Il presidente del Parlamento della Georgia, Shalva Papuashvili, ha firmato e promulgato una legge che vieta quella che viene definita “propaganda LGBT“, seguendo l’esempio della controversa normativa approvata in Russia nel 2013. La proposta era stata presentata a marzo da Sogno Georgiano, il partito al potere dal 2012. Il tutto accade in prossimità delle elezioni legislative in programma il 26 ottobre.

La legge è stata approvata nonostante la contrarietà dalla presidente filo-occidentale Salome Zourabichvili, ormai lungamente in contrasto con la maggioranza parlamentare, che aveva rifiutato di ratificarla. La legge è stata modellata sulla base della legislazione introdotta dalla Russia, che vieta la diffusione di informazioni che potrebbero essere interpretate come promozione di relazioni non eterosessuali ai minori.

Lo scopo è vietare quella che viene definita “propaganda delle relazioni omosessuali e dell’incesto” nelle scuole e nelle trasmissioni televisive. Inoltre, la legge rende illegali le operazioni per il cambio di sesso e le adozioni da parte degli omosessuali. Come nel caso russo, i promotori della legge in Georgia giustificano la normativa affermando che ha lo scopo di “proteggere i valori tradizionali e la moralità” del Paese, prevenendo una presunta influenza negativa sui giovani.

In termini pratici, la legge prevede restrizioni significative sulla rappresentazione pubblica dell’omosessualità, impedendo ad esempio la diffusione di materiali educativi o culturali che includano contenuti LGBT nelle scuole, nei media o negli eventi pubblici. Inoltre, potrebbe essere vietata la promozione di campagne a favore dei diritti LGBT, comprese le manifestazioni pubbliche come i Pride, che in Georgia già affrontano difficoltà logistiche e di sicurezza.

La legge è stata approvata a settembre durante una votazione boicottata dalle opposizioni e criticata dalle organizzazioni per i diritti umani, in particolare per l’equiparazione tra omosessualità e incesto presente nella sua formulazione. L’Unione Europea ha reagito all’emanazione del disegno di legge sospendendo i negoziati di adesione all’UE, mentre gli Stati Uniti hanno optato per l’avvio di una “revisione completa” delle relazioni con la Georgia.

Questo tipo di legislazione ha effetti devastanti sulla libertà di espressione e sui diritti civili delle persone LGBT, poiché limita il dibattito pubblico e il riconoscimento della diversità sessuale. Come già avvenuto in Russia, c’è il rischio concreto che la legge possa creare un ambiente ancora più ostile per le persone non eterosessuali, alimentando discriminazioni, violenze e abusi.

Il contesto politico e le influenze esterne

La Georgia è un Paese complesso, situato tra Europa e Asia, con una storia segnata da forti tensioni geopolitiche. Da un lato, il governo e gran parte della popolazione guardano all’Unione Europea e alla NATO come modelli di riferimento per lo sviluppo economico e la democrazia. Dall’altro lato, la Russia continua a esercitare una forte influenza politica e culturale, soprattutto nelle regioni secessioniste dell’Abkhazia e dell’Ossezia del Sud, che sono state al centro di conflitti armati nel recente passato.

Questa nuova legge rappresenta in parte un tentativo di rafforzare il legame della Georgia con la Russia sul piano culturale e ideologico, in contrasto con i valori liberali promossi dall’Occidente. Il Governo georgiano, pur non dichiarando esplicitamente di seguire l’agenda russa, sembra muoversi in una direzione simile, cercando di placare le fazioni più conservatrici e ortodosse del Paese. Questo ha portato a una crescente divisione interna tra i cittadini che desiderano un’adesione più stretta ai principi europei di diritti umani e democrazia liberale, e coloro che invece preferiscono mantenere una visione più tradizionalista e “autenticamente georgiana” della società.

Le pressioni esterne da parte della Russia, insieme all’influenza della Chiesa ortodossa georgiana, rappresentano quindi due forze fondamentali che stanno orientando il Paese verso una posizione conservatrice su temi come i diritti LGBT. La Chiesa ortodossa ha un’influenza profondissima nella società georgiana e ha apertamente appoggiato la legge, descrivendo l’omosessualità come un “peccato” e definendo la promozione dei diritti LGBT come una minaccia per l’identità nazionale e religiosa.

