La notizia che emerge dal negoziato iraniano-americano di venerdì in Oman è che non sarà un round fine a sé stesso. La mediazione condotta a Mascate dal Ministro degli Esteri dell’Oman Badr bin Hamad al-Busaidi ha visto un dialogo indiretto tra Abbas Araghchi, ministro degli Esteri iraniano, da un lato e gli inviati americani Steve Witkoff e Jared Kushner, genero del presidente Donald Trump, dall’altro. Il comandante in capo Usa ha definito “molto buoni” i colloqui con Teheran via Mascate, confermando un’impressione positiva della Repubblica Islamica.

Le trattative riprendono: gli scenari

La prossima settimana ci sarà un nuovo round, probabilmente sempre a Mascate, di un processo che riprenderà la formula condotta prima della guerra israelo-iraniana di giugno per due mesi, con confronti indiretti tra le due diplomazie coordinati da dialoghi con al-Busaidi. Il titolare della diplomazia omanita, incaricato nuovamente del ruolo dopo l’apertura al confronto spinta dalla Turchia e dai Paesi arabi, dovrà essere pontiere su due dossier. Gli Usa chiedono che l’Iran rinunci definitivamente al suo programma nucleare, riduca l’appoggio agli alleati regionali e ridimensioni il suo programma missilistico, Teheran spinge perché Washington discuta essenzialmente del fronte nucleare e della rimozione delle sanzioni.

C’è asimmetria tra le diplomazie e ci vorrà tempo ma Trump dice che a suo avviso “sembra che l’Iran voglia davvero raggiungere un accordo” mentre Araghchi, parlando a Al Jazeera a nome del governo del presidente Masoud Pezeshkian, ha riferito che “la posizione dell’Iran non è per il totale abbandono del programma atomico. Il capo della diplomazia iraniana dice: “siamo pronti a raggiungere un accordo rassicurante sull’arricchimento”, definito “un diritto inalienabile che deve continuare” in riferimento alla soglia del 3,67% a fini civili presente già negli accordi del 2015 (JCPOA) e funzionale a mantenere attivo un programma di generazione elettronucleare.

I moniti iraniani, le sanzioni Usa

Araghchi ha sottolineato che a suo avviso  i colloqui sono partiti “bene”  ma ha ribadito che “il prerequisito per qualsiasi dialogo è astenersi da minacce e pressioni”, un riferimento alla crescente mobilitazione di forze americane nello scacchiere mediorientale, sottolineando che in Iran “ci aspettiamo che venga rispettato affinché esista la possibilità di proseguire i colloqui”. Impegno chiaro e netto ma che per ora cozza con il build-up militare di Washington e con la decisione di Trump di rafforzare la pressione sanzionatoria sull’Iran.

A esser stata colpita dopo i colloqui sono stati i vascelli della “flotta fantasma” che aiuta l’Iran a portare il petrolio sanzionato nel mondo, una manovra politica che mira a consolidare la pressione sull’Iran nella fase critica dei negoziati. Non è la prima volta che ciò accade, ricorda Politico, sottolineando che “l’anno scorso, gli Stati Uniti hanno sanzionato  il magnate del petrolio iraniano Mohammad Hossein Shamkhani , la cui rete di spedizioni traeva profitto dal trasporto di petrolio e altri carichi dall’Iran e dalla Russia”. Il petroliere è il figlio di Ali Shamkhani, alto consigliere dell’Ayatollah Ali Khamenei e già guida del consiglio per la sicurezza nazionale, assieme all’attuale segretario di tale organo Ali Larijani figura cruciale per l’elaborazione strategica di Teheran.

Settimane cruciali in arrivo

Ora si entrerà in settimane decisive per capire se la strada per un attacco Usa sia chiusa e se si passerà, invece, alle negoziazioni attive. Andrà capito, in primo luogo, se Washington e Teheran troveranno una via concreta ai negoziati partendo da prospettive molto asimmetriche sulle aspettative. In secondo luogo, se la manovra diplomatica dei Paesi della regione compenserà la spinta interventista dei falchi di Washington e se non esploderanno nuove proteste in Iran dopo i fatti di dicembre e gennaio che hanno portato gli Usa a un passo dall’intervento.

