausibile pensare che la mossa del governo francese su Saint Nazaire avrà ripercussioni al momento della distribuzione di future commesse in seno a Naviris. Naval Group è azionista all’11% di Chantiers de l’Atlantique, la società che controlla Saint Nazaire, e condivide, da partecipata pubblica qual è, l’indirizzo “sovranista” del governo di Parigi.

Il rischio per l’Italia è che senza un adeguato presidio politico le competenze e il valore aggiunto portati da Fincantieri il Naviris finiscano per creare un volano industriale maggiore per la Francia, capace di sfruttare la sua industria militare in una logica di sistema. Thales, che detiene all’interno di Naval Group il 35% del capitale, è a sua volta partecipata per il 25% dallo Stato francese e appare destinata a diventare la principale beneficiaria di appalti e subappalti per la componentistica integrata e i sistemi d’arma delle navi. L’Italia può schierare Leonardo, ma non è ancora stato chiarito appieno se potrà giocare un ruolo anche la dinamica e strategica Orizzonte Sistemi Navali,  joint venture partecipata al 51% da Fincantieri e al 49% di Leonardo che è il maggiore punto di contatto e di cooperazione tra i due maggiori attori italiani della Difesa. 

Mobilitata nei progetti Fremm e nelle commesse oltre Atlantico di Fincantieri, Osm, produttrice di sistemi interni e specializzata nell’ingegneria navale, può giocare nel quadro di Naviris un ruolo strategico. Saprà l’Italia, tramite i suoi attori, mobilitare risorse in favore dell’interesse economico-industriale nazionale nel quadro di una cooperazione che va sempre monitorata da vicino? La risposta è, in primo luogo, legata alla volontà politica. E alla presa di consapevolezza che non è per benevolenza ma per un preciso calcolo di interesse nazionale che anche Parigi ha scelto l’asse con Fincantieri. E come sempre, nelle alleanze italo-francesi è Roma a dover vegliare per non finire fagocitata.

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L’affaire Fincantieri-Stx è destinato a colare a picco? Sembra esser questa la china presa dalla questione connessa all’acquisizione dei cantieri navali di Saint Nazaire ad opera del gruppo triestino che si trascina da anni in attesa dell’ok definitivo dell’Antitrust europeo. Dall’inizio del 2017 ad oggi si sono alternati due presidenti all’Eliseo (François Hollande ed Emmanuel Macron) e due premier in Italia (Paolo Gentiloni e Giuseppe Conte) senza che l’affare dell’acquisizione transalpina di Fincantieri arrivasse a uno sbocco definitivo per precise ragioni politiche.

Il progetto di vendita dei cantieri navali francesi Chantiers de l’Atlantique (ex Stx) al gruppo Fincantieri, bloccata da molti mesi, sta infatti per decadere: il 31 dicembre scade il rinvio, l’ennesimo, che Parigi ha messo sull’affare aspettando che le autorità di garanzia alla concorrenza nell’Ue arrivassero a una decisione piena e condivisa.

L’operazione sul campo è quella concordata da Emmanuel Macron e Paolo Gentiloni a inizio 2018, quando dopo lo stop brusco all’acquisizione totale dei cantieri di Saint Nazaire da parte di Fincantieri imposta l’estate precedente il neo-presidente francese portò a casa l’obiettivo di mantenere la possibilità di esporre il tricolore francese sopra un impianto tanto strategico, concedendo a Fincantieri la metà dell’azionariato e riservando al governo un’opzione speciale per decidere se e quando concedere l’1% decisivo per la maggioranza assoluta. In seguito, anche questo accordo è però via via andato incagliandosi. Dopo l’ok dell’Antitrust francese, infatti, è stato quello comunitario a tirare lungo e complicare la questione. E non pochi vedono la longa manus di Parigi dietro tutto ciò.

