I media indiani hanno definito il 2025 come “l’anno del big bang economico dell’India“. Negli ultimi 12 mesi, infatti, Delhi ha varato una serie di misure rimaste in sospeso per anni nel tentativo di reimpostare il modello di crescita del Paese sotto la crescente pressione globale generata da dazi, tensioni e guerre commerciali.

Il gigante asiatico ha varato un’agevolazione fiscale per la classe media, autorizzato gli investimenti esteri diretti al 100% in assicurazioni e pensioni, garantito la partecipazione privata all’energia nucleare, messo sul tavolo un regime semplificato di imposta su beni e servizi (Gst), quattro codici del lavoro e una legge sull’imposta sul reddito (andata a sostituirne una risalente al 1961).

“Il 2025 ha visto riforme rivoluzionarie in vari settori, che hanno dato impulso al nostro percorso di crescita”, ha scritto il primo ministro Narendra Modi sui social. L’ottimismo non manca, anche perché l’India sta crescendo a un ritmo di oltre l’8% su base annua.

I dazi statunitensi fino al 50% imposti Donald Trump sull’export Made in India hanno tuttavia colpito settori indiani chiave ad alta intensità di manodopera, come il tessile e l’elettronica, complicando l’ambizione di Delhi di trasformarsi in un rivale manifatturiero della Cina.

La mossa di Modi

Per Bloomberg, le riforme appena effettuate sono state concepite per “preparare il terreno per un’ondata di capitali esteri” in un momento in cui gli shock esterni rischiano di far deragliare la crescita dell’India. Ne serviranno però altre, di riforme, per generare una vera e propria rivoluzione guidata dall’alto dell’economia nazionale.

Modi lo sa bene, e per questo metterà in cantiere altre misure per ridurre la burocrazia, semplificare le tasse, allentare le norme sul lavoro e aprire i mercati dei capitali, così da rilanciare la fiducia degli investitori e mantenere Delhi sulla buona strada per raggiungere l’obiettivo di diventare, entro il 2047, un’economia sviluppata.

“Modi attua periodicamente una serie di riforme radicali, come un big bang, quando le condizioni sono mature. Questo è uno di quei momenti”, ha dichiarato al Financial Times Baijayant Panda, vicepresidente del Bharatiya Janata Party, il partito del premier, che ha avuto un po’ di respiro dopo le recenti vittorie elettorali in Maharashtra, Haryana, Delhi e Bihar.

Le misure già effettuate e quelle che seguiranno sono necessarie per ridurre i costi complessivi e le lungaggini burocratiche per le aziende e gli investitori. La revisione della Gst, per esempio, ha ridotto quattro aliquote fiscali a due per semplificare la determinazione dei prezzi e stimolare la crescita dei consumi.

La riforma del codice del lavoro, in cantiere da cinque anni ma fin qui mai promulgata a causa delle resistenze dei partiti di opposizione e dei sindacati, mira invece a formalizzare il vasto settore informale, ridurre gli oneri di conformità per alcune piccole imprese ed espandere la copertura della previdenza sociale.

Riforme, riforme, riforme

I dazi di Trump hanno presumibilmente convinto Modi ad accelerare la sua spinta riformista. Nel frattempo la Reserve Bank of India prevede per il 2026 una crescita pari al 6,6%, meno dell’8% circa all’anno che servirebbe a Delhi per conseguire i suoi obiettivi economici.

Alcuni giganti hi-tech statunitensi, come Amazon e Microsoft, hanno annunciato un maxi investimento complessivo di oltre 50 miliardi di dollari nel Paese, ma, in generale, gli afflussi diretti esteri netti sono ai minimi degli ultimi tre anni. E ancora: al netto di iniezioni rilevanti come quella di Apple, il settore manifatturiero indiano rappresenta ancora il 17% del pil nazionale, al di sotto del 25% auspicato da Modi per il 2025.

