Più di trecentocinquanta miliardi di euro per un piano di approvvigionamento che dovrebbe consentire alla Germania di diventare la “spina dorsale” della rinascita della difesa del Vecchio Continente in ambito Nato. Berlino fa sul serio, e di fronte alla crescenti minacce rappresentate delle potenze non alleate che influenzano il nuovo assetto multipolare del globo, vuole riarmare per garantirsi una posizione si forza sullo scacchiere, almeno a livello europeo, dato che per la proiezione di potenza ci vorrebbero decenni, non anni. Ma cosa c’è sulla “lista dei desideri” della vecchia potenza economica europea?

La lista dei desideri militari della Germania vale 377 miliardi di euro secondo i giornalisti di Politico che hanno preso visione del piano di approvvigionamento di 39 pagine della Germania di Friedrich Merz, che vede nella Federazione Russa e nella Repubblica Cinese i possibili “avversari” dell’Europea e dell’Occidente.

Il documento, in parte secretato fino ai mesi scorsi, definisce la dimensione entro cui la Germania intende trasformare la Bundeswehr in “l’esercito convenzionale più forte d’Europa” attraverso tutte le risorse finanziare necessarie. In questo mondo quelli che in ambito Nato venivano definiti “gli esuberanti campeggiatori”, dovrebbero tornare ai vecchi fasti della tradizione militare prussiana che ci ha portato Von Clausewitz, gli Junker, ma anche altre problematiche non trascurabili della storia del XX secolo.

Il cancelliere tedesco intende “svincolare la difesa dal freno costituzionale al debito tedesco, consentendo una spesa pluriennale sostenuta oltre il fondo speciale da 100 miliardi di euro” istituito durante il mandato cancelliere Olaf Scholz, rimanendo “saldamente ancorata all’industria nazionale“: un priorità implicita per ogni potenza europea che sta abbracciando il piano del ReArm, conseguenza dei timori collegati allo scoppio del conflitto in Ucraina e alla possibilità di un confronto con Mosca ai confini orientale della Nato.

La Bundeswehr – le forze armate della Repubblica Federale Tedesca che comprende l’Heer, la Deutsche Marine e la Luftwaffe – dovrà dotarsi di nuovi carri armati del tipo Leopard (e versione successive sviluppate dai nuovi programmi condivisi) e almeno 687 veicoli da combattimento Puma e Boxer prodotti dalla Rheinmetall; 561 sistemi a torretta a corto raggio Skyranger 30 per la protezione anti-drone a corto raggio e 14 sistemi missilistici Iris-T Slm con 396 missili Iris-T Slm e 300 missili a corto raggio Iris-T Lfk da schierare come sistemi di difesa aerea; oltre a munizioni per armi pesanti, medie e legge per milioni di euro. A questo si aggiungo nuovi droni armati per ampliare la flotta di Heron Tp di produzione israeliana, e nuovi droni tattici Luna NG prodotti sempre da Rheinmentall.

Per quanto riguarda il domino marittimo, la Germania dovrebbe dotare la sua Marina 4 droni marittimi uMAWS ma non viene fatta menzione di altri “desideri” nonostante la forza navale di Berlino non sia dotata di navi portaeromobili o di sottomarini lanciamissili, ma solo di sottomarini convenzionali d’attacco, fregate lanciamissili, corvette e unità logistiche e di supporto. Mentre quattro ricognitori marittimi Boeing P-8A Poseidon verrebbero acquistati e gestiti sempre dalla Marina.

La Luftwaffe, che attualmente vola sui caccia Eurofighter Typhoon e sui vecchia cacciabombardieri Panavia Tornato, in attesa di caccia di sesta generazione franco-tedesco-spagnolo frutto dell’insidioso programma Future Combat Air System, ha acquistato nel 2023 una flotta di 35 caccia multiruolo di 5° generazione F-35 Lighting II della Lockheed Martin, potrebbe ampliare la sua richiesta per un totali di 50 unità, allocando nel quinto dominio – quello spaziale – gran parte delle sue risorse economiche per lanciare un rete di nuovi satelliti per comunicazioni geostazionarie, stazioni di controllo a terra potenziate e una costellazione di satelliti in orbita terrestre bassa per garantire una “connettività costante e a prova di interferenze per truppe e posti di comando” e rafforzare la “sicurezza spaziale” della Germania come aveva pianificato il ministro della Difesa Boris Pistorius.

La Bundeswehr prevede di acquistare 400 missili da crociera Tomahawk Block Vb insieme a tre lanciatori Lockheed Martin Typhon. Gli analisti ricordano come si tratti di una combinazione che “garantirebbe alla Germania una portata d’attacco di 2.000 chilometri“.  Gli F-35A possono trasportare le bombe nucleari B61 di proprietà statunitense, schierate in Europa, ma sono soggette al concetto di “doppia chiave“, che prevede la coesione d’intenti tra Stati Uniti e Paese ospitante in caso di uso di un’arma tattica.