La Verità ha contattato Fincantieri dopo che la Commissione europea ha annunciato di non aver ricevuto dalle parti in causa, nel contesto di un processo già rinviato quattro volte a data da destinarsi, le informazioni necessarie per procedere a un’indagine approfondita sull’impatto della vendita sulla concorrenza nel settore della cantieristica navale europea. L’ex Stx, infatti, è un polo importante per il settore delle navi da crociera che dopo il Covid-19 dovrà necessariamente trovare un terreno di rilancio. E di fronte a quanto rivelato da Afp circa la posizione della Commissione, il gruppo guidato da Giuseppe Bono ha sostenuto di aver inviato tutto il materiale richiesto. E dopo quasi tre anni di trattative, semmai, ci stupirebbe il contrario.

In questo contesto emergono in tutta la loro chiarezza le dinamiche politiche che sottendono alla mossa europea e al continuo rilancio in avanti della questione. L’Italia non può permettersi, in ultima istanza, di fare alla rovescia quanto Parigi compie a occhi chiusi da diversi anni sul suolo della Penisola. Ovvero impostare la proiezione politica del proprio sistema capitalistico interno, sia industriale che finanziario, e coprirne acquisizioni e accrescimenti. Mentre la Spoon River degli acquisti francesi in Italia è lunga e spesso dolorosa per l’industria nazionale (da Telecom in giù), il massimo che può concedere Parigi è la costituzione di joint venture in cui alla Francia è consentito di tenere la direzione operativa dei nuovi gruppi. Vale ad esempio per Naviris, il consorzio militare Fincantieri-Naval Group la cui costituzione sarebbe dovuta andare di pari passo con l’affare Stx.

Dalla sua la Francia teme che Fincantieri possa estromettere le sue aziende dal settore crocieristico facendo leva sull’asse con la Cina. “A offrire vigore all’argomentazione d’oltralpe”, nota Formiche, “è stato l’avvio, a fine novembre, presso il porto di Shanghai, della costruzione della prima nave da crociera del Dragone, costruita da Sws (controllata del colosso Cssc) sulla base della licenza fornita da Cctd (joint venture tra Fincantieri e la stessa Cssc)”, ma c’è da dire che da anni il settore marittimo europeo è colonizzato da attori cinesi anche con maggiore forza e che, a ben guardare, la tesi della “minaccia asiatica” regge poco di fronte al fatto che la compagnia dopo il cui fallimento originariamente Fincantieri rilevò Saint Nazaire, Stx appunto, era coreana.

Abbiamo di fronte una questione, dunque, squisitamente politica e semplicemente identificabile: la Francia non vuole nulla che violi la sua natura di potenza espansiva nel teatro economico europeo. E soprattutto nei confronti dell’Italia ci tiene a ribadire la sua superiorità. In questo contesto, Parigi ricorda con saggezza di usare l’Europa come un mezzo, e la sua burocrazia come strumento, e mai come un fine. E l’Italia rischia, aspettando Godot, di fare l’ennesimo errore in buona fede e in ingenuità della sua storia nell’Unione: pensare che burocrazie e autorità comunitarie siano veramente neutrali e non seguano la legge del più forte. Fincantieri potrebbe dunque ben presto inserire nei “crediti deteriorati” Saint Nazaire a causa delle volute lungaggini nelle procedure Ue. E per molti europeisti “a priori” sarebbe una dura lezione.

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Fincantieri è una minaccia strategica alla sicurezza nazionale e all’industria francese? Così sembra pensarlo il Senato di Parigi, che ha recentemente pubblicato un documento molto critico del gruppo leader nella cantieristica navale italiana che dal 2017 tratta l’acquisto dei cantieri di Saint Nazaire. Fincantieri è sul banco degli imputati per il fatto di aver aperto a una serie di operazioni con la Cina, tra cui la costruzione entro il 2023 della prima nave da crociera per il mercato dell’Impero di Mezzo, che sarà allestita ai cantieri Shanghai Waigaoqiao Shipbuilding di Shanghai, controllati da China State Shipbuilding Corporation (Cssc).

Ma tale motivazione appare un pretesto da parte della politica transalpina per portare al naufragio l’acquisizione strategica di Fincantieri in Francia. Il clima del resto è da tempo tutt’altro che sereno. A Bruxelles il fascicolo rimane bloccato dall’Antitrust, guidato da Margrethe Vestager.