Infine, andrà capito se Israele presserà Washington per un intervento militare. In tal senso, le date da segnare col bollino rosso sono quelle dal 18 al 22 febbraio, giorni in cui il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu si recherà a Washington per incontrare Trump e partecipare alle riunioni del Board of Peace per Gaza. Il premier israeliano presserà per un secondo colpo con l’Iran o tirerà i remi in barca, come sembrano indicare molti report di addetti ai lavori circa l’effettiva bellicosità di Israele in questa fase? I rischi di una nuova guerra con l’Iran sarebbero notevoli, e forse questo calcolo israeliano è ciò che dà, ad oggi, ai nuovi, graduali negoziati le maggiori possibilità di riuscita.

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Usa-Iran: grandi manovre in corso, tra trattative e pressione politica e militare da parte di Washington. L’inviato speciale del presidente Donald Trump per il Medio Oriente, Steve Witkoff, parla all’Israel-American Conference a Hollywood, Florida, mentre il senatore repubblicano Lindsey Graham ha annunciato che volerà nello Stato Ebraico per incontrare il primo ministro Benjamin Netanyahu. Sono due facce della stessa medaglia e dell’approccio americano al problema di Teheran, dopo che Trump ha aperto una finestra diplomatica sospendendo l’ipotesi di un assalto militare alla Repubblica Islamica scossa da settimane di proteste.

Witkoff e i quattro punti per parlare con l’Iran

Witkoff apre l’abboccamento diplomatico. Graham, falco tra i falchi del Grand Old Party, va a incontrare il leader israeliano per capire la volontà effettiva di Tel Aviv per una futura operazione militare congiunta.

Lo scenario è articolato. Witkoff ha avuto confronti e scambi di opinioni con Abbas Araghchi, ministro degli Esteri iraniano e gran tessitore della diplomazia di Teheran. Allo Iac ha fissato le quattro condizioni su cui Washington è pronta a riaprire le trattative: gli Usa chiederanno all’Iran concessioni sull’arricchimento nucleare, sulla possibile decrescita dell’arsenale missilistico, sulla consegna dell’uranio arricchito dal 3,67% (limite fissato dagli accordi del 2015) al 60% e sul sostegno agli alleati regionali della Mezzaluna sciita.

Per Witkoff gli iraniani “dovranno scendere a compromessi”: “se vogliono tornare alla Società delle Nazioni, possiamo risolvere diplomaticamente quei quattro problemi, e questa sarebbe un’ottima soluzione. L’alternativa è pessima”, ha paventato, non citando direttamente l’opzione militare ma lasciando chiaramente intendere che di ciò si stava parlando. In parallelo, Graham, veterano repubblicano della Carolina del Sud in prima linea nel campo neoconservatore e interventista ha annunciato che prenderà, appunto, la rotta di Tel Aviv.

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Graham annuncia il viaggio in Israele

Le ultime giornate sono state caratterizzate da un rincorrersi di voci secondo cui non sarebbe stato solamente il sommarsi delle pressioni provenienti dal mondo arabo e dalla Turchia contro l’ipotesi dell’attacco americano in risposta alla repressione delle proteste a frenare Washington, di fronte all’idea di una guerra non risolutiva ma foriera di un pericoloso conflitto civile in Iran, ma avrebbe giocato un ruolo anche una certa ritrosia da parte di Tel Aviv.

A Israele conviene un Iran diviso e frammentato, ma Netanyahu e i suoi avrebbero temuto l’impreparazione del Paese a affrontare un conflitto con l’Iran, facendo probabilmente riferimento allo stato non ancora pienamente efficiente delle difese aeree consumate nei dodici giorni di conflitto di giugno.

