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Nella notte tra il 10 e l’11 settembre 2023 la città di Derna, in Libia orientale, è stata devastata dal crollo di due dighe a monte del centro urbano, causato dalle piogge torrenziali della tempesta Daniel. Il cedimento ha liberato un’ondata d’acqua alta decine di metri che ha travolto interi quartieri, causando oltre 5000 morti – le stime parlano di un numero compreso tra 5.000 e 11.000- e migliaia di dispersi, in quella che è stata definita una delle peggiori catastrofi idrogeologiche del Mediterraneo.

Attraverso il programma satellitare Copernicus è possibile vedere un’immagine saellitare di Derna pochi giorni prima dell’11 settembre e subito dopo, quando di Derna non è rimasto nulla.

Come si vede dalle immagini, la diga al centro di Derna, presente nell’immagine di luglio 2023 e spazzata via nell’immagine di ottobre 2023 ha cancellato ogni strada di Derna. Tutto è stato invaso da decine di migliaia di metri cubi di acqua.

Fin da subito, nazioni come la Turchia, l’Italia, la Francia, la Germania, l’Egitto e gli Emirati Arabi Uniti hanno inviato aiuti sotto forma di squadre di soccorso, materiali sanitari e generi di prima necessità.

Nel vuoto istituzionale libico, si è inserita l’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU), in particolare tramite OCHA, che ha coordinato l’emergenza coinvolgendo UNICEF, UNHCR e OMS. È stata inoltre organizzata una conferenza dei donatori a Ginevra per armonizzare la risposta multilaterale, anche se molte promesse di finanziamento non sono state onorate in tempo a causa di ostacoli burocratici e tensioni politiche. L’Unione Europea ha risposto attivando il meccanismo EUCPM, con squadre di soccorso e moduli sanitari, mentre l’Italia ha coordinato via Farnesina, Protezione Civile e Marina Militare un ponte logistico per portare assistenza diretta.

Sul piano economico, la Banca Mondiale ha condotto a fine 2023 una valutazione dei danni (PDNA), in collaborazione con l’ONU e l’Unione Africana, stimando necessari almeno 2 miliardi di dollari per ripristinare infrastrutture vitali — sebbene si temesse che tali fondi venissero incanalati in circuiti clientelari o militarizzati. A partire dal 2024, l’UNDRR ha promosso workshop e progetti pilota in Cirenaica, fornendo strumenti GIS per la mappatura del rischio e piani di evacuazione. In un tweet del giugno 2025, UNDRR ha ribadito l’importanza di rafforzare le “capacità locali” per gestire emergenze future.

Anche UNICEF ha giocato un ruolo cruciale: sin dai primi giorni ha distribuito kit igienici, acqua potabile, supporto psicologico e scolastico per più di 16.000 bambini sfollati. In un post del 2025, ha annunciato la creazione di purificatori di acqua vicino Derna con lo scopo di servire oltre 10.000 litri a più di 5.000 persone.

Per capire come si è evoluta nei mesi la situazione di Derna, abbiamo confrontato diverse immagini satellitari.

Ad Agosto 2024, undici mesi dopo l’alluvione, le principali vie di collegamento della città non sono ancora state ricostruite. Molte aree della città sono ancora prevalentemente sotto tonnellate di fango.

Le prime immagini di una Derna parzialmente ricostruita, almeno per quanto riguarda alcuni collegamenti stradali principali è di maggio e luglio 2025, oltre 20 mesi dopo l’alluvione. Si può osservare un netto ridimensionamento del letto della diga, così come un ripristino di diversi collegamenti stradali a ridosso della diga e delle aree sul porto.

Tuttavia, la ricostruzione strutturale resta fragile, ostacolata dall’assenza di un governo stabile in Libia e dalla scarsa trasparenza nella gestione dei fondi. Ad oggi, i progetti di ricostruzione hanno rimesso in piedi una grande Moschea e almeno 20.000 appartamenti sono stati ultimati o sono in fase di consegna.

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Il contesto libico sta silenziosamente assumendo la forma di un terreno di scontro geopolitico fra potenze, che sul suo territorio esercitano pressioni e influenze di diverso genere con l’obiettivo di allargare la propria presenza militare e mandare un messaggio ai rivali. Gli Stati Uniti, insieme alla Turchia, appoggiano il Governo di unità nazionale di Tripoli presieduto da Abdulhamid Dabaiba, a differenza di Mosca che è allineata al generale Haftar, e la loro risposta alle ultime iniziative diplomatiche russe, non si è fatta attendere.