La consistente quantità di missili da crociera Tomahawk – conclude Politico – lascia buona parte delle “capacità strategiche, nucleari e a lungo raggio” della Germania, “dagli aerei certificati per l’armamento nucleare ai sistemi di sorveglianza marittima e di attacco in profondità“, agli alleati della NATO, in particolare agli Stati Uniti, di cui i detrattori delle potenze europee continuano a sostenere che tutti siano “vassalli”, compresa la Germania, anche e nonostante gli investimenti miliardari nel settore della difesa che dovrebbero renderla “spina dorsale” del vecchio e preoccupato continente europeo.

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Rheinmetall viene favorita eccessivamente dal governo tedesco nel piano di riarmo? Secondo un’azienda australiana che mira a inserirsi nei grandi progetti industriali di Berlino, sì. Andreas Schwer, amministratore delegato di Electro Optic Systems, azienda della difesa australiana che prevede un fatturato di circa 120 milioni di dollari per il 2025, ha contestato l’assegnazione diretta da parte dell’esecutivo di Berlino di un appalto per la realizzazione di un laser da destinare alle navi della marina militare di Berlino.

Valore dell’affare: 390 milioni di euro. Un piccolo tassello di un piano di riarmo che porterà Berlino, nella previsione del governo di Friedrich Merz, a spendere 355 miliardi di euro dal 2026 al 2041, con circa 83 miliardi di euro di appalti che sarebbero già stati più o meno definiti. e ad accelerare una profonda riconversione industriale.

Rheinmetall al centro del riarmo

Il colosso di Dusseldorf sarà la spina dorsale di questo progetto e prevede un decollo del fatturato e degli utili negli anni a venire, non senza la necessità di programmare un’ampia riconversione industriale e un ampliamento delle linee tutt’altro che indifferente. Ma è pur vero che molto spesso le discussioni sul programma di rilancio delle forze armate dell’Unione Europea sono condotte soprattutto sul piano politico e diplomatico prima ancora che industriale. E l’australiana Eos rivendica un principio di mercato: quel che la Germania chiede a Rheinmetall lei ce lo ha già operativo in house.

“Un appalto con un unico fornitore, senza una gara d’appalto aperta, non può essere nell’interesse del contribuente tedesco”, ha detto Schwer al Financial Times, aggiungendo che “le critiche giungono in un momento di forte reazione da parte dei parlamentari tedeschi in merito agli appalti diretti” e l’affondo “rappresenta anche una rara manifestazione pubblica delle rivalità nel settore della difesa, in quanto le aziende competono per trarre vantaggio dall’enorme aumento della spesa”.

Riarmo e concorrenza

Va sottolineato che la competizione interna al settore non è esattamente paragonabile a quella di mercato nel campo della Difesa: alti costi di ingresso, una dipendenza strutturale dal ciclo degli investimenti pubblici, la necessità di far coesistere la sicurezza degli appalti e la gestione di progetti con flussi di cassa incerti, l’attenzione dei governi sul settore concorrono a rendere ridotto il pool di concorrenti in diversi Paesi.

Per attori più giovani e dinamici come Eos, l’altra faccia della medaglia di questo problema è però un’eccessiva dipendenza dal percorso tracciato. E Schwer, ex dirigente della stessa Rheinmetall, lo ha sottolineato. Inevitabilmente, una primazia in termini di capacità industriali, capitali e organizzazione può fare la differenza. Ma sono le aziende a essere dipendenti dalle commesse statali o i governi sostanzialmente chiamati a non aver scelta per convenienza e resistenza al cambiamento? La domanda è legittima. E interrogherà tutto il futuro riarmo europeo, specie laddove si dovesse verificare che alcuni progetti potrebbero ricevere un ridimensionamento di costo aprendoli a una sana concorrenza.

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Le banche europee si stanno preparando all’era del riarmo comunitario e stanno adattando policy e strategie a una fase in cui la difesa e i settori a essa collegati risulteranno sempre più importanti per i conti economici e bilanci delle istituzioni finanziarie. Il Financial Times ha in particolar modo dato notizia dell’aggiornamento delle policy interne dell’importante istituto francese Bnp Paribas.

Bnp Paribas, nuove policy e strategie per la Difesa

La banca di Parigi, primo istituto francese per capitalizzazione e quinto nell’Unione Europea dopo i leader italiani e spagnoli (Santander, Unicredit, Intesa San Paolo e Bbva), ha infatti revisionato le politiche di investimento cancellando un vincolo del 2010 che la escludeva dal “finanziare la produzione e il commercio di armi controverse”.