L’approvazione della legge ha provocato una reazione immediata da parte della comunità LGBT e dei loro sostenitori. Le proteste si sono svolte nella capitale, Tbilisi, e in altre città del Paese, con persone che sono scese in piazza per denunciare quella che considerano una grave violazione dei diritti umani. Il governo ha cercato di minimizzare l’impatto delle proteste, sostenendo che la legge non discrimina le persone LGBT, ma è piuttosto un tentativo di “proteggere i minori”. Tuttavia, gli oppositori politici e le organizzazioni internazionali per i diritti umani, come Amnesty International e Human Rights Watch, hanno condannato duramente la normativa, accusando il Governo georgiano di favorire un’ideologia repressiva e discriminatoria.

Quali scenari si prospettano

La Georgia si trova ora a un bivio cruciale. Da una parte, le aspirazioni europee del Paese rischiano di essere compromesse da questa legislazione, in quanto l’Unione Europea ha chiaramente espresso la propria opposizione a qualsiasi forma di discriminazione basata sull’orientamento sessuale. La legge contro la “propaganda LGBT” potrebbe rallentare o addirittura bloccare i negoziati per l’ingresso della Georgia nell’UE, un obiettivo politico perseguito dalla nazione da oltre un decennio.

Dall’altra parte, c’è il rischio che il Paese possa scivolare sempre di più verso una forma di autoritarismo conservatore, con una crescente repressione delle minoranze e una limitazione della libertà di espressione. Le forze politiche conservatrici stanno guadagnando terreno, alimentate da un crescente nazionalismo e dalla paura di un’invasione culturale da parte dell’Occidente. Queste dinamiche ricordano molto la traiettoria intrapresa dalla Russia negli ultimi anni, che ha visto un progressivo allontanamento dai valori democratici e liberali in favore di un sistema politico sempre più autoritario e repressivo.

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Tbilisi – La capitale georgiana è tappezzata di manifesti elettorali con i volti dei candidati dei 25 partiti che hanno partecipato alle elezioni di sabato 8 ottobre. Ma qui, “da vent’anni, la vera battaglia è fra Russia e America”, mi dice il tassista che mi accompagna in giro per Tbilisi alla vigilia del voto.

Prima Repubblica ex sovietica a dichiararsi indipendente nel 1991, dalla Rivoluzione delle Rose, attraverso la quale prese il potere, nel 2004, l’ex presidente georgiano Mikheil Saakashvili, la Georgia non ha mai smesso di guardare verso Ovest. Fino al punto di chiedere aiuto a Washington quando si scontrò militarmente con Mosca, nel 2008, in Ossezia del Sud. L’aiuto occidentale, però, non arrivò, o giunse solo in parte. E dopo il conflitto dell’estate del 2008, Ossezia del Sud ed Abkhazia riaffermarono la propria indipendenza con il supporto della Russia. La disfatta del 2008 portò molti esponenti del governo a sfiduciare l’ex presidente Saakashvili e a lasciare il suo partito, il Movimento Nazionale Unito, fino all’ottobre del 2011, quando con la discesa in campo del milionario Bidzina Ivanishvili, la situazione politica cambiò radicalmente. Sogno Georgiano, la piattaforma fondata da Ivanishvili, infatti, vinse prima le elezioni parlamentari del 2012, e un anno dopo, nel 2013, vinse le presidenziali in cui l’attuale presidente Giorgi Margvelashvili strappò a Saakashvili la guida del Paese. All’indomani del successo elettorale registrato nelle elezioni parlamentari di sabato scorso, Sogno Georgiano, punta ad andare avanti nella trasformazione democratica del Paese, per arrivare alla piena integrazione euro-atlantica della Georgia. Uno scenario che, probabilmente, non piace a Mosca che, dopo la crisi ucraina, si sente sempre più accerchiata dall’Alleanza Atlantica nel proprio “giardino di casa”. Rispetto all’era Saakashvili però, la leadership di Sogno Georgiano sembra prediligere la linea morbida nei rapporti con il “grande vicino del nord”, come lo chiamano qui. Sebbene, infatti, a causa della permanenza delle truppe russe in Abkhazia ed Ossezia del Sud, le relazioni diplomatiche tra i due Paesi siano ancora inesistenti, Tbilisi è zeppa di turisti russi, e l’ottimo vino georgiano da qualche anno abbonda sulle tavole russe.