Come abbiamo raccontato su InsideOver, gli importanti accordi sottoscritti a metà febbraio fra la Bielorussia e il generale dell’esercito nazionale libico (ENL) Haftar, che controlla militarmente la regione più orientale della Libia nota come Cirenaica, hanno sancito un innalzamento delle relazioni Minsk-Tobruk volte ad incrementare la cooperazione militare russa e bielorussa con la Libia e la loro presenza nel Paese con l’apertura di una nuova base presso Maaten Al Sarra, al confine con Ciad e Sudan, e la costituzione di un avamposto militare nella città di Tobruk. In questo senso, l’iniziativa politica delegata da Mosca all’alleato bielorusso, che svolge funzione di intermediario, permette alla Russia, impegnata sul fronte ucraino, di gestire una partita importante con maggiore distacco e senza un coinvolgimento diretto che costerebbe molto di più in termini materiali, garantendosi allo stesso modo un efficace tutela degli interessi nazionali da parte di uno storico alleato.  

Circa una settimana dopo il viaggio del 17 febbraio di Haftar in Bielorussia, il comando militare statunitense in Africa, noto come Africom, ha condotto delle importanti esercitazioni aeree nella città di Sirte con le forze militari libiche orientali e occidentali, con l’utilizzo di un bombardiere strategico B-52 e di altre forze provenienti dal Regno Unito, per un insieme di operazioni militari che si sono estese dalla costa libica fino ai pressi della striscia di Gaza, coinvolgendo anche Israele. L’obiettivo statunitense, secondo diversi analisti, è stato quello di mandare un messaggio forte e dare una dimostrazione di forza alla Russia di Putin, mettendola in guardia dal compiere azioni che superino un determinato confine nel dossier libico. Altrimenti detto: tutelare le infrastrutture petrolifere situate nell’Ovest del Paese dall’influenza e dalle mire di una Russia che negli ultimi anni, nella regione, sta portando avanti una politica fortemente espansionistica.

Sebbene la competizione USA-Russia in Libia sia maggiormente evidente nelle regioni costiere, un ulteriore terreno di scontro, come fa ben notare un’analisi di Agenzia Nova, ruota attorno al Fezzan, regione del Sud ricca di risorse e particolarmente strategica per l’accesso al Sahel. Qui gli Stati Uniti hanno attivato, tramite il Congresso, un piano denominato “Lybia stabilization project”, che mira a stabilizzare la regione limitando la penetrazione e l’influenza di attori ostili. La lentezza della sua implementazione, unita all’acquisizione di una base strategica nel Sud della Libia da parte della Russia, potrebbe essere stato l’elemento alla base della decisione di Africom di svolgere esercitazioni che funzionassero da deterrente e da dimostrazione di concreta presenza e reattività atlantista nel dossier libico.

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Russia e Bielorussia continuano a espandere la propria influenza e presenza militare nella Cirenaica libica. Nell’ambito di un inedito viaggio a Minsk, avvenuto il 17 febbraio scorso, il generale dell’Esercito nazionale libico (ENL) Khalifa Haftar ha incassato dal presidente bielorusso Lukashenko la totale disponibilità del Paese esteuropeo a sviluppare la cooperazione bilaterale Minsk-Tobruk “in ogni modo possibile”, e soprattutto con uno specifico approfondimento del livello di cooperazione nel settore militare.

Secondo i termini dell’accordo, svelati dalla rubrica Atlantide di Agenzia Nova, la promessa fatta in cambio da Haftar a Lukashenko e a Putin è quella di permettere il sorgere una piccola enclave militare all’interno del territorio della città di Tobruk dove potrà stanziare in maniera stabile un contingente militare russo e bielorusso.

L’aumento della presenza militare russa nella Libia orientale non ha affatto il carattere di novità, ma piuttosto segue una dinamica storica che si è ulteriormente intensificata con gli sconvolgimenti di potere che hanno caratterizzato la Siria negli ultimi mesi. Già nel dicembre scorso si è notato a più riprese come la Russia, avendo perso un alleato strategico con la caduta di Assad, stesse riconsiderando la strategia geopolitica per l’area del mediterraneo spostando il baricentro dei propri interessi dalla Siria alla Libia orientale con una serie di voli militari ponte monitorati da “Itamilradar” fra la base aerea siriana di Hmeimim a quelle libiche di Khadim e Al Jufra.

Il collegamento con il Sahel

Tutti sintomi del fatto che avendo perso influenza e potere in Siria, dove ad oggi la Russia sta trattando col nuovo governo di Al-Sharaa per l’eventuale permanenza delle proprie basi militari nel territorio di Damasco, Mosca abbia riconsiderato l’interesse geopolitico per la Libia come parte di un nuovo piano per consolidare e aumentare la propria presenza in Africa. È infatti notizia recente, come riportato dal portale The Lybya Observer, l’ottenimento da parte di Mosca di un’ulteriore concessione da parte di Haftar per l’utilizzo esclusivo di un’altra base militare con un posizionamento strategico, quella di Maaten Al Sarra, situata al confine con Ciad e Sudan.