Ricordiamo che i negoziatori di Delhi non sono riusciti a trovare un’intesa commerciale con Washington, e che questo potrebbe danneggiare settori ad alta intensità di manodopera del Paese asiatico. Modi si è poi opposto all’apertura dei mercati agricoli e lattiero-caseari indiani a un’ondata di importazioni a basso costo proveniente dagli Stati Uniti.

Il motivo? Prettamente politico. La novità avrebbe infatti potuto generare un blocco elettorale di milioni di agricoltori e dare all’opposizione una manna dal cielo in vista delle quattro elezioni del prossimo anno in Kerala, Tamil Nadu, Assam e Bengala Occidentale. Le riforme, intanto, continuano…

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Non si placa la crisi politica che sta colpendo la Polonia e che vede contrapposti da un lato l‘esecutivo sovranista di Legge e Giustizia, rieletto dai cittadini polacchi nell’ottobre del 2019 e dall’altro diversi esponenti dell’apparato giudiziario, l’opposizione politica e le istituzioni europee. La causa scatenante di questa contrapposizione è legata alle riforme dell’apparato giudiziario promosse da Varsavia che, secondo i detrattori, minerebbero l’indipendenza e l’autonomia di un sistema cardine per la salute della democrazia polacca. Secondo l’esecutivo di Legge e Giustizia, invece, queste riforme sono necessarie per potenziare la lotta alla corruzione e rendere l’apparato giudiziario più efficiente.

Riforme contestate

Tra le misure più contestate c’è quella, adottata nel 2018, che consente alla Camera Bassa (Sejm) del Parlamento (controllata dal partito di governo) di nominare i membri di un consiglio che elegge poi i giudici. Questa misura è stata condannata da una risoluzione della Corte Suprema che definisce non sufficientemente indipendenti e non qualificabili come giudici i nominati da questo consiglio. Ha suscitato scalpore anche un’altra misura, approvata dalla Camera Bassa, che prevede sanzioni disciplinari per quei giudici che mettano in discussione le riforme in materia decise dal governo e che è stata severamente criticata dal Presidente della Corte Suprema Malgorzata Gersdorf. La proposta di legge era stata bocciata dal Senato polacco ma il veto della Camera Alta è stato superato da un nuovo vuoto del Sejm ed ora si attende solamente la firma del Capo di Stato Andrzej Duda, anch’egli membro di Legge e Giustizia, affinché questa legge possa entrare in vigore.

Una crisi con l’Europa

Le riforme dell’esecutivo di Varsavia hanno anche suscitato le  critiche della Corte di Giustizia dell’Unione europea e più in generale il Paese è sottoposto, insieme all’Ungheria, alla procedura sanzionatoria prevista dall’articolo 7 del Trattato dell’Unione Europea e che potrebbe portare alla sospensione del diritto di voto della Polonia in seno alle istituzioni comunitarie. La situazione, dunque, è più seria di quanto potrebbe sembrare e la contrapposizione tra la nazione dell’Europa orientale e Bruxelles è molto forte e potrebbe generare conseguenze impreviste. Se da un lato, infatti, la Polonia è un membro decisamente importante della famiglia comunitaria e sembra improbabile che azioni radicali possano essere decise nei suoi confronti è anche vero che, qualora non ci siano novità, Bruxelles dovrà adottare sanzioni a suo carico.

A livello domestico, invece, la contrapposizione tra maggioranza, giudici ed opposizione sembra destinata a non trovare una sua risoluzione: le elezioni parlamentari di ottobre del 2019 hanno riconfermato in carica l’esecutivo sovranista e l’unica speranza, per l’opposizione, sono le consultazioni presidenziali previste per il 2020. Il Capo di Stato uscente, Andrzej Duda, è dato per favorito, al primo turno, dai sondaggi ma al ballottaggio potrebbe succedere di tutto. Małgorzata Maria Kidawa-Błońska, candidata per il partito di centro-destra Piattaforma Civica, dovrebbe riuscire ad affrontare Duda al secondo turno ed il vantaggio dell’esponente di Legge e Giustizia sull’avversaria sarebbe veramente minimo. Nella migliore delle ipotesi per l’opposizione, cioè una vittoria di Piattaforma Civica alle presidenziali, si andrebbe comunque a generare una coabitazione di certo non facile tra il nuovo Presidente della Repubblica e l’esecutivo sovranista di Varsavia ed anche in questo non mancherebbero, con tutta probabilità, le tensioni interne.