La realtà fattuale è che Parigi non intende abdicare al minimo controllo strategico sulle sue aziende più importanti, specie considerato il fatto che tra il 2017 e il 2018 lo Stato francese è entrato nel capitale della società che gestisce i cantieri di Saint Nazire, Chantiers de l’Atlantique, di cui detiene poco meno dell’85% delle azioni e nella cui struttura è presente anche Naval Group, l’azienda che è alleata di Fincantieri nel consorzio Navaris ma, a livello sistemico, sua rivale per le nicchie di mercato più redditizie, specie quelle della cantieristica militare.

L’asse Fincantieri-Naval Group, sulla carta, potrebbe funzionare in quest’ultimo settore. Fincantieri è più specializzata sugli scafi, Naval Group sui sistemi integrati interni, ma l’azienda francese beneficia dell’integrazione con attori transalpini come Thales Aerospace che potrebbero fare la parte del leone nell’assegnazione degli appalti per i sistemi d’arma interni. Nel consorzio Navaris Fincantieri avrebbe dovuto promuovere fortemente la causa della sua joint venture con Leonardo, Orizzonte Sistemi Navali, ma date le incertezze degli ultimi tempi è tutto da dimostrare se tale alleanza prenderà effettivamente forma o se la chiusura della Francia all’ingresso del gruppo triestino nel capitale dei cantieri atlantici possa preludere a una sua esclusione dal Paese.

Il nodo cruciale, nota Milano Finanza, è la conferma del fatto che “gli italiani non possono comprare aziende minimamente strategiche in Francia a nessuna condizione”, mentre sull’altro fronte “negli stessi anni i francesi hanno comprato in Italia aziende strategiche di ogni ordine e grado e pezzi di industria italiana, pensiamo al lusso, senza alcuna opposizione”. Un processo che da qualcuno è stato visto come un simbolo di integrazione europea, ma che da diversi apparati strategici italiani come il Copasir è stato piuttosto paragonato a una vera e propria campagna di conquista dei nostri “gioielli di famiglia”. Nella politica e nei media il tema dell’interesse nazionale è troppo spesso negletto; di più, i semplificatori retorici che mettono in contrapposizione il generico “sovranismo” al lirico destino di solidarietà europea vanno in cortocircuito quando vedono che il primo sovranista d’Europa è proprio Emmanuel Macron, presidente francese a parole definitosi un liberale di ferro ma che anno dopo anno va avvicinandosi alle tesi del generale De Gaulle sull’indipendenza nazionale, l’autonomia strategica e la proiezione economia di Parigi. Che prendendo forma si può scatenare oltre le Alpi, senza che per l’Italia sia possibile fare l’inverso.

“Per tutti gli altri paesi, l’Europa e le sue istituzioni sono solo uno strumento per portare avanti interessi nazionali, certo in partnership con gli altri”, prosegue Milano Finanza, mentre nel nostro contesto nazionale “nel frattempo si è sacrificato e si continua a sacrificare” sull’altare dei “destini europei” “tutto; incluse le aziende strategiche che i francesi, giustamente, non sacrificheranno mai”. Torniamo a scomodare Indro Montanelli, ora più che mai attuale: nella competizione strategica internazionale, come nella costituzione dell’Europa unita, parafrasando il fondatore de Il Giornale i francesi partecipano da francesi, i tedeschi da tedeschi e gli italiani…da europei. Salvo poi mostrarsi stupiti quando altre nazioni utilizzano quelle tattiche di preservazione del controllo sugli asset strategici che dalle nostre parti sono, troppo spesso, neglette. Fincantieri, che tra l’asse con la Cina e i nuovi affari con la Us Navy ha dichiarato di aver attività per l’intero decennio, cadrà fortunatamente in piedi. Ma la strategia nazionale per l’espansione delle attività delle partecipate più importanti si dimostra, una volta di più, assente o scarsamente capace di rispondere a criticità esterne.

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