L’aumento della presenza e del coordinamento militare russo in Nord Africa permette infatti a Mosca di creare un collegamento logistico con la zona del Sahel, dove l’influenza russa, grazie ad una serie di intese politiche, commerciali e militari che trovano il favore di Governi locali come quello di Mali, Repubblica centrafricana e Burkina Faso, è sempre più forte e strutturata. Nella regione si registra infatti una significativa attività del gruppo paramilitare russo noto come “Africa Corps” (ex gruppo Wagner), che ha acquisito maggiore importanza e centralità per gli obiettivi russi, oltre che maggiore disponibilità militare dopo la riorganizzazione succeduta alla morte del precedente leader Prigozhin prima, e alla caduta di Assad poi. Un recente approfondimento di The Africa Report basato sull’analisi di immagini satellitari e testimonianze oculari, ha certificato come la Russia stia ampliando sempre di più il proprio controllo e la propria penetrazione militare, base dopo base, sia nel Sud della Libia che nel territorio del Ciad.

In concomitanza di un parziale disimpegno euro-atlantico dall’Africa, la Russia continua quindi a consolidare progressivamente le proprie posizioni nell’area geografica di un continente, quello africano, che è cruciale sia per incrementare l’intensità della propria efficacia sul territorio locale, sia per porre le basi di un avamposto di controllo e presidio alle porte del mediterraneo e dell’alleanza atlantica. In questo contesto, il ruolo italiano fa rilevare un importante deficit di efficacia nella produzione di qualunque tipo di iniziativa politica volta alla stabilizzazione della Libia, che rimane sempre un territorio strategico per Roma e i suoi interessi.

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L’incontro segreto avvenuto a Roma il 23 agosto tra il ministro degli Esteri libico, Najla Mangoush, e l’omologo israeliano Eli Cohen, ha scatenato indignazione tra i libici portandoli in piazza. barricate e disordini hanno fatto la loro comparsa per le strade dopo la diffusione della notizia. Le violenze sono andate avanti anche a Misurata, dove le forze di sicurezza locali sono riuscite a sventare soltanto all’ultimo un assalto contro l’abitazione del premier Abdul Hamid Ddeibah.

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Il sovranismo secondo Mario Draghi. Dal punto di vista politologico, le speculazioni intorno ad un concetto così moderno e così frainteso hanno contribuito a relegare il sovranismo al fianco del becerume ideologico. Ma sebbene in una buona fetta di mondo non si faccia altro che parlare di inclusione, di progressismo, di “open borders”, pochi altri momenti della storia recente sono stati caratterizzati da agende politiche sovraniste come quello che stiamo vivendo. Ciò che è mancato ai leader politici italiani per poter guidare un serio fronte sovranista è il carattere. L’autorevolezza. La preparazione. La stazza. E, non ultimo, il coraggio di porsi al di sopra delle contingenze elettorali.

Tutto ciò che, bontà sua, rientra nel portfolio di Mario Draghi, senza ombra di dubbio il Presidente del Consiglio più “sovranista” dai tempi di Berlusconi. La sua “fortuna” è certamente quella di essere stato nominato, e non eletto. Ma da quando ha messo piede a Palazzo Chigi ha restituito all’Italia un volto credibile agli occhi dei potenti della Terra, parlando, scrivendo e agendo come un sovranista della prima ora. Perché se alcune delle istanze che sta portando avanti fossero state articolate da un Matteo Salvini o da una Giorgia Meloni, qualche talebano del politicamente corretto avrebbe certamente parlato di “politica di potenza” italiana.

Il blocco dell’export sui vaccini

A meno di 100 giorni dal suo insediamento, Draghi è stato l’unico leader europeo a bloccare l’export extra-Ue di lotti di vaccini anti-Covid prodotti all’interno dell’Unione europea. È successo lo scorso marzo, quando 250mila fiale di siero AstraZeneca impilate nello stabilimento della Catalent di Anagni (FR) per conto dell’azienda anglo-svedese sono state bloccate dall’Italia e redistribuite all’interno dell’Unione, facendo leva per la prima volta sul Meccanismo di controllo dell’export lanciato dalla Commissione Ue il 30 gennaio.