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La popolarità del presidente francese Emmanuel Macron ha subito, nel corso dei primi due anni del suo mandato, diversi scossoni che hanno portato il Capo di Stato ad essere sempre più odiato  ed avversato da alcune sezioni della popolazione. Questa dinamica è per certi versi inevitabile e fisiologica: chiunque occupi una posizione di potere e metta in atto proposte politiche più o meno controverse, infatti, vedrà progressivamente calare il proprio tasso di approvazione e dovrà lottare contro una crescente impopolarità. La riforma delle pensioni proposta dal Capo dello Stato non ha di certo contribuito a rasserenare gli animi ed ha anzi provocato un aumento della tensione nel Paese. Uno degli elementi chiave di questo piano è la volontà di introdurre un singolo schema pensionistico a punti e di abrogare i 42 sistemi diversi attualmente in vigore nell’intenzione, secondo l’esecutivo, di rendere più giusto e sostenibile l’intero sistema. I sindacati hanno manifestato una ferma opposizione ai piani dell’Eliseo che porterebbero alla perdita, per alcuni dipendenti pubblici, al diritto alla pensione anticipata ed il Paese è stato così colpito da una prolungata ondata di scioperi che hanno paralizzato il trasporto su rotaia ed il funzionamento delle metropolitane.

Uno scontro rischioso

Il presidente Macron, nel suo discorso di fine anno, si è però mostrato fermo nella volontà di riformare il sistema e di portare, tra l’altro, l’età minima per godere dei pieni benefici delle pensioni da 62 a 64 anni. Il Capo di Stato ha anche parlato di un “rapido compromesso” da raggiungere con i sindacati ed in realtà l’esecutivo si è già mostrato disposto ad offrire esenzioni ad alcuni settori  nel tentativo di dividere ed indebolire il fronte delle proteste. Poliziotti, gendarmi, vigili del fuoco e guardie carcerarie potranno, infatti, continuare ad andare in pensione a 57 anni così come i controllori di volo. Secondo quanto riportato da un sondaggio realizzato dall’istituto Elabe e pubblicato il 18 dicembre, inoltre, il 67 per cento del campione intervistato si è espresso in favore dell’introduzione di un singolo schema pensionistico e questa percentuale cresce al 90 per cento tra la base elettorale del presidente e all’87 per centro tra chi ha votato per il centrodestra alle ultime elezioni. In questo caso, dunque, sembrerebbe che le intenzioni dell’Eliseo abbiano incontrato l’approvazione di una parte consistente della popolazione e questo supporto potrebbe rivelarsi vitale per vincere il duro scontro con chi avversa la riforma e portare a casa una consistente vittoria politica.

Le prospettive politiche

L’orizzonte di riferimento di Emmanuel Macron sono le consultazioni presidenziali del 2022: in questa occasione, infatti, il Capo dello Stato sarà chiamato ad affrontare una dura sfida per la riconferma ai vertici del potere. Uno sguardo superficiale ai sondaggi che cercano di fotografare il tasso di approvazione e disapprovazione del presidente non sembrerebbero lasciare molto scampo all’inquilino dell’Eliseo: la sua popolarità ha oscillato, tra la fine novembre e quella di dicembre, tra il 27 ed il 40 per cento dei campioni intervistati mentre il tasso di disapprovazione è rimasto concentrato tra il 60 ed il 70 per cento del totale. Non bisogna dimenticare, però, che l’obiettivo di Macron è quello di riuscire a raggiungere il secondo turno della competizione e di sperare poi di riuscire a convogliare su di se il voto moderato del Paese, in particolare modo se dovrà affrontare, ancora una volta, Marine Le Pen. Al momento, sebbene manchi ancora molto tempo allo svolgimento delle consultazioni, Macron dovrebbe farcela aiutato, in questo senso, dal cattivo stato di salute in cui versano tanto il centrosinistra quanto il centrodestra francese. Ovviamente l’emersione di un candidato forte a quelle latitudini politiche potrebbe scompaginare il quadro complessivo ed alterare gli equilibri in campo. La distanza temporale, in ogni caso, induce alla massima prudenza e l’evoluzione delle vicende politiche francesi nel prossimo biennio si rivelerà fondamentale per chiarire le prospettive di Parigi.