Il Ft segnala che il termine utilizzato nella vecchia linea guida appariva decisamente difficile da ricondurre a precisi prodotti: “controverse” è difficile da delineare come concetto, dato che quando fu pensato il dibattito si concentrava su fattispecie come gli attacchi dei veicoli armati senza pilota (Uav) in Afghanistan e Pakistan condotti dagli Usa senza mandato internazionale e spesso con un’ampia quantità di vittime civili. Allora si pensava a armamenti il cui utilizzo avrebbe posto problemi di tipo etico o morale prima ancora che legislativo, ma ad oggi questo termine è stato escluso e sostituito con una prescrizione a evitare di finanziare armamenti vietati dai trattati internazionali.

Una politica simile, aggiunge Le Figaro, sarebbe pensata da un’altra compagnia di peso della finanza transalpina, Societé Generale. Il Ft riferisce che anche la tedesca Deutsche Bank sta aumentando gli sforzi in direzione di un ruolo più attivo nel finanziamento del settore in un contesto in cui “l’industria della difesa è sotto pressione per aumentare la produzione, ma ci sono stati avvertimenti secondo cui i piccoli fornitori hanno bisogno di maggiori finanziamenti per intensificare le loro attività e, a volte, le aziende più grandi sono intervenute per colmare il divario quando i finanziamenti erano scarsi”.

Esg e Difesa

Del resto, l’industria della Difesa ha degli economics estremamente complessi: tempi lunghi di rientro degli investimenti, problemi oggettivi di flusso di cassa a cui molti Paesi provano a ovviare come fa la Germania annunciando quote fisse di acquisti e pagamenti programmati al settore, necessità di gestire filiere e linee d’acquisto complesse. Una controparte finanziaria chiara e funzionante appare decisiva per consentirle di esprimere appieno il suo potenziale.

Del resto, per la finanza il sostegno ai programmi di investimento militare pone non pochi ostacoli: i ritorni incerti e la dipendenza da clienti pubblici rendono farraginose le prospettive di rientro da finanziamenti e prestiti e al contempo c’è da constatare anche la potenziale contrarietà di molti investitori a fornire risorse a banche capaci di emettere prestiti da spendere per armamenti.

Responsible Investor ha riportato che secondo il think tank britannico Rusi i regolamenti Esg sono un effettivo freno agli investimenti in armamenti, ritenuti tutt’altro che “sostenibili”. Una ricerca di Deutsche Bank ha invitato di recente a mixare i fondi Esg con investimenti in settori come la difesa stessa e l’energia nucleare. E tutti gli indizi aprono alla prospettiva che una grande rivoluzione culturale sia pronta a accompagnare la finanza per attrezzarsi all’era del riarmo europeo.

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Arriva la prima, grande lista della spesa della Germania per concretizzare il maxi-piano di procurement militare da 355 miliardi di euro in 15 anni (2026-2041) e la grande notizia è che il governo di Friedrich Merz ha notevolmente tagliato le previsioni di approvvigionamento dagli Stati Uniti.

La maxi-spesa della Germania riduce gli appalti Usa

Un documento ottenuto da Politico.eu prevede investimenti in acquisto di armamenti per 83 miliardi di euro tramite contratti da stipulare entro la fine del 2026 per mettere in marcia la ricostruzione delle forze armate di Berlino. Ebbene, “solo” l’8% del totale è destinato a armamenti americani.

Una percentuale piccola ma solo in modo relativo (parliamo comunque di 6,4 miliardi di euro di ordinativi) che mostra un passaggio chiave e alimenta una prospettiva precisa per leggere il progetto di riarmo di Berlino, legato a doppio filo alla volontà di rimettere in marcia l’ingolfata macchina industriale germanica.

Tra i 154 progetti d’acquisto sottoposti all’autorizzazione della commissione Bilancio del Parlamento tedesco, che deve approvare ogni spesa di procurement oltre i 25 milioni, forniture di Missili Taurus per 2,3 miliardi sono più valorizzate degli 1,7 miliardi per gli americani Patriot, fondamentali per lo scudo antiaereo (European Sky Shield Initiative) europeo a trazione tedesca. Esso, però, avrà anche un nerbo tedesco, come spiega Politico.eu: “il piano prevede oltre 300 milioni di euro per ulteriori unità IRIS-T SLM di fabbricazione tedesca, 755 milioni di euro per missili lanciati da navi e 490 milioni di euro per nuovi missili di difesa aerea a corto raggio”. 