L’uso del golden power

È stato fino ad ora uno dei più ferventi sostenitori del golden power, attraverso il quale ha impedito la vendita del 70% di una azienda italiana, la Lpe di Baranzate, ad un colosso cinese: lo Shenzen Invenland holdings. Questo perché il Dragone stava per mettere le mani su un fiore all’occhiello italiano che nel milanese sviluppa reattori epitassiali usati per la produzione di semiconduttori. Per i profani, i semiconduttori sono il futuro. Si tratta di elementi grandi miliardesimi di metro attorno a cui ruota una buona parte dell’industria degli smartphone, dei tablet, dei laptot, ma pure dell’industria della difesa e delle automobili elettriche. Ecco perché, su spinta del Mise guidato da Giancarlo Giorgetti, il governo Draghi si è spinto ben oltre l’esercizio dei poteri speciali ed ha respinto con perdite l’assalto cinese ponendo il veto sull’operazione. Tra l’altro, il governo Draghi aveva già fatto leva di recente sul golden power per imporre prescrizioni sui contratti di fornitura di tecnologia 5G ad aziende come Linkem e Fastweb da parte dei giganti cinesi Zte e Huawei.

L’azione in politica estera

Ha scelto la Libia come primo viaggio all’estero da presidente del Consiglio, per riaffermare la centralità dell’Italia nel Mediterraneo e allo stesso tempo commissariare il ministro degli Esteri Luigi Di Maio sui principali dossier di politica estera, gli unici capaci di rendere il nostro Paese credibile nel consesso internazionale. Allo stesso tempo, chiamare Erdogan “dittatore” senza doversi cospargere il capo di cenere, avrà anche scatenato un terremoto dal punto di vista diplomatico, ma ha permesso all’Italia di inviare un messaggio chiaro: siamo un partner (quando conviene), non uno stato vassallo.

La voce grossa con l’Europa

Nelle trattative con Bruxelles sulla composizione del PNRR, Draghi ha messo in campo tutto il suo potere persuasivo per affermare dei principi che in pochi prima di lui erano riusciti ad utilizzare nella dialettica con l’Ue: “Per l’Italia ci vuole rispetto”. Un concetto basilare, espresso al telefono, due volte, al Presidente della Commissione Ue Ursula von Der Leyen. Respingendo lo scetticismo dell’Europa sulle capacità italiane di riformare la giustizia, contrastare il lavoro nero, snellire la burocrazia e fare tutto questo in tempi ragionevoli, Draghi si è posto come garante, trasformandosi in sostanza nel profilo “indispensabile” della politica interna italiana del prossimo futuro.

La luna di miele con la stampa internazionale

La stampa internazionale è tutta con Draghi e, di riflesso, con l’immagine di un’Italia finalmente efficace: dal New York Times che parla del nostro Paese come di “un attore importante nel Vecchio Continente, come non lo era da decenni”. Persino il Financial Times, in passato molto critico con il nostro Paese ha attribuito all’Italia il ruolo di “modello” in Europa, a differenza del “delinquente giovanile” internazionale per l’incapacità di risolvere problemi strutturali come deficit e debito. La solidità politica, in questo senso, non mette al riparo l’Italia dalle concessioni (i 27,7 miliardi del Recovery da destinare a “coesione e inclusione” sono un regalo al fronte liberal-progressista), ma certamente espone molto meno il nostro Paese agli attacchi di carattere finanziario, ai ricatti sulle priorità dell’agenda politica, alla timidezza in sede internazionale.

La presa di coscienza contro il rigore

Ultimo, ma non certo in ordine di importanza: Draghi è in grado di portare avanti tesi che in bocca ai sovranisti “tradizionali” avrebbero scatenato interminabili bagarre: nella sua premessa al PNRR, il premier scrive: “Dietro la difficoltà dell’economia italiana di tenere il passo con gli altri paesi avanzati europei e di correggere i suoi squilibri sociali ed ambientali, c’è l’andamento della produttività, molto più lento in Italia che nel resto d’Europa. Dal 1999 al 2019, il Pil per ora lavorata in Italia è cresciuto del 4,2%, mentre in Francia e Germania è aumentato rispettivamente del 21,2 e del 21,3%. La produttività totale dei fattori, un indicatore che misura il grado di efficienza complessivo di un’economia, è diminuita del 6,2% tra il 2001 e il 2019, a fronte di un generale aumento a livello europeo”. Cos’è successo in questo lasso di tempo. Semplice: è stato introdotto l’euro. Un passaggio che desta scalpore se riconosciuto da un ex Presidente della Banca Centrale Europea e uno dei firmatari della famosa lettera Trichet-Draghi del 2011 con cui di fatto si pensionava l’ultimo governo Berlusconi. Trovandosi dall’altro lato della barricata, il premier ha imparato a capire che la linea del rigore nei confronti dell’Italia non può pagare, e che non tutti i diktat di Bruxelles possono essere presi come oro colato.