“Per noi la Nato e l’Europa sono importantissime: negli ultimi quattro anni ci siamo impegnati con le riforme e siamo contenti che l’Unione Europea abbia deciso di liberalizzare i visti per i cittadini georgiani, sperando che a breve la popolazione della Georgia possa entrare liberamente in Europa”, ha detto a Gli Occhi della Guerra Kakha Kaladze, l’ex difensore del Milan di Ancelotti, che nel 2011 si è buttato in politica con il partito di Ivanishvili, e che oggi, dopo aver ricoperto l’incarico di vice primo ministro e di ministro dell’Energia, è uno dei leader di Sogno Georgiano.

Kaladze lo incontriamo nel quartier generale del partito a Tbilisi, il giorno dopo la vittoria al primo turno delle elezioni parlamentari. Ancora non sa quale sarà il suo incarico nel nuovo governo: “Prima chiudiamo il secondo turno delle elezioni e poi con il primo ministro decideremo insieme, l’importante è essere utile per il mio Paese e per la mia squadra”, ci dice, fiducioso nella vittoria del suo partito anche nel secondo turno delle elezioni. Il programma politico per i prossimi quattro anni però, è già chiaro. “Faremo di tutto per entrare il prima possibile nella grande famiglia europea, per questo dobbiamo continuare con le riforme ed abbattere le barriere”, spiega Kaladze, “anche la Nato è importantissima: Europa e Nato sono il nostro primo obiettivo”. “Per quanto riguarda la Russia, tutti i nostri partner europei ci dicono che dobbiamo ricominciare a parlare con loro: negli ultimi quattro anni abbiamo fatto passi avanti nelle relazioni economiche, ci siamo accordati per la vendita in Russia di prodotti fatti in Georgia, cosa che prima non era possibile perché il mercato russo era chiuso per i prodotti georgiani. Ora esportiamo vino ed altri prodotti locali e la Russia rappresenta per noi un mercato importantissimo. Dal punto di vista politico invece non abbiamo rapporti diplomatici perché il 20% del nostro territorio rimane occupato dai russi e questo è un problema gravissimo, ma tutti i nostri partner strategici, compresi gli americani, dicono che dobbiamo ricominciare a dialogare e penso che nei prossimi anni ci impegneremo in questo senso”. Recentemente, infatti, anche il premier Giorgi Kvirikashvili, aveva affermato che rimanere sul percorso euro-atlantico non esclude che si possano mantenere le relazioni con la Russia.“Con la Russia abbiamo lanciato una politica pragmatica sin dal 2012, e siamo fieri di aver cambiato radicalmente approccio rispetto alla politica del precedente governo che ha portato all’occupazione delle nostre due regioni dell’Abkhazia e di Tskhinvali (Ossezia del Sud, ndr)”, afferma Irakli Kobakhidze, segretario generale di Sogno Georgiano, intervistato da Gli Occhi della Guerra, “la nostra politica si basa, infatti, sulla ricerca di un equilibrio tra la politica nei confronti della Russia e dei partner occidentali”.