Circa un terzo della spesa, oltre 26 miliardi di euro, servirà per avviare il programma delle fregate F127 realizzato dall’operatore navale tedesco Tkms. Si tratta di molta carne al fuoco, dato che Berlino ha molti altri progetti strategici.

• La grande sfida della Germania per plasmare il riarmo

Tutti i progetti per il riarmo tedesco

Nei mesi scorsi la Germania ha concluso un progetto sinergico con l’Italia per plasmare l’alleanza Rheinmetall-Leonardo, finalizzata alla realizzazione  dei carri armati Panther, parte di una serie di progetti aventi al centro l’azienda di Dusseldorf che sta anche pensando di riciclare a fini militari vecchi impianti automobilistici, e col Regno Unito ha concluso una partnership militare-industriale includente un programma missilistico, il Deep Precision Strike, destinato ad armare gli eserciti di Berlino e Londra. Certo, restano anche grandi appalti per asset americani come i caccia F-35 destinati alla Luftwaffe a cui Berlino non rinuncia e che costruirà Rheinmetall.

Merz e il ministro della Difesa Boris Pistorius intendono accelerare il riarmo da 355 miliardi di euro di investimenti partendo subito con forza e tensione per permettere ai progetti di camminare con le proprie gambe e dare uno shock immediato all’industria. Le industrie della Difesa tedesche chiedono certezze sui flussi di cassa e la continuità degli ordinativi. A luglio una legge apposita ha de-burocratizzato gli acquisti e garantito investimenti regolari del governo. Ora la grande campagna di acquisti metterà alla prova l’industria: sarà in grado di supplire alle domande crescenti? Potrà mettere in campo per anni acquisti a ritmo sostenuto? Soprattutto, saprà emancipare il procurement dagli Usa? Appena il Parlamento avrà approvato le spese, sarà l’ora della verità per Berlino. E per le sue ambizioni di essere la prima potenza militare europea nel prossimo decennio.

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La Polonia fa sul serio sul riarmo e punta fortemente sulle forze di terra, mirando a costruire entro la fine del decennio la più grande armata corazzata d’Europa. Varsavia ha di recente concluso con la Corea del Sud un piano d’acquisto da 6,5 miliardi di dollari per ordinare 180 carri armati sudcoreani K2 Black Panther e 81 veicoli blindati di supporto progettati dalla Hyundai Rotem.

L’accordo è stato siglato nella giornata dell’1 agosto a Gliwice, in Polonia, alla presenza di Władysław Kosiniak-Kamysz, vice primo ministro e ministro della Difesa nazionale, e dell’omologo di Seul, il ministro Ahn Gyu-back. L’intesa prevederà forniture a ritmo serrato, dal 2026 al 2030. In particolare, circa un terzo del totale, 61 unità, saranno fabbricate nella variante K2PL prodotte direttamente negli stabilimenti del Paese centroeuropeo, nello stabilimento Bumar Łabędy di Gliwice, in Slesia, sito vicino alla cittadina di Katowice.

Bulgarian Military segnalava a luglio, anticipando i dettagli del patto concluso nei giorni scorsi, come l’intesa tra Varsavia e Seul “amplia un precedente accordo, del valore di 3,4 miliardi di dollari e concluso nel 2022, che garantiva 180 carri armati K2, 212 obici semoventi K9 e 48 aerei d’attacco leggeri FA-50, con consegne già in corso” e 63 unità corazzate prodotte negli stabilimenti del Gruppo Armamenti Polacco (Pgz) di proprietà statale.

“La Polonia ha accelerato gli sforzi per espandere la sua flotta di carri armati in seguito all’invasione russa dell’Ucraina”, nota Defense News. Polonia che ora mira ad avere non solo la più grande armata corazzata d’Europa ma anche una schiacciante superiorità in termini di mezzi corazzati convenzionali nel Vecchio Continente. Se i ritmi d’acquisto e fornitura saranno saldi, la Polonia arriverà al 2030 con forniture in quadrupla cifra di mezzi corazzati e una quantità di tank superiore a quella di Francia, Germania, Italia e Regno Unito sommate. Nel quadro dell’interoperabilità tra diverse forze armate e della tendenza, messa nera su bianco dalle strategie di difesa di Regno Unito e Francia, di preparare l’Europa a affrontare un conflitto su larga scala entro il 2030, la Polonia intende presidiare appieno il fronte terrestre.

Nel Novecento, del resto, la geografia propria del Paese, caratterizzato da un vasto bassopiano circondato da montagne tutt’altro che impervie, ha favorito la penetrazione delle divisioni corazzate tedesche all’alba della Seconda guerra mondiale nel 1939 e il passaggio dell’Armata Rossa intenta a ricacciare indietro le armate naziste e a liberare l’Europa orientale nel 1944-1945. Dunque la dottrina difensiva polacca è figlia della concezione che gli accessi al suo territorio vanno interdetti partendo dall’uso di una corposa armata di tank e veicoli di supporti.