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L’Italia resta a bocca asciutta nelle ultime nomine che contano nel Servizio europeo per l’azione esterna (Seae). Nessun italiano è tra gli alti papaveri del “ministero degli Esteri” dell’Unione europea scelti dallo spagnolo Josep Borrell, l’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza dell’Ue. Ben due olandesi – le ambasciatrici Joanneke Balfoort e Angelina Eichhorst – guideranno la direzione per la politica di difesa e sicurezza e l’ufficio per l’Europa e l’Asia centrale. L’attuale numero due della delegazione europea alle Nazioni Unite di Ginevra, Carl Hallergard, andrà alla direzione del Medio Oriente e il Nord Africa, mentre lo spagnolo Javier Nino Perez sarà vicedirettore delle Americhe. In attesa delle nomine “fuori sacco”, l’Italia è riuscita a portare a casa almeno due missioni diplomatiche oltreconfine: Ranieri Sabatucci, nominato capo della delegazione dell’Ue in Myanmar; Thomas Gnocchi, nominato capo dell’Ufficio dell’Ue a Hong Kong e Macao. Due incarichi da non scartare, soprattutto in considerazione della crescente rilevanza di Hong Kong nello scacchiere asiatico, ma è un magro bottino per un Paese come il nostro che coltiva ben altri interessi geopolitici.

L’Italia fuori dal Mediterraneo

La politica estera dell’Italia è da sempre proiettata verso i Balcani e il Mediterraneo. Due aree dove la crescente influenza della Turchia rischia di metterci fuori gioco. Energia, sicurezza, terrorismo, flussi migratori: l’Italia non può rinunciare a questi dossier per una questione di sicurezza nazionale. L’Unione Europea potrebbe essere un importante strumento per perseguire questi obiettivi, ma gli italiani che hanno spadroneggiato durante l’era di “Lady Pesc” Federica Mogherini, per cinque anni ai vertici della politica estera e di sicurezza dei Ventotto (nel frattempo divenuti Ventisette dopo la Brexit), non hanno colto l’attimo. Ecco quindi che le rappresentanze europee in Tunisia, Egitto, Turchia e soprattutto in Libia finiscono in mano austriaca (Markus Cornaro), tedesca (Christian Berger) e spagnola (Jose Sabadell). Non è andata meglio nei Balcani, dove nessuno dei nuovi capi missione in Montenegro, Nord Macedonia e perfino in Kosovo (dove la presenza italiana è ben radicata, soprattutto dal punto di visita militare) è di nazionalità italiana. C’è ancora un altro round da giocare, ma la partita diplomatica dell’Italia in campo europeo appare compromessa.

La Spagna mette un piede in Libia

Colpisce soprattutto la nomina del diplomatico spagnolo Jose Sabadell al posto del maltese Alan Bugeja alla guida della rappresentanza diplomatica europea in Libia (distaccata a Tunisi per motivi di sicurezza). Nulla da ridire sul suo curriculum: ex capo della Delegazione dell’Unione Europea in Mauritania; direttore della divisione Nord Africa presso il ministero degli Affari esteri e della cooperazione della Spagna; esperto di estremismo islamico e di gruppi radicali, segue da anni le questioni relative alla sicurezza, al Sahel e alle migrazioni; parla fluentemente inglese, francese, tedesco e l’arabo a livello avanzato. È singolare, tuttavia, che Borrell abbia piazzato un suo connazionale in Libia dopo la levata di scudi dell’Italia alla sua proposta di nominare un “inviato speciale dell’Ue” per seguire il dossier libico. “All’amico Borrell ho detto: un inviato lo hai già. Siamo noi ministri degli Esteri Ue”, aveva detto il titolare della Farnesina, Luigi Di Maio, in un’intervista a La Stampa lo scorso gennaio. Concetto ribadito davanti a deputati e senatori in un’audizione sulla Libia del 14 maggio. “Gli inviati speciali sono i ministri degli Esteri degli Stati membri. Ma capisco che in questo momento c’è bisogno di un terminale”, aveva spiegato il ministro pentastellato, citato da Agenzia Nova. In attesa dell’arrivo del “super” inviato speciale europeo, intanto, “l’amico Borell” in poche mosse ha già mangiato all’Italia diverse pedine.

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Nel primo paese di provenienza dei migranti sbarcati illegalmente in Italia nel 2019 la situazione si sta facendo esplosiva. La crisi economica dovuta alla pandemia di Covid-19 in Tunisia rischia riaccendere le proteste nella culla della primavera araba. E di fornire un’opportunità a chi brama di controllare un paese strategico per vincere la guerra in Libia e controllare le rotte del Mediterraneo centrale. Il primo ministro Elyes Fakhfakh ha pubblicamente annunciato l’esistenza di un buco di bilancio di ben 5 miliardi dollari. Un’ammissione che ha scatenato uno scontro geopolitico per il controllo di ciò che resta della democrazia nata dalla rivoluzione dei gelsomini del 2011. Uno scontro che coinvolge anche l’Italia, fisicamente legata alla Tunisia dal “cordone ombelicale” del Trans Mediterranean Pipeline – Transmed, il gasdotto che importa circa il 15-20 per cento del nostro fabbisogno di gas naturale.