Il principale ostacolo alla normalizzazione delle relazioni con Mosca rimane però la questione dell’occupazione dei territori e del ripristino dell’integrità territoriale georgiana, che, afferma Kobakhidze, “rimane una priorità ed un obiettivo da raggiungere nel medio-lungo termine”. L’integrazione nella Nato d’altra parte, sebbene il Paese sia stato visitato nei mesi scorsi dal segretario generale dell’Alleanza, Stoltenberg, e sebbene ci siano state una serie di esercitazioni militari congiunte, probabilmente non arriverà nel breve periodo. “Da parte nostra speriamo che l’integrazione avvenga il prima possibile, ma questo dipende da molti fattori”, spiega Kobakhidze, “per ora possiamo solo dire che faremo del nostro meglio per promuovere l’integrazione”.Sviluppo economico, riforme e sviluppo delle infrastrutture saranno, invece, le priorità del nuovo governo, spiega ancora Kakha Kaladze: “I prossimi quattro anni per noi saranno importantissimi, perché abbiamo promesso al popolo passi in avanti nello sviluppo economico del Paese”. In Georgia, continua l’ex calciatore del Milan, “resta grave il problema della disoccupazione e quindi ci occuperemo innanzitutto di creare nuovi posti di lavoro”. “Vogliamo inoltre sviluppare le infrastrutture, come strade e autostrade, ed il settore energetico: in Georgia ci sono tanti fiumi, circa 25mila, e da almeno 300 di questi si può ricavare energia idroelettrica”. “Nei prossimi quattro anni, per questo, abbiamo in programma di investire circa 3 miliardi di dollari per la costruzione di impianti idroelettrici e per l’energia eolica”.

La retorica ostile contro la Russia, imperante nell’era Saakashvili, sembra quindi ormai superata. Inoltre, i tentativi di “organizzare una nuova rivoluzione” da parte del partito dell’ex presidente Saakashivili, che si trova attualmente in Ucraina, e che in Georgia è accusato di vari crimini, non sembrerebbero essere appoggiati da attori esterni interessati a destabilizzare lo Stato, ma rappresenterebbero, piuttosto, un’azione isolata dello stesso ex presidente per riprendere il potere. “Il popolo georgiano ha avuto paura di trovarsi nuovamente di fronte ad uno scenario rivoluzionario”, ci spiega Kaladze, “ed anche numerosi esponenti del Movimento Nazionale Unito hanno lasciato il partito preoccupati del fatto che nelle riunioni interne, ultimamente si sia sentito parlare sempre più spesso di rivoluzione, manifestazioni violente e attacchi ai palazzi del potere”. “In un audio scoperto qualche giorno fa, Saakashvili, inoltre, affermava di voler diffondere falsi exit poll, per poter poi accusare gli scrutatori di aver manipolato i risultati elettorali”, continua Kaladze, “alla fine però il popolo georgiano ha fatto una scelta importantissima riconfermando il nostro partito”.Lo Stato del Caucaso meridionale, che di recente ha ospitato anche la visita di Papa Francesco, confermando così la sua vocazione europeista, ha optato, quindi, per un futuro di stabilità e ha scelto di continuare nel cammino verso una sempre maggiore integrazione politica e militare con l’Occidente. Ma lo fa con uno sguardo alla Russia, che risulta essere più conciliante rispetto al passato. Nonostante si trovi sulla cosiddetta linea dell’Intermarium, lungo la quale corre la strategia statunitense di contenimento nei confronti di Mosca, la Georgia, nei prossimi anni, probabilmente, non diventerà una nuova Ucraina. Prevarrà, piuttosto, un sostanziale equilibrio nelle relazioni del Paese con i grandi protagonisti della politica georgiana degli ultimi decenni: gli Stati Uniti e la Russia.

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Tbilisi – Stando ai primi dati forniti dalla Commissione Elettorale Centrale georgiana, con più del 50% delle preferenze il partito del magnate georgiano Bdzina Ivanishvili, Sogno Georgiano, si riconferma il primo partito nel Paese, vincendo, così, il primo turno delle elezioni parlamentari in Georgia. Il principale partito di opposizione, il Movimento Nazionale Unito dell’ex presidente Mikheil Saakashvili, ha infatti ottenuto soltanto il 27% delle preferenze. Tra gli altri partiti di opposizione – sono 25 in totale i partiti che si sono registrati per partecipare a questa competizione elettorale – solo l’Alleanza dei Patrioti, un partito considerato filo-russo e anti-occidentale, potrebbe superare la soglia di sbarramento del 5%, ed entrare in Parlamento.