Ingenti risorse nel riarmo, dunque, ma con tecnologie non propriamente europee. Defense News scrive che “cercando di trarre vantaggio dalle capacità produttive di massa della Corea del Sud e dalla sua politica indulgente nei confronti dei trasferimenti di tecnologia, Varsavia si è mossa per acquisire equipaggiamento difensivo sudcoreano su una scala che la rende il cliente principale di Seul in Europa” e sommando gli acquisti di K2 a quelli di M1 Abrams americani la Polonia potrà su questo dossier fare storia a sé e confermare una linea che la vede gendarme atlantico dell’Est del Vecchio Continente. Mostrando un grande paradosso: il più grande investitore in Difesa in rapporto al Pil d’Europa è tutto fuorché un sostenitore dell’idea di fondo del piano ReArm Europe, che vorrebbe disaccoppiare in parte le dipendenze comunitarie da Washington e dalle forniture esterne al blocco, come quelle sudcoreane. Del resto, non è alla Bruxelles europea ma a quella atlantica che risponde la strategia di sicurezza polacca. E le politiche di procurement seguono a ruota.

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La prima pietra miliare di Readiness 2030/ReArm Europe è stata posta. Sono diciotto, su ventisette, i Paesi dell’Unione Europea che hanno fatto richiesta di aderire al programma Safe messo a disposizione dalla Commissione Europea per fornire prestiti ai Paesi dell’Ue con l’obiettivo di favorire il rafforzamento degli apparati militari e l’acquisto congiunto di armamenti del Vecchio Continente.

La Security Action for Europe (Safe) si riproponeva di erogare fino a 150 miliardi di euro in prestiti a basso interesse ed è riuscita a garantirne pro quota 127 ai Paesi che hanno fatto richiesta: Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Lettonia, Lituania, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Spagna, Ungheria.

Manca la Germania che sul riarmo farà, con ambizioni colossali, storia a sé, e l’Olanda tradizionalmente ostile al debito, ma per il resto l’Europa che spinge per gli investimenti in Difesa è presente. E detta un principio con l’adesione a questi prestiti. Bruxelles decide, da un lato, che è il potenziamento dell’apparato militare il campo su cui è possibile continuare la strada di distacco dalla forma più rigida di controllo fiscale e censura di bilancio. I diciotto Paesi, dall’altro, scommettono che acquisti comuni e strategicamente orientati possano favorire l’efficienza e consentire economie di scala nel potenziamento degli apparati strategici delle proprie forze armate.

Va detto che le richieste sono promosse per fini eterogenei. C’è chi, come la Pol0nia e la Grecia, fa della spesa militare un determinante fondamentale della sua politica estera e spinge apertamente per costruire un deterrente solido e efficace. Chi, invece, come la Francia e l’Italia, vuole farsi strada tra le ristrettezze dei conti pubblici o, nel caso della Spagna, ridurre al minimo l’impatto sui conti pubblici per l’aumento della spesa militare. En passant, l’immancabile Ungheria di Viktor Orban raccoglie fondi pubblici europei anche su questo fronte.

Secondo l’Istituto Francese di Relazioni Internazionali e Strategia (Iris), si avrà un’indubbia concentrazione di risorse su programmi europei perché “i prodotti acquistati utilizzando i prestiti Ue devono includere almeno il 65% di componenti europei” e al contempo “anche le attrezzature di difesa più complesse devono essere prodotte sotto il controllo di un’autorità di progettazione europea (che garantisca il controllo sulla proprietà intellettuale e sul know-how tecnico), mentre le categorie di armamenti più semplici non sono automaticamente soggette a questo requisito”. Pochi Paesi sono aggiunti al novero dell’Ue: la Norvegia, l’Ucraina, in prospettiva probabilmente il Canada e il Regno Unito, in un contesto che vede Bruxelles desiderosa di ridurre la dipendenza militare dagli Usa di fronte alla condotta dell’amministrazione di Donald Trump.

La politica di acquisti congiunti dovrà però andare di pari passo con una crescente standardizzazione e interoperabilità tra le forze armate che dovrà portare la Commissione a scrutinare quale piani d’acquisti saranno coperti potenzialmente dalla spesa di Safe. In quest’ottica, sarà doveroso comprendere chi controlla il controllore e a quali Paesi saranno indirizzate le commesse più ghiotte in termini di ritorni industriali.