Per Graham gli Usa devono “sfruttare le opportunità storiche create dalla leadership senza precedenti del presidente Trump, di opporsi al male e di sostenere le persone che si stanno sacrificando per la libertà”, e il senatore ha sottolineato che “l’alleanza Trump-Netanyahu è stata finora una delle partnership più forti nella storia delle relazioni tra Stati Uniti e Israele e spero che darà i suoi frutti nel prossimo futuro”. Secondo il politologo iraniano-americano Trita Parsi, però, questa narrativa cela gli obiettivi di fondo diversi della relazione israelo-americana sull’Iran, con Tel Aviv che non disdegnerebbe una Repubblica Islamica consumata dal fuoco della guerra civile e Washington che ha accarezzato la spallata del regime change non volendo poi azzardarla dopo il riflusso delle proteste.

Si capisce, dunque, una duplice strategia americana. Da un lato trattare, chiedendo all’Iran concessioni più dure sia di quelle che avrebbero contraddistinto il patto del 2015 sia di quanto emerso nei negoziati tra aprile e giugno 2025, dall’altro continuare a condizionare la traiettoria del regime iraniano con una pressione non necessariamente orientata a un attacco diretto ma comunque soffocante.

La massima pressione sull’Iran continua

Dall’inizio delle proteste, Trump ha introdotto dazi al 25% per i Paesi che faranno ancora affari con l’Iran e ieri il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha introdotto pesanti sanzioni finanziarie contro molti funzionari del regime ritenuti responsabili della repressione, tra cui il segretario del Consiglio Supremo per la Sicurezza Nazionale Ali Larijani e diversi alti comandanti dei Pasdaran. Nel frattempo, la portaerei Uss Lincoln e il suo gruppo d’attacco sono in avvicinamento dal Mar Cinese Meridionale verso il Medio Oriente.

La pressione sull’Iran, insomma, non diminuisce. Piuttosto ottiene diverse manifestazioni consentendo agli Usa di declinare tattica e strategia su tempi più lunghi. Witkoff offre la possibilità alla Repubblica Islamica di un confronto che, inevitabilmente, porterebbe come possibile esito un’accettazione del ridimensionamento regionale dell’Iran. Il dilemma è capire se il sistema di potere di Teheran sia pronto ad accettarlo e, soprattutto, se dopo mesi di dialogo nel 2025 conclusisi con l’assalto israeliano e americano ,il clima per un confronto strategico esista ancora. La guerra è più lontana ma non scongiurata. E figure come Graham si stanno impegnando per evitare che sia tolta definitivamente dal tavolo. Con l’implicito assenso di Bibi Netanyahu.

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Sia a Tel Aviv che a Teheran non è più tabù parlare di un nuovo imminente episodio della guerra tra lo Stato ebraico e la Repubblica Islamica. La guerra di giugno cioè, potrebbe non limitarsi a quei 12 giorni in cui i due Paesi si sono reciprocamente scambiati raid, ordigni, missili e droni. Oltre alle dichiarazioni giunte da Israele e dall’Iran, ci sono le ultime mosse del governo di Netanyahu a far pensare a un nuovo possibile conflitto.

Il recente raid in Yemen, dove è stata decimata la leadership degli Houthi, potrebbe rappresentare un preambolo di una possibile nuova guerra contro Teheran. Nel frattempo, l’Europa si è chiamata fuori dal trattato sul nucleare iraniano siglato nel 2016: secondo Francia, Regno Unito e Germania, la Repubblica Islamica non starebbe rispettando i patti e sono pronte nuove sanzioni. Misure che potrebbe offrire un vero e proprio assist (volontario o meno) per Netanyahu.

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Gli Stati Uniti e l’Iran sono coinvolti, dal 1979, in un conflitto non formalmente dichiarato ma concretamente in atto. Questa contrapposizione ha avuto manifestazioni anche militari: la più antica è l’operazione Eagle Claw, lanciata il 24 aprile 1980, un tentativo fallito delle forze speciali statunitensi di liberare 52 ostaggi americani detenuti presso l’ambasciata di Teheran durante la crisi degli ostaggi. La più recente è l’attacco del 3 gennaio 2020, quando un drone statunitense ha ucciso il generale Qassem Soleimani, comandante della Forza Quds iraniana, all’aeroporto internazionale di Baghdad, su ordine dell’allora presidente Donald Trump.