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“Mi congratulo con voi per questa grande vittoria della Georgia”, sono state le prime parole che il presidente Giorgi Kvirikashvili, leader di Sogno Georgiano, ha pronunciato davanti alla piccola folla radunatasi con le bandiere davanti al quartier generale del partito nella capitale, Tbilisi. Sul palco assieme al primo ministro c’erano anche il fondatore del partito, Bdzina Ivanishvili, l’ex vice primo ministro Kakha Kaladze, e il segretario generale del partito Irakli Kobakhidze.Non sono mancati, però, gli incidenti. Ad urne aperte, nel pomeriggio di sabato, violenti scontri si sono verificati a Marneuli, cinquanta chilometri a sud della capitale Tbilisi. Un centinaio di persone hanno assaltato un seggio elettorale nella città abitata in gran parte da popolazione appartenente alla minoranza azera sciita, scontrandosi duramente con le forze speciali inviate dal governo per sedare le violenze. Molte persone, compresi alcuni poliziotti locali, sono rimasti feriti. Tuttavia, le urne contenenti le schede elettorali sono rimaste intatte, secondo quanto hanno comunicato gli osservatori internazionali dispiegati nel Paese. Un’altra manifestazione di sostenitori dell’opposizione si è svolta nella notte tra sabato e domenica, davanti al palazzo della Commissione Elettorale Centrale a Tbilisi. Già dal primo pomeriggio, infatti, il leader del Movimento Nazionale Unito, David Barkadze, aveva denunciato brogli e violazioni da parte dei membri della Commissione Elettorale Centrale e aveva invitato il governo ad accettare la sconfitta. Il risultato delle urne però, ha poi sancito la vittoria proprio dell’attuale partito di governo.

Le elezioni sono state “competitive e ben amministrate” secondo gli osservatori internazionali. Nonostante le tensioni, infatti, le operazioni di voto sono andate avanti in modo ordinato quasi ovunque. I seggi sono stati aperti dalla mattina alle 8 fino alla serata di ieri, in tutto il Paese, salvo che nei territori dell’Abkhazia e dell’Ossezia del Sud, autoproclamatisi indipendenti negli anni ’90. Ha votato, inoltre, anche tutto il contingente georgiano di stanza in Afghanistan, dispiegato nell’ambito della missione ISAF. “Gli episodi di violenza isolati che si sono verificati nella giornata di sabato hanno avuto un impatto, ma fortunatamente, non hanno intaccato quest’elezione, che è stata nel complesso positiva”, ha detto a Gli Occhi della Guerra, il capo della delegazione dell’Assemblea Parlamentare dell’Osce, il deputato italiano della Lega, Guglielmo Picchi, a margine della conferenza stampa tenuta dagli osservatori internazionali di Nato, Osce e Unione Europea, a Tbilisi. “Come osservatori ci auguravamo che ci fossero elezioni calme, con le persone concentrate sul risultato più che sul processo elettorale, e sotto molti aspetti le nostre aspettative sono state soddisfatte, con gli elettori che si sono concentrati sul futuro del Paese, attraverso elezioni competitive”, ha spiegato Picchi. Sogno Georgiano, partito di orientamento filo-occidentale ma aperto al dialogo con Mosca, si prepara, quindi, a governare per ulteriori quattro anni. Vincendo per la prima volta le elezioni parlamentari nel 2012, il partito mise fine, di fatto, all’era Saakashvili. Una stagione che, dopo questo risultato elettorale, sembra essere definitivamente tramontata.

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Tbilisi – Sale la tensione in Georgia, mentre nel Paese si vota per le elezioni parlamentari. Sebbene il partito di governo, Sogno Georgiano, fondato dal magnate Bidzina Ivanishvili, e guidato dall’attuale primo ministro Giorgi Kvirikashvili, sembra essere in testa, secondo alcuni sondaggi, il risultato elettorale resta più che mai incerto. In questa tornata elettorale, infatti, sempre secondo i sondaggi, sono moltissimi gli indecisi. Non sono mancati, inoltre, incidenti e provocazioni. Come non sono mancate le accuse reciproche tra i due maggiori partiti, che non si sono fermate neppure in queste ore, in cui i georgiani si stanno recando ai seggi per eleggere il nuovo parlamento.

Il leader del principale partito di opposizione, Movimento Nazionale Unito (UNM), David Barkadze, nella giornata di venerdì aveva denunciato il “clima di violenza che ha caratterizzato la campagna elettorale”, con riferimento ad una sparatoria, avvenuta una settimana fa durante un comizio elettorale nella città di Gori, e ad un attentato di pochi giorni fa, in cui un candidato dell’UNM è rimasto ferito in seguito all’esplosione di un ordigno piazzato nella sua auto a Tbilisi. Nella tarda serata di venerdì, alla vigilia del voto, in una conferenza stampa, il governo georgiano ha annunciato il lancio di una vasta operazione di polizia per arrestare i colpevoli dell’attentato subito dal candidato del Movimento Nazionale Unito nella capitale. Secondo il governo, il responsabile dell’attentato sarebbe un uomo legato allo stesso partito UNM, arrivato recentemente in Georgia dall’Ucraina. Il governo georgiano ha quindi fatto sapere che il partito dell’ex presidente Mikheil Saakashvili, stava preparando un “attacco terroristico” nel Paese. Nei giorni scorsi il partito di governo, Sogno Georgiano, aveva già accusato l’UNM di voler orchestrare una nuova rivoluzione nel Paese, facendo riferimento ad una conversazione registrata in cui una voce, dal timbro simile a quella dell’ex presidente, forniva istruzioni ai membri del partito per “organizzare una rivoluzione”. La pubblicazione dell’audio è stata definita dallo stesso Saakashvili una montatura “mal riuscita”.

Ma il rischio, secondo il governo, è quello che i risultati elettorali possano essere sovvertiti attraverso provocazioni di questo tipo. L’ex leader della Rivoluzione delle Rose e attuale governatore di Odessa, Mikheil Saakhashvili, infatti, non può tornare in Georgia per via delle gravi accuse che pendono su di lui e dei processi penali che lo attendono nel Paese. Ma in più di un’occasione, negli scorsi giorni, attraverso dei videomessaggi proiettati durante la campagna elettorale nelle manifestazioni dell’UNM, proprio Saakashvili, da Odessa, aveva annunciato che presto sarebbe tornato vittorioso in Georgia. Negli ultimi quattro anni il Paese, guidato da Sogno Georgiano, ha conosciuto un periodo di relativa stabilità. Per questo, nonostante le tensioni, la campagna elettorale si è svolta in maniera tranquilla rispetto agli anni passati, e i georgiani si stanno recando al voto in un clima abbastanza sereno. La maggioranza delle persone, infatti, non ha interesse in una nuova rivoluzione, ma desidera stabilità. Per questo probabilmente, il risultato che uscirà dalle urne evidenzierà la volontà di continuità rispetto al passato recente. Anche se non mancano i “nostalgici” del governo di Saakashvili.

Di chiaro orientamento filo-occidentale, la priorità dell’attuale partito di governo, infatti, è stata quella di proseguire sul cammino verso la Nato e l’Unione Europea. Ma, a differenza del dell’ex presidente Saakashvili, che nel 2008 ha portato la Georgia a scontrarsi militarmente con Mosca, il partito di Ivanishvili ha scelto di portare avanti una politica pragmatica con la Russia, nonostante le relazioni diplomatiche siano inesistenti a causa dell’Abkhazia e dell’Ossezia del Sud, che la Russia riconosce indipendenti, presidiandone il territorio con le proprie truppe. Pur non transigendo sul ripristino dell’integrità territoriale georgiana, il partito di Ivanishvili, ha scelto di mantenete un canale di dialogo con Mosca, lasciando la porta aperta in molti settori: dal commercio al turismo. A poche ore dallo spoglio dei voti, i risultati, quindi, appaiono più che mai incerti. E non si escludono colpi di scena.

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