Una notizia che la dice lunga su ciò che accade in Israele sul pianto politico e istituzionale: per la prima volta nella storia del Paese, infatti, l’esecutivo dichiara esplicitamente di non voler ottemperare a una pronuncia dell’Alta Corte di Giustizia. Nelle scorse ore, il governo guidato da Benjamin Netanyahu ha comunicato ufficialmente all’Alta Corte di Giustizia che non intende rispettare la sentenza relativa alla composizione del Consiglio della Seconda Autorità per la Televisione e la Radio, l’ente che regola il settore dell’emittenza commerciale nel Paese. Si tratta della prima dichiarazione esplicita di disobbedienza a una pronuncia della Corte Suprema israeliana, un atto che, secondo Haaretz, potrebbe configurare una vera e propria crisi costituzionale.

La sentenza, emessa lo scorso mese, stabiliva che il Consiglio della Seconda Autorità potesse continuare a operare nonostante le dimissioni di sei dei suoi membri, avvenute – secondo quanto accertato dalla Corte – in seguito alle pressioni esercitate dal ministro delle Comunicazioni Shlomo Karhi e dai suoi collaboratori. La Corte aveva inoltre disposto che le dimissioni non sarebbero state conteggiate ai fini del raggiungimento del numero legale minimo (i due terzi dei componenti) necessario per le deliberazioni, ritenendo che fossero state orchestrate per paralizzare deliberatamente l’attività dell’organismo.

Il governo sfida la Corte Suprema

Il ministro Karhi, insieme al ministro della Giustizia Yariv Levin, ha firmato la dichiarazione con cui il governo respinge la pronuncia dei giudici. «Il governo dichiara che non riconoscerà alcuna decisione, approvazione, nomina o azione intrapresa dal Consiglio della Seconda Autorità finché il consiglio stesso non soddisfi i requisiti minimi esplicitamente stabiliti dalla legge», si legge nel documento. I due ministri hanno inoltre sostenuto che la Corte «non ha alcuna autorità per calpestare la legge” e che “qualsiasi sentenza che contraddice la legge non sarà riconosciuta, e qualsiasi decisione presa sulla sua base sarà nulla».

Secondo il governo, la decisione dell’Alta Corte violerebbe una disposizione della legge del 1990 che istituisce la Seconda Autorità. Nella loro argomentazione, i ministri hanno affermato che «lo Stato di diritto obbliga tutte le autorità governative, compresa la Corte» e che «una sentenza che contraddice direttamente il chiaro dettato della legge non può conferire un’autorità che non esiste ai sensi di legge».

Opposizione all’attacco

La mossa dell’esecutivo ha scatenato dure reazioni nel panorama politico israeliano. L’ex primo ministro Naftali Bennett, leader del partito Insieme, ha dichiarato: «Sfidare una sentenza della Corte porta all’anarchia per le strade e allo smantellamento del nostro Paese».

Ancora più netto il giudizio di Yair Golan, leader del partito I Democratici, secondo cui la decisione di ignorare la sentenza dell’Alta Corte è «la mossa di apertura» in vista del giorno delle elezioni. «Questo governo sa di non avere alcuna possibilità di vincere le prossime elezioni, ed è per questo che sta conducendo una guerra contro lo Stato di diritto”, ha affermato Golan, aggiungendo che l’obiettivo è «normalizzare e provare la sfida alla Corte, per poter poi rifiutare di accettare i risultati elettorali e rinunciare al potere dopo essere stati sconfitti alle urne».

Il leader dell’opposizione Yair Lapid ha dichiarato che «un governo che non accetta le sentenze dell’Alta Corte di Giustizia diventa immediatamente un governo illegittimo, le cui sentenze e decisioni non accetteremo». L’ex primo ministro Ehud Barak ha parlato di «dichiarazione di guerra allo Stato democratico di Israele», invitando alla disobbedienza civile.

Le questioni sul tavolo della Seconda Autorità

La disputa sul Consiglio della Seconda Autorità ha implicazioni concrete di grande rilievo per il panorama mediatico israeliano. L’ente è attualmente chiamato a decidere su due questioni delicate: la classificazione del canale conservatore Channel 14 come «canale piccolo» (status che garantisce agevolazioni ed esenzioni regolatorie) e l’acquisizione del canale Channel 13 da parte di un gruppo di investitori guidati dall’imprenditore Assaf Rappaport.