Dove si genererà il Pil per l’investimento in Difesa pagato da fondi europei per gli Stati Europei e volto a comprare armi made in Europe? Perfino l’Iris francese si fa questi dubbi, chiedendosi se l’Ue “intende offrire ai suoi partner, altrettanto disillusi, un’alternativa al predominio industriale americano nel settore della difesa” o “sta cercando di estendere il suo tradizionale potere normativo a un settore dal quale, fino a pochi anni fa, era di fatto esclusa”. Dubbi che restano, in un contesto in cui il dilemma è palese. Da un lato, l’Europa chiede spese e rilanci comuni della capacità di difesa. Dall’altro, invece, i settori industriali sono polverizzati a livello nazionale. E la copiosa pioggia di fondi imporrà un aumento delle rivalità per commesse e asset. Un trend che ricorda che non di solo riarmo è costituita una strategia di difesa. E invita a pensare come spendere bene prima di decidere se spender molto.

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Nel riarmo europeo progettato da molti Paesi e promosso in particolar modo dalla Germania, che in nome della Difesa ha abbandonato la tradizionale vocazione all’austerità, il peso delle piattaforme americane è elevato, anche quando la produzione avviene sul suolo europeo: lo conferma l’imminente avvio da parte del colosso tedesco Rheinmetall delle fusoliere del cacciabombardiere F-35, progettato dall’americana Lockheed Martin e di cui Berlino ha ordinato 35 esemplari.

Le ricadute produttive per Berlino

Un progetto, quello tedesco, da cui la Germania vuole trarre solide ricadute industriali. Al contrario del procurement di altri mezzi, come i missili Patriot acquistati nel quadro del programma European Sky Shield Initiative (Essi) per una difesa aerea continentale, in questo caso la Germania intende accelerare sul destinare al fronte interno una parte della realizzazione degli asset pensati oltre Atlantico. E Rheinmetall, in virtù di un accordo del 2023 con Northrop Grumman (che partecipa come appaltatrice al programma) e Lockheed Martin, avrà presto a disposizione una linea di assemblaggio integrata per la fusoliera centrale del velivolo, analoga a quella che Leonardo opera in Italia nel sito produttivo di Cameri.

L’avanguardistica fabbrica di Weeze, in Nord-Reno Vestfalia, produrrà da luglio ogni anno “almeno 400 sezioni centrali della fusoliera per l’aereo da combattimento più avanzato al mondo”, secondo quanto ha comunicato nella giornata del 24 marzo l’azienda di Dusseldorf, reduce da una crescita borsistica notevole, dal boom del titolo dopo il varo del programma europeo ReArm Europe e dall’attesa per un ruolo decisivo negli appalti che saranno garantiti dalle politiche di investimento annunciate dal cancelliere in pectore Friedrich Merz su difesa e sicurezza. Il rilancio della Luftwaffe, l’aeronautica di Berlino, passerà dunque tramite assetti americani assemblati in Germania.

L’F-35 e gli appalti industriali tedeschi

Zone Militaire ha ricordato che nelle ultime settimane “in Germania si sono levate voci per riconsiderare, o addirittura annullare, l’ordine di trentacinque cacciabombardieri F-35A, notificato al produttore nel dicembre 2022”, sottolineando però che l’ipotesi appare oltremodo remota perché il programma è in marcia e mira a schierare gli F-35 tedeschi entro il 2028: “L’assemblaggio del primo F-35A destinato alla Luftwaffe [numero di serie MG-01] è iniziato lo scorso dicembre negli Stati Uniti, dove saranno addestrati i primi piloti tedeschi a partire dal 2026“.

Risulta difficile pensare, dunque, a una piena indipendenza della Germania dagli Stati Uniti nel breve periodo: il programma di acquisizione dell’F-35 è più ampio della proposta di espandere di 20 unità la flotta germanica di Eurofighter Typhoon, svincolati dalle catene di fornitura Usa, e supplisce alle carenze del programma franco-tedesco per il Future Combat Air System (Fcas), il caccia di sesta generazione alternativo al Global Combat Air Program (Gcap) di Italia, Giappone e Gran Bretagna che però non sta per ora decollando come progetto.

Rheinmetall può essere protagonista industriale di un programma fondamentale per la preparazione militare di un Paese centrale nell’architettura securitaria europea ma che finirà, inevitabilmente, per parlare inglese con inflessione statunitense. Come fa (e farà a lungo), del resto, buona parte della sicurezza del Vecchio Continente in generale e di Berlino in particolare.

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Arriva il Consiglio Europeo e l’Europa accelera sul piano di riarmo, con dei distinguo rispetto alla proposta originale di Ursula von der Leyen. Sì alla proposta di Emmanuel Macron, riproposta nell’audizione al Senato di martedì da Mario Draghi, sulle politiche di utilizzo dei 150 miliardi di euro di prestiti europei per il piano ReArm Europe: il problema, che su InsideOver avevamo preventivamente sottolineato, degli eccessivi acquisti di armamenti dagli Stati Uniti sarà sanato escludendo Washington dai Paesi destinatari di questa tranche di fondi erogata dalla Commissione, assieme a Regno Unito e Turchia.

Passano gli avvertimenti che Draghi aveva promosso nel suo rapporto sulla competitività europea, in cui sottolineava come l’Ue comprasse il 78% dei suoi armamenti fuori dal blocco e il 63% dai soli Usa. Viene messa in campo la richiesta del piano “Buy European” di Macron, che mira a fare del ReArm Europe una manna per l’industria transalpina degli armamenti.

Il piano è già cambiato

Una cosa è certa: il piano, come lo ha inteso originariamente l’esecutivo Ue di Frau Ursula, è destinato a mutare in corsa. E in particolar modo a essere preso in contropiede è l’attivismo tedesco che – semplifichiamo – mirava a portare la Germania a usare la scorciatoia del finanziamento europeo per finanziare un riarmo capace di soddisfare anche le aziende di oltre Atlantico.

No, ricorda il Financial Times, ai miliardi europei per comprare i Patriot americani con cui alimentare l’European Sky Shield Initiative, no agli armamenti di Paesi esterni a meno che, sottolinea il Ft, i due terzi della spesa per costruire ogni asset di aziende esterne al blocco (con solo una scappatoia per Norvegia e Ucraina) sia investito sul suolo comunitario. Ma no anche a finanziamenti europei per riarmare a sbafo dei pubblici denari europei chi, come la Polonia, concentra su Usa e Corea del Sud il suo procurement.

La ratio della mossa è chiara: le aziende extra Ue potranno beneficiare dello scorporo delle spese in Difesa dal deficit europeo nel Patto di Stabilità, e sarà dunque l’attivazione delle clausole di salvaguardia a consentire loro di fare affari. Macron in rappresentanza della Francia e Draghi supplendo a un vuoto di progettualità italiano in materia hanno spinto il blocco a sanare questa prima criticità. Ne restano, però, molte altre.

Il monito di Draghi: no a sacrificare il Welfare per le armi

L’ex premier italiano, parlando al Senato, ha poi posto in campo una riflessione: bisogna rifuggire da qualunque tentazione volta a sacrificare la spesa sociale e il Welfare per il riarmo. Tale tentazione, sostanziata nel motto “meno pensioni e più cannoni” dai suoi fautori sui social appartenenti soprattutto al campo liberale, è stata richiamata dal segretario generale della Nato Mark Rutte. Per Draghi, “contrazioni nella spesa sociale e sanitaria sarebbero non solo un errore politico ma soprattutto la negazione di quella solidarietà che è parte dell’identità europea che vogliamo proteggere”. Non è chiaro in che misura Ursula von der Leyen sia dello stesso avviso, ma chiaramente, se un’ipotesi del genere si verificasse, la rottura tra popolazioni europee ed élite sarebbe quantomeno fragorosa.

Resta poi il palese vuoto di strategia europeo di cui abbiamo dato conto: in direzione di che sfide rafforzare il nostro strumento militare? Per priorità atlantiche e filo-statunitensi, come il contenimento duro della Russia dopo la fine della guerra in Ucraina, o per un’architettura di sicurezza stabile nella “casa comune europea”? Questo dilemma è esiziale. Draghi si era spinto fino a chiedere una catena di comando comune per acquisti e forze armate comunitarie, che per ora la Commissione Von der Leyen non sembra destinata a concedere, anche perché imporrebbe un ripensamento strategico a tutto campo.

Un’Europa senza rotta

In fin dei conti, la madre di tutte le problematiche del piano ReArm Europe è quella che sottolineava Fulvio Scaglione in occasione della presentazione del piano: il nodo cruciale è che il piano sembra fatto per consolidare non l’Europa ma questa Europa, l’Europa del vuoto di progettualità geopolitica e che marcia sonnambula in un mondo in fiamme provando a perpetuare un’ormai inesistente primazia economica, strategica, diplomatica, tecnologica e, purtroppo per noi, culturale.

Un’Europa che sembra essere la realizzazione dell’ammonimento di Alcide De Gasperi, pronunciato a Strasburgo all’Assemblea del Consiglio d’Europa il 10 dicembre 1951: “Se noi non costruiremo altro che delle amministrazioni comuni senza che vi sia stata una volontà politica superiore, vi­vificata da un organismo centrale, nel quale le volontà nazionali s’incontrano, si precisano e si animano in una sintesi superiore, noi rischiamo che questa attività europea compaia al confronto delle vitalità nazionali particolari senza colore, senza vita ideale; potrebbe anche apparire ad un certo momento una sovrastruttura superflua“. La Commissione Von der Leyen non sta facendo nulla per sanare questo rischio, ed è proprio questa la madre di tutte le problematiche.

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La recente e temporanea sospensione del sostegno informativo e d’intelligence statunitense all’Ucraina, promossa nel quadro di una trattativa serrata per spingere Kiev a negoziare la fine della guerra con la Russia, ha segnalato una chiara vulnerabilità strategica europea: l’assenza di capacità concrete di Signal Intelligence (Sigint) e di intelligence delle telecomunicazioni in grado di colmare il vuoto eventualmente lasciato da un disimpegno americano.

Il vuoto europeo sui satelliti-spia

Questo pone in attenzione soprattutto il ruolo delle costellazioni di satelliti spia che garantiscono l’intelligence geospaziale (Geoint), il controllo delle telecomunicazioni avversarie e il flusso strategico di informazioni, in un contesto che va ben oltre i limiti che l’Europa ha nel supplire, per esempio, alla supremazia di Starlink nelle comunicazioni Internet satellitari.

In quest’ottica, sta emergendo la possibilità di dedicare alla ricerca di una capacità sovrana di informazione satellitare una parte dei fondi del piano ReArm Europe, come ha dichiarato il commissario alla Difesa e allo Spazio Andrius Kubilius, ex premier lituano, al Financial Times commentando lo stop americano: “Stiamo cercando di creare un sistema specifico come servizio governativo di osservazione della Terra. Avrebbe alta tecnologia e alta disponibilità di dati”, ha detto Kubilius sottolineando che tale piano dovrebbe sovrapporsi a quello promosso per mettere in orbita la rete Iris2 volta a garantire tecnologie di comunicazione satellitari a orbita bassa (Low Earth Orbit, Leo).

Le capacità satellitari e d’intelligence dell’Europa

I Paesi europei (dell’Ue e non solo) garantiscono solo in forma frammentaria le comunicazioni satellitari e le informazioni strategiche che attraverso di esse procedono. The Conversation ricorda che non mancano punte di eccellenza: “Il Regno Unito, la Francia e la Germania hanno una forza nella comunicazione sul campo di battaglia e nell’intelligence elettronica”, ad esempio. Inoltre, Londra “gestisce l’aereo di intelligence RC-135 Rivet Joint costruito negli Stati Uniti per intercettare le comunicazioni militari russe e le uscite radar dallo spazio aereo internazionale. La Francia gestisce il suo programma di intercettazione CERES basato su satellite , mentre anche la Germania intercetta regolarmente le comunicazioni russe”.

Inoltre, “l’agenzia di intelligence militare ucraina (HUR) condivide già una piattaforma dedicata per analizzare le immagini satellitari francesi. Germania e Italia hanno sistemi di imaging radar basati su satelliti molto capaci e forniscono dati da questi all’Ucraina”. L’Italia, come abbiamo ricostruito nel 2023 su queste colonne, potrebbe fare affidamento sul combinato disposto tra strutture del sistema informativo per la sicurezza della Repubblica e apparati come il Centro Intelligence Interforze (Cii) delle forze armate che opera nel suo quartier generale situato a Nord di Roma.

Chiaramente solo gli Usa hanno tutte le capacità strategiche messe a sistema e, anche dove non hanno leadership assolute come sull’imaging satellitare, grazie al contributo del partenariato pubblico-privato sopperiscono con la quantità di informazioni. Da qui nasce l’allarme europeo e la volontà di usare parte dei 150 miliardi di euro che saranno sbloccati come prestiti agli Stati dalle risorse comuni per sopperire a un gap e a una carenza di sistema che riduce la proiezione militare e strategica del Vecchio Continente.

Un programma satellitare complesso

Non a caso Kubilius al Ft ha detto di sperare che il Regno Unito, a sua volta preoccupato che gli Usa possano non garantire più come in passato la loro partecipazione al patto d’intelligence Five Eyes con Nuova Zelanda, Australia e Canada, si unisca al programma, così come la Norvegia, non chiudendo nemmeno al possibile futuro ingresso in partita della Turchia.

Come ha scritto su queste colonne Paolo Mauri, la via per una Difesa comune passa per l’acquisizione di capacità complesse comuni e tra queste l’intelligence satellitare è indubbiamente un punto strategico tutt’altro che secondario. Passo dopo passo iniziano a delinearsi le priorità del nuovo progetto europeo: all’Ue capire in che misura tali programmi sono concretizzabili al servizio della sicurezza collettiva del blocco di fronte alla prospettiva del disimpegno americano.

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