Per la maggior parte, tuttavia, il conflitto tra Stati Uniti e Iran si è svolto in forme coperte: spionaggio, propaganda, guerra psicologica, sabotaggi e, soprattutto, una lunga guerra economica, espletata attraverso le sanzioni americane, introdotte fin dalla crisi degli ostaggi del 1979.

Una trattativa che porti Stati Uniti e Iran a un accordo, con il programma nucleare come punto di partenza, ma che potrebbe avere come esito un miglioramento sostanziale delle relazioni diplomatiche tra i due Paesi, è di fondamentale importanza.

L’Iran è infatti un paese strategico dell’Asia occidentale, situato nel crocevia decisivo dello Stretto di Hormuz, nel Golfo Persico, che collega Mediterraneo, Asia e Africa. Si tratta inoltre di una delle principali rotte di transito delle petroliere che trasportano gli idrocarburi estratti dai giacimenti della regione.

L’Iran è anche un paese significativamente più rilevante, sia a livello demografico sia economico, rispetto agli altri della regione. Insieme alla Turchia, è tra i paesi con la popolazione più numerosa e con, potenzialmente, il mercato interno più interessante per gli investimenti stranieri, con un volume d’affari tra i più alti.

Un accordo tra Stati Uniti e Iran porterebbe, da una parte, a una tregua e poi a un miglioramento delle relazioni tra due paesi che si trovano in una situazione di conflitto teso da decenni. Dall’altra parte, avrebbe un impatto positivo sull’economia iraniana, con ricadute benefiche su tutti i paesi circostanti.

Questo è stato anche sottolineato dal ministro degli Esteri saudita, Faisal bin Farhan, il 14 maggio 2025, esprimendo pieno sostegno ai colloqui sul nucleare tra Stati Uniti e Iran e auspicando risultati positivi, evidenziando l’interesse dell’Arabia Saudita per la stabilità regionale e gli sforzi diplomatici collaborativi riguardanti il programma nucleare iraniano.

Dunque, il motivo per cui è fondamentale parlare di questo argomento è ora chiaro. Vediamo quindi come si è arrivati a questo punto, quali sono gli scenari possibili, quante sono le probabilità che l’accordo vada in porto — e in prospettiva, soprattutto, chi sono coloro che vorrebbero vederlo sabotato.

Una breve storia del programma nucleare iraniano

Il programma nucleare iraniano ha origini relativamente recenti. Nel secondo dopoguerra, gli Stati Uniti avviarono il programma di collaborazione internazionale “Atoms for Peace”, che prevedeva la condivisione di tecnologie nucleari a scopo civile con paesi alleati. Uno di questi paesi era l’Iran, allora governato dallo Shah Mohammad Reza Pahlavi, stretto alleato degli Stati Uniti. Nel 1957, Iran e Stati Uniti firmarono un accordo di cooperazione nucleare, e nel 1967 fu installato a Teheran un reattore di ricerca da 5 megawatt fornito dagli Stati Uniti. Queste iniziative posero le fondamenta del programma nucleare iraniano durante l’epoca della monarchia Pahlavi.

Dopo la rivoluzione islamica del 1979 e la caduta dello Shah, il programma nucleare subì un rallentamento. Tuttavia, la Repubblica Islamica riprese gli sforzi per sviluppare il programma, cercando assistenza da paesi stranieri. In particolare, la Russia giocò un ruolo significativo nella costruzione della centrale nucleare di Bushehr, iniziata negli anni ’90 e completata nel 2011. Anche la Germania e la Francia furono coinvolte in precedenti fasi del programma, ma i loro contributi furono interrotti dopo la rivoluzione del 1979.

La natura rivoluzionaria del nuovo governo iraniano e le tensioni internazionali portarono a sospetti sulla finalità del programma nucleare. Negli anni ’80 e ’90, Israele intraprese azioni preventive contro i programmi nucleari di paesi arabi, come l’Iraq, e monitorò attentamente le attività iraniane.

Dagli Anni Ottanta a Trump

Nonostante l’Iran abbia sempre sostenuto che il suo programma nucleare fosse destinato a scopi civili, la comunità internazionale espresse preoccupazioni riguardo a una possibile dimensione militare.

Le autorità religiose iraniane, inclusi gli Ayatollah Khomeini e Khamenei, emisero fatwa contro lo sviluppo di armi nucleari. Inoltre, rapporti dell’intelligence statunitense hanno indicato che, sebbene l’Iran abbia le capacità tecniche per sviluppare armi nucleari, non ha preso la decisione politica di farlo. Ad esempio, un rapporto del 2023 dell’Ufficio del Direttore dell’Intelligence Nazionale degli Stati Uniti affermava che l’Iran non stava attivamente costruendo armi nucleari, sebbene il suo stock di uranio arricchito stesse crescendo.

Tuttavia, sia l’opposizione iraniana in esilio, rappresentata in questo caso dall’organizzazione Mujahedin del Popolo dell’Iran (MEK), sia il Mossad e il governo israeliano hanno spesso denunciato l’esistenza di un programma nucleare militare segreto dell’Iran. Questa questione emerse in modo significativo nei primi anni 2000, quando, grazie al contributo delle reti di spionaggio israeliane in Iran e a informatori del MEK, furono rivelate l’esistenza di installazioni nucleari segrete a Natanz e Arak. Queste rivelazioni portarono a un’intensificazione delle ispezioni internazionali e a un periodo di serrate trattative tra l’Iran e la comunità internazionale.

Queste trattative culminarono nel 2015 con l’accordo JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action), che prevedeva la limitazione del programma nucleare iraniano in cambio della revoca di alcune sanzioni. Tuttavia, nel 2018, l’allora presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, si ritirò unilateralmente dall’accordo e introdusse nuove le sanzioni nell’ambito della strategia di “massima pressione”. Questa strategia mirava a esercitare una pressione economica e diplomatica significativa sull’Iran per costringerlo a negoziare un nuovo accordo più restrittivo.

Il ritiro degli Stati Uniti dal JCPOA e il ritorno delle sanzioni portarono a un deterioramento delle relazioni tra Iran e Stati Uniti e a un aumento delle tensioni nella regione. Un esempio di questo surriscaldamento fu l’uccisione del generale Qassem Soleimani da parte di un drone statunitense nel gennaio 2020.

Oggi, con Trump nuovamente alla Casa Bianca, si registra un cambiamento di rotta significativo: mentre la fazione israeliana e l’opposizione iraniana all’estero continuano a spingere contro un accordo tra Iran e Stati Uniti, sembra che l’attuale amministrazione americana sia invece più incline a raggiungere un’intesa. Questa apertura appare sostenuta anche dai buoni auspici delle monarchie del Golfo, in particolare dell’Arabia Saudita. Come già accennato, al momento sono in corso trattative tra Iran e Stati Uniti che si rinnovano con cadenza quasi settimanale, uno di questi incontri si è svolto a Roma, coordinate e mediate dalla diplomazia omanita. L’Oman, infatti, è da sempre un attore chiave nella gestione discreta dei rapporti tra Teheran e Washington, che — vale la pena ricordarlo — non intrattengono relazioni diplomatiche ufficiali dal 1979. Questo processo di dialogo sembra avviare le due parti su un sentiero di possibile intesa sul dossier nucleare. Tuttavia, permangono ancora numerosi ostacoli, oltre a forze attive che cercano apertamente di impedire la realizzazione di un accordo. Il loro peso sarà oggetto della seconda parte della trattazione.

1 – continua

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