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Il parlamento ucraino ha votato in favore della rimozione del bando che prevedeva il divieto, generalizzato, di vendita dei territori agricoli. La proposta politica dovrà essere approvata anche in seconda lettura ed inizierà ad avere effetto dall’ottobre del 2020 e secondo le stime del governo farà incrementare il Pil di due, tre punti percentuali solo nel primo anno.

Chi è a favore di questa svolta ha ricordato come la caduta del bando favorirà lo sviluppo degli investimenti nel settore agricolo ( l’Ucraina è tra i maggiori esportatori mondiali di grano) mentre i contrari temono che oligarchi e stranieri possano, grazie alla propria forza economica, sfruttare la situazione ed acquisire vasti territori. La legge prevede, in ogni caso, un prezzo minimo di partenza per le aree agricole e limiti alla quantità che può essere posseduta da una persona od entità.

Una svolta necessaria?

Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky è favorevole al provvedimento legislativo ed il premier Oleksiy Honcharuk ne ha definito il passaggio, come riferito da Radio Free Europe, come un momento storico destinato a proiettare l’Ucraina tra le economie di mercato e ad allontanare la nazione dal feudalesimo. Il voto parlamentare è giunto un giorno prima che la task force del Fondo Monetario Internazionale inizi a lavorare a Kiev. Il governo ucraino necessita di un prestito, del valore di 6 miliardi di dollari, da parte dell’istituto finanziario internazionale che, però, ha legato l’elargizione all’adozione di misure di austerity ed a riforme strutturali. L’Fmi ha sostenuto, in passato, che Kiev debba aprire il proprio mercato dei terreni mentre l’Unione Europea si è espressa a favore del provvedimento. I volti nuovi della politica ucraina sono intenzionati a voler modernizzare il Paese ma i loro progetti ambiziosi rischiano di scontrarsi con le resistenze ed i timori di una parte della popolazione. Le riforme generano, da sempre, contrasti e bisognerà monitorare  l’evoluzione anche in questo caso.

Le prospettive

L’Ucraina necessita di forti tassi di crescita per uscire  dalla profonda crisi economica che l’ha colpita in seguito al conflitto nel Donbass ed alle vicende della Crimea. L’instabilità ha infatti reso la nazione meno appetibile per gli investimenti esteri e per lo sviluppo di un’industria turistica radicata che avrebbe, di certo, un grande potenziale. Le riforme economiche non possono prescindere, però, da una risoluzione della guerra che vede Kiev ed i separatisti fronteggiarsi negli oblast di Donetsk e Lugansk. I processi di modernizzazione dell’apparato produttivo, infatti, potrebbero risultare inefficaci qualora una situazione di tensione e gli scontri proseguano nell’Est del Paese. L’Ucraina è uno degli Stati più poveri d’Europa ed il salario mensile netto continua ad essere particolarmente basso, una condizione che deve mutare se si vuole far progredire Kiev e farla avvicinare, con la dovuta lentezza, alla futura prospettiva di un ingresso nell’Unione Europea. Gli esecutivi ucraini, sin dal 2014 filo-occidentali ed atlantisti, non hanno mai fatto mistero della propria preferenza per Bruxelles e Washington rispetto a Mosca, partner privilegiato sino agli eventi del 2014 e da allora nemico giurato. Nulla, però, può accadere senza sforzi, di certo dolorosi ma necessari a modernizzare il Paese ed a renderlo più dinamico ed aperto.

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Il Sudan vuole voltare pagina e ripulire la propria immagine, danneggiata dal lungo regime autoritario di Omar al Bashir, sullo scena intenazionale. Il nuovo governo di transizione del Paese, a cui prendono parte tanto gli esponenti delle forze armate quanto l’opposizione politica, è infatti giunto ad un accordo con la Banca Mondiale, il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Africana per lo Sviluppo per riabilitare il Paese. L’intesa prevede che l’esecutivo adotti una serie di riforme strutturali ed in cambio non dovrà pagare gli arretrati del proprio debito ai creditori internazionali. La nazione è attualmente sula lista, redatta da Washington, degli Stati che sponsorizzano il terrorismo e ciò rende difficile, per Khartoum, trovare fonti di finanziamento all’estero. A riferire questi sviluppiè è stato Ibrahim Elbadawi, il Ministro delle Finanze del Paese, che ha aggiunto come il budget del 2020 verrà finanziati da alcuni Paesi amici.

I nuovi amici di Khartoum

Le speranze di una progressiva democraticizzazione della nazione africana hanno iniziato ad attirare l’interesse della comunità internazionale. Una delegazione dell’Unione Europea in visita a Khartoum, dove ha incontrato il primo ministro Abdallah Hamdok ed il ministro degli Esteri Asmaa Abdallah, ha promesso l’erogazione di 466 milioni di euro di aiuti per supportare la transizione politica del Paese. Asmaa Abdallah ha ricordato come le priorità di Khartoum siano quelle di pacificare definitivamente il Paese e di migliorarne le condizioni economiche, obbiettivi che necessitano del supporto internazionale. La delegazione europea ha reso noto che supporterà i progetti di sviluppo locali ed ha ricordato come sia molto importante, per l’esecutivo, riuscire a far rimuovere il Sudan dalla Lista degli Stati sponsor del terrorismo per riacquistare credibilità finanziaria.

Alcuni Paesi ed istituzioni della comunità internazionale, inoltre, hanno dato vita al gruppo Amici del Sudan, che ha lo scopo di supportare Khartoum a progredire economicamente. I membri di questo gruppo, tra cui si contano Egitto, Germania, Stati Uniti, Francia, Arabia Saudita, Emirati Arabi, Unione Europea, le Nazioni Unite, il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Mondiale, hanno espresso apprezzamento per le riforme annunciate dal governo sudanese che si è impegnato a migliorare le prestazioni dei propri servizi sociali ed a lottare contro la disoccupazione giovanile cercando di costruire, al tempo stesso, le basi per un progresso  duraturo e sostenibile.

Le condizioni economiche

Il Sudan ha potuto godere, per lungo tempo, dei giacimenti petroliferi localizzati nel Sud del Paese ma la secessione del Sud Sudan, formalizzata nel 2011, ha provocato la perdite di oltre i tre quarti delle riserve di greggio statali e ciò non ha potuto non incidere sulle performance dell‘economia nazionale. Il 46 per cento della popolazione vive sotto la soglia di povertà mentre poco più di 7 milioni di abitanti ha bisogno di assistenza umanitaria. Il 32 per cento dei bambini soffre di malnutrizione cronica  e la desertificazione e l’erosione del suolo incidono sulla produttività dell’agricoltura.

Per quanto riguarda gli altri parametri si può notare come il tasso di disoccupazione si aggiri intorno al 13 per cento mentre l’inflazione è piuttosto alta ed aveva raggiunto un tasso del 53 per cento nel mese di agosto 2019. Il Paese necessita inoltre, per poter progredire in maniera più spedita, di porre fine a tutti i conflitti interni che per lungo tempo hanno visto contrapposti il governo centrale e diversi grupi ribelli locali e che hanno visto la commissione di gravi abusi da parte di Khartoum. Non ci sono dubbi sul fatto che l’aiuto della comunità internazionale si rivelerà cruciale per aiutare il Sudan ad intraprendere un percorso di progresso e di sviluppo economico, gli ostacoli, infatti, restano molti e bisognerà sperare che il governo di transizione, in cui convivono militari e civili, possa riuscire a far coesistere le sue diverse anime senza collassare.

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