Un condominio affollato

Il partito islamico Ennahda, maggioritario in parlamento con i suoi 52 seggi e determinante nell’esecutivo, sta cercando di spostare il paese verso l’asse Turchia–Qatar. Ma l’influenza della Fratellanza musulmana è controbilanciata dal primo ministro Fakhfakh, ex manager della società petrolifera francese Total con buone entrature a Parigi. Gli stretti rapporti della Francia con gli Emirati Arabi Uniti, nemico “naturale” del Qatar e della Turchia, rendono la Tunisia una sorta di “condominio” tra paesi arabi sunniti rivali. Con l’Italia affacciata alla finestra nel tentativo di mantenere una posizione di equilibrio per ritagliarsi un ruolo di mediazione, anche e soprattutto in chiave libica.

La chiave per la Libia

La Tunisia è un paese piccolo ma importante. La sua popolazione di 12 milioni di individui può apparire poca cosa in confronto ai 100 milioni di abitanti dell’Egitto. E’ un paese privo di significative risorse petrolifere, con un tessuto industriale formato soprattutto da piccole e medie imprese che producono per grandi marchi occidentali. Esporta fosfati e olio d’oliva, vive di turismo. Ma la sua posizione geografica è strategica: lo è stata fin dai tempi dei Cartaginesi e lo è ancora oggi. Il deserto di 450 chilometri al confine con la Libia e l’isola di Djerba – distante appena 100 miglia nautiche da Tripoli – rendono la Tunisia una pedina fondamentale nello scacchiere regionale. Si tratta, in altre parole, di un paese decisivo nella piccola “guerra mondiale” che si combatte nell’ex Jamahiriya di Muammar Gheddafi.

Lo scontro il parlamento

E’ in questo scenario che vanno lette le polemiche per l’arrivo di un velivolo della Turchia del “Sultano” Recep Tayyip Erdogan, campione della Fratellanza musulmana, carico “aiuti medici” per la Libia all’aeroporto internazionale di Djerba. È in questo contesto che va inserito il duro scontro in parlamento tra la vulcanica Abir Moussi, presidente del blocco del Partito dei desturiani liberi (Pdl, il partito anti-islamico nostalgico del passato regime di Ben Ali), finita sotto scorta e minacciata di morte, ed Ennahda, incluso il potente presidente del parlamento Rachid Ghannouci, leader del partito musulmano, sulla proposta di legge (poi bocciata in aula) su una serie di accordi bilaterali di investimento con la Turchia e il Qatar Fund for Development (Qfd, agenzia di sviluppo del Qatar). Proposta arrivata dopo una controversa visita a sorpresa dello stesso Ghannouchi in Turchia l’11 gennaio per “promuovere la pace in Libia” in colloqui con Erdogan al Palazzo presidenziale di Dolmanbahce.

Ghannouci sotto attacco

Lo “Sceicco” Ghannouci ora è sotto attacco su più fronti e deve difendersi anche dal “fuoco amico”. L’anziano leader islamico ha smembrato l’ufficio esecutivo del partito costituendone uno provvisorio e chiedendo al Consiglio della Shura l’elezione di un nuovo ufficio in pochi giorni. Ma è una mossa che rischia di trasformarsi in un boomerang. Il numero due del movimento Samir Dilou ha dichiarato pubblicamente che il partito sta attraversando “la sua fase più difficile dopo la rivoluzione” del 2011. Non riuscendo a trovare uomini di fiducia,Ghannouci ha optato per un arrocco attorno alla sua figura. Ma la manovra denota debolezza e i rivali che da tempo affilavano i coltelli non aspettavano altro. “Il movimento ha combattuto sin dalla sua fondazione contro ‘i presidenti a vita’ e contro la modifica delle leggi fondamentali”, ha dichiarato Dilou.

Il vuoto lasciato da Essebsi

La crisi del movimento musulmano dovrebbe compattare il fronte laico, ancora diviso dopo la morte dell’ex presidente Beji Caid Essebsi. Il problema è che non sembrano esserci figure all’altezza. L’attuale capo dello Stato, Kais Saied, ha lanciato un duro monito diretto all’intera classe politica del paese nordafricano. “La miseria in cui viviamo oggi è accompagnata solo dalla miseria politica, che ne è la causa”, ha tuonato il capo dello Stato durante una visita nella città meridionale di Kebili, circa 350 chilometri a sud di Tunisi. Egli stesso, tuttavia, sembra più intento a mostrarsi “un uomo del popolo” che a risolvere la profonda crisi politica, economica e sociale in cui è sprofondato il paese. Saied, inoltre, è un considerato conservatore sui diritti civili con idee più vicine a Enanhda che ai partiti “modernisti”.