Proprio su quest’ultimo punto, secondo quanto riportato dal Times of Israel, il Consiglio dovrebbe esprimersi su un’operazione che vede coinvolti imprenditori hi-tech critici verso il governo, e le organizzazioni che hanno fatto ricorso alla Corte accusano Karhi e l’esecutivo di aver tentato di esercitare un controllo politico sul Consiglio proprio per ostacolare l’acquisizione.

La vicenda rappresenta l’ultimo, grave episodio di un conflitto ormai cronico e profondamente radicato tra il governo guidato da Benjamin Netanyahu e il sistema giudiziario israeliano, un braccio di ferro istituzionale che si protrae da anni e che ha progressivamente eroso i delicati equilibri democratici del Paese. Sebbene sia la prima volta che l’esecutivo dichiara in modo esplicito e frontale di non voler rispettare una sentenza della Corte Suprema, nella pratica il governo aveva già più volte aggirato o semplicemente ignorato pronunce giudiziarie precedenti, in particolare quelle riguardanti la spinosa questione dell’esenzione dal servizio militare per gli ultra-ortodossi (haredim). Ora la crisi istituzionale sembra essere imminente.

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Una vera democrazia non si misura solo attraverso lo svolgimento di elezioni libere e regolari, ma richiede un insieme di pilastri fondamentali: la libertà di espressione, l’indipendenza dei media, il rispetto dello stato di diritto, la protezione delle minoranze, la separazione dei poteri e numerosi altri indicatori che garantiscono un sistema pluralista e aperto al dibattito. Quando questi elementi iniziano a erodersi, anche in presenza di elezioni, il Paese rischia di scivolare verso forme di governo più autoritarie o illiberali.

Per quanto concerne Israele, un segnale preoccupante si era registrato, la scorsa primavera, con la pubblicazione dell’ultimo World Press Freedom Index 2025 pubblicato da Reporters Without Borders (RSF). Israele ha perso 11 posizioni, scendendo al 112° posto su 180 paesi, il ranking più basso dalla nascita dell’indice nel 2002. Nel 2022, prima dell’insediamento dell’attuale governo Netanyahu, Israele si posizionava all’86° posto. Quest’anno, inoltre, è entrato nella categoria “difficile” (la seconda più bassa su cinque livelli: buona, soddisfacente, problematica, difficile, molto grave), riflettendo un deterioramento significativo della libertà di stampa. Tale è attribuito a fattori come l’influenza politica sui media, sanzioni governative contro testate critiche (ad esempio Haaretz), restrizioni sull’accesso alle informazioni da e su Gaza, e un aumento della pressione su giornalisti israeliani. In tale ottica, l’ultimo atto del governo Netanyahu riguarda altresì i media stranieri.

Approvata la legge dalla Knesset

La Knesset ha approvato in seconda e terza lettura una nuova legge che estende per ulteriori due anni i poteri del ministro delle Comunicazioni Shlomo Karhi per chiudere le trasmissioni di media stranieri in Israele, anche in assenza di uno stato di emergenza. La normativa, nota come “legge Al Jazeera” per il suo originario scopo di bloccare il network qatariota, sostituisce una misura temporanea scaduta con la fine della guerra e elimina l’obbligo di approvazione giudiziaria per le chiusure.

Secondo Haaretz, “la nuova legge non richiede l’approvazione del tribunale per chiudere un media” e consente al ministro delle Comunicazioni, con il consenso del primo ministro e l’approvazione di un comitato ministeriale o del governo, di ordinare la sospensione delle trasmissioni, la chiusura degli uffici, il sequestro di attrezzature e il blocco dei siti web di un’emittente straniera ritenuta una minaccia per la sicurezza dello Stato, sulla base di un parere professionale.

Una legge alquanto controversa che ha suscitato varie critiche. La vice procuratrice generale Avital Sompolinsky ha dichiarato durante le audizioni: “Non stiamo difendendo la libertà di espressione di Al Jazeera, ma quella dei cittadini israeliani. Lo Stato non dovrebbe bloccare l’accesso ai contenuti”. Il deputato del Likud Amit Halevi ha ritirato il suo sostegno, definendo la versione finale “svuotata di ogni sostanza” e accusando il comitato di averla “distorta in collaborazione con i consulenti legali del governo e della Knesset”.

Libertà di stampa a rischio in Israele

La legge approvata s’inserisce in un contesto di crescenti preoccupazioni per la libertà di stampa in Israele. La legge originaria del 2024 era stata utilizzata per chiudere le attività di Al Jazeera nel Paese, accusata dal governo di incitamento e supporto a Hamas. La nuova versione rende questi poteri permanenti fino al 2027, applicabili in tempo di pace.

Critici di questa legge, tra cui l’oppositore Yair Lapid, hanno definito tali iniziative parte di una “campagna per abolire la libertà di parola”, accusando il governo Netanyahu di cercare di “controllare la coscienza” pubblica eliminando verità scomode. Il presidente della commissione per la Sicurezza Nazionale, Tzvika Fogel del partito Otzma Yehudit, ha difeso la legge affermando che “salva vite” e che è importante “fare tutto il possibile per evitare processi lunghi e complicati”.

Organizzazioni per i diritti umani e per la libertà di stampa hanno espresso le loro preoccupazioni, vedendo nella normativa un passo verso un maggiore controllo governativo sull’informazione, potenzialmente estendibile ad altri media stranieri critici verso le politiche israeliane. La legge include anche provvedimenti per bloccare trasmissioni satellitari, inclusi nella Cisgiordania, e aggiunge la polizia tra gli organi di sicurezza consultati per fornire delle opinioni sulle chiusure.

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Il quotidiano Haaretz ha finora rappresentato una delle maggiori voci critiche dall’interno per quanto concerne l’operato del Governo israeliano, e non solo dal 7 ottobre 2023. Sono stati ripresi più volte, anche dai nostri quotidiani, editoriali della testata che si scagliavano contro il premier Benjamin Netanyahu e altri membri del suo gabinetto; tali prese di posizione, hanno attirato gli strali di vari esponenti della maggioranza di ultra destra, tanto che già un anno fa circolarono voci che riferivano di una presunta volontà di chiusura della testata.

Premesso che in una democrazia che voglia definirsi tale la libertà di stampa e di espressione sono un elemento imprescindibile, la decisione approvata dal premier – a darne la notizia è lo stesso Haaretz – su proposta del ministro delle Comunicazioni, Shlomo Karhi, vieterebbe a qualunque ente o organismo finanziato dal Governo di intrattenere comunicazioni con il quotidiano e/o di pubblicarvi inserzioni pubblicitarie. La decisione sarebbe stata adottata senza neanche assumere il consueto parere degli uffici del Procuratore generale. Giova ricordare che la decisione non solo non giunge inattesa, ma riprende i contenuti di analoga proposta fatta dallo stesso Karhi circa un anno fa, quando il titolare del dicastero, ed esponente del Likud, accusò la testata di fare della “falsa propaganda”.

Nessun mistero circa le motivazioni all’origine della dura presa di posizione. È stato lo stesso Esecutivo a renderle note, parlando di reazione  rispetto ai diversi editoriali e reportage che avrebbero leso la legittimità e/o il diritto di difesa dello Stato ebraico. Sicuramente non sono estranee le parole, recentemente pronunciate a Londra dall’editore di Haaretz, Amos Schocken, che nel corso di un evento organizzato dal suo stesso giornale nella capitale britannica, si era espresso a favore dell’applicazione di sanzioni contro il Governo Netanyahu, accusandolo di avere imposto alla popolazione palestinese un vero e proprio regime di apartheid, e definendo Freedom fighters i combattenti qualificati terroristi dall’Esecutivo. Per la  cronaca, queste dichiarazioni avevano già causato una prima reazione, col ministero degli Esteri di Tel Aviv che aveva disdetto diversi abbonamenti, seguito da analoghe decisioni di privati e aziende.

La decisione governativa è stata annunciata solo in data odierna, ragion per cui è ancora presto per valutarne impatto e conseguenze, ma una cosa è certa: la pluralità di posizioni, finora garantita assai più da Haaretz che da diverse e blasonate testate occidentali (italiane incluse), viene ora messa in discussione in modo ufficiale.

È fin troppo ovvio che se una censura diretta e immediata non potrebbe avere spazio in un assetto che si proclami democratico – e non sarebbe consentita dal diritto israeliano (ricordiamo che il Paese non si è mai dotato di una Costituzione), nonostante alcune controverse disposizioni di recente approvazione – è pur vero che esistono molti strumenti di pressione indiretta per imporla in modo strisciante: tagliare i cordoni della borsa è uno di questi.

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