Incognita post-coronavirus

La Tunisia è stata colpita solo marginalmente dal coronavirus (mille individui  positivi su circa 30 mila test, con circa 50 decessi totali e 800 guariti), ma il “lockdown” anti-Covid ha avuto un grave impatto dal punto di vista economica e sociale. Secondo le prospettive economiche regionali della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (Bers), l’economia del paese subirà una contrazione del -2,5 per cento nel 2020. Una frenata dovuta in particolare alle conseguenze delle misure di contenimento applicate sia in patria che nei principali paesi partner, in particolare in Europa. Contestualmente, un recente rapporto del Forum tunisino per i diritti economici e sociali (Ftes) ha registrato ben 254 proteste collettive e 30 casi e tentativi di suicidio nel solo mese di aprile. Una situazione che preannuncia una possibile esplosione sociale nel periodo post-coronavirus.

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Il generale Khalifa Haftar, l’uomo forte della Cirenaica che da quasi un anno cerca di conquistare Tripoli senza riuscirci, sarebbe in procinto di entrare nella città di Zuara, circa 100 chilometri a ovest di Tripoli. Il condizionale è d’obbligo perché in Libia la situazione è “molto fluida” – spiegano gli analisti militari – e le poche informazioni che trapelano rientrano spesso nella guerra di propaganda che si combatte a suon di “fake news”. Un fatto però è certo: chi controlla questa zona costiera mette le mani sul flusso di gas libico che arriva in Italia attraverso il Green Stream. Secondo quanto riferito dal sito web “Afrigate news“, organo d’informazione dei gheddafiani ora schierato con le forze della Cirenaica, le milizie di Haftar avrebbero già l’accordo con gli amministratori e con le milizie di Zuara per un ingresso “pacifico” nella città. L’intesa sarebbe stata raggiunta durante un incontro tenuto alla base aerea di Al Watiya, controllata dall’autoproclamato Esercito nazionale libico (Lna, il nome che il generale ha voluto dare alla sua coalizione di milizie, molte delle quali a maggioranza salafita) e situata a sud della capitale libica Tripoli. La stessa base, tuttavia, è stata recentemente attaccata dalle forze del Governo di accordo nazionale (Gna), il debole organo esecutivo riconosciuto dalle Nazioni Unite, guidato dal primo ministro Fayez al Sarraj e appoggiato (per la verità sempre più timidamente) dall’Italia. Secondo quanto risulta a InsideOver, le milizie di Haftar non sono ancora entrate in città che, per il momento, resta sotto il controllo dell’esecutivo tripolino.

Il coronavirus non ferma la guerra

La tregua umanitaria chiesta dalla Comunità internazionale per combattere il coronavirus è completamente naufragata dopo i bombardamenti indiscriminati, probabilmente ad opera del l’Esercito di Haftar, nella città vecchia di Tripoli. Alla protesta formale del ministero degli Esteri del governo di Tripoli ha fatto seguito un’operazione militare sardonicamente chiamata “Tempesta di Pace”, lanciata dallo stesso Gna contro gli uomini di Haftar. Il primo obiettivo è stata proprio la base area di Al Watiya, avamposto che consente all’Esercito di Haftar di colpire la capitale con droni forniti dagli Emirati Arabi Uniti. La supremazia aerea delle forze dell’Lna, infatti, è uno dei principali fattori che ha consentito agli uomini di Haftar di sostenere un assedio così a lungo e lontano da Bengasi, capoluogo della Cirenaica e sede del comando centrale dell’Esercito. A un primo attacco a sorpresa su Al Watiya, le milizie dell’Lna hanno risposto con una controffensiva lungo la costa che ha portato a consolidare la presa su Zuara (da tempo circondata) e a prendere la cittadina di Ras Jedir, al confine con la Tunisia. Non a caso le autorità di Tunisi hanno elevato il livello di allerta lungo le frontiere terrestri e il nuovo premier tunisino, Elyes Fakhfakh, ha presieduto un Consiglio dei ministri “ad hoc”, raccomandando di intensificare il coordinamento tra le diverse forze militari e di sicurezza dall’altra parte del confine. Più ad est, invece, Gna e Lna combattono per il controllo Abugrein, cittadina strategica per gli approvvigionamenti di Misurata, la potente città-Stato alleata di Tripoli (sede peraltro dell’ospedale da campo dell’Italia). Il cessate il fuoco quindi non solo non è entrato in vigore, ma anzi come spesso accade in questi è stato sfruttato per compiere attacchi a sorpresa e nuove conquiste.

La minaccia velata all’Italia

In un’intervista concessa ad Agenzia Nova, il portavoce dell’Lna in Tripolitania, Khaled al Mahjoub, ha dichiarato che le forze di Haftar “si impegnano a rispettare gli accordi e i trattati internazionali e non cambieranno lo status quo” in caso di ingresso nella città di Zuara. “Non vogliamo a cambiare la situazione e non intendiamo interferire in questioni economiche e politiche: il nostro obiettivo è combattere il terrorismo e proteggere il Paese e i suoi confini”, ha detto Al Mahjoub. Secondo il portavoce dell’Lna, gli uomini dell’Lna “assediano la città da tutte le parti e non ci sono gruppi armati all’interno, ma solo alcuni individui armati”. Al Mahjoub ha spiegato che “da ovest di Tripoli fino al confine tunisino è tutto sotto il controllo delle nostre forze dopo che quelle del Governo di accordo nazionale (Gna) sono fuggite”. Dichiarazioni che sembrano quantomeno esagerate, dal momento che la città di Zawiya (60 chilometri a ovest di Tripoli) è ancora saldamente in mano alle forze di Tripoli. E finché Zawiya resiste, Zuara non può cadere. Ma fino a quando, al momento, non è dato saperlo. Le dichiarazioni Al Mahjoub suonano più come una sorta di ricatto all’Italia che come una rassicurazione, come a voler dire: “Possiamo entrare quando vogliamo e staccarvi il gas, ma per ora non lo facciamo”. Eppure il comparto industriale della Libia, da tempo ormai in ginocchio e che rischia di essere completamente spazzato via dal virus Sars-Cov-2, dipende quasi interamente dall’Eni anche in Cirenaica. E a maggior ragione dopo il blocco dei terminal di esportazione del greggio, principale fonte di reddito della Banca centrale di Tripoli che poi ripartisce gli introiti con criteri contestati dalla Cirenaica, dopo la chiusura dei porti e del trasporto aereo per la Covid-19. La verità è che interrompere il flusso di gas verso l’Italia non conviene a nessuno: nemmeno ad Haftar.

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La parola d’ordine è “intervento internazionale”, anche soltanto a livello europeo. Ma secondo il ministro della Difesa Lorenzo Guerini: “L’impegno militare italiano in Libia potrebbe crescere”. Un avvertimento che per Guerini indica soprattutto la nuova strada che deve (o dovrebbe) intraprendere l’Italia nel panorama internazionale per tornare di nuovo a essere considerati fondamentali nello scenario di Tripoli e dintorni. Specialmente dopo il fallimento del cessate-il-fuoco.

Come riportato su La Stampa, Guerini ha posto l’accento sul nostro impegno militare, per cui, se ci fossero le premesse di pacificazione, “ci sarebbero i margini per una possibile rimodulazione del nostro intervento”. Soprattutto perché ora la Difesa ritiene fondamentale raggiungere l’obiettivo strategico di uno sforzo militare quello di “interrompere il continuo afflusso di armamenti” alle fazioni che si misurano in Libia. L’operazione Eunavfor Med, dispositivo interforze sotto il comando italiano che già svolge una funzione focale per “garantire il rispetto dell’embargo voluto dall’Onu”, si appresterebbe così ad ampliarsi e accogliere tra le sua fila un numero maggiore di unità per portare a termine una missione più vasta. Il ministro della Difesa ha tenuto a sottolineare come l’Italia debba essere “protagonista nella crisi in Libia”, necessità “fondamentale per la nostra sicurezza” e per mantenere il nostro “ruolo” nel Mediterraneo.

Insomma, dopo una settimana all’insegna dei pasticci politici e diplomatici, una risoluzione ferma potrebbe rimettere l’Italia nella posizione di player internazionale della crisi libica. “La Difesa è pronta ad assumersi una responsabilità importante in Libia, un’area la cui stabilizzazione non può prescindere dalla presenza dell’Italia”, ha concluso il ministro in attesa che il Parlamento si compatti in vista della conferenza di Berlino, e sia pronto ad approvare l’invio di una “forza di interposizione su mandato Onu”. Guerini ha rassicurato inoltre la commissione Difesa riguardo alla sicurezza del nostro contingente attualmente impegnato nella missione Miasit sul territorio libico. “Nonostante l’acquisizione del controllo di Sirte da parte del Lybian National Army vedano Misurata maggiormente esposta alle mire del generale Haftar, non sembrerebbero sussistere ad oggi minacce dirette nei confronti del nostro contingente in loco”. Un rafforzamento delle nostre posizioni, inoltre, non potrebbe far altro che aumentare le nostre capacità di deterrenza.

Ma non c’è solo la Libia nella strategia pensata dal vertice del ministero della Difesa. Da Palazzo Baracchini infatti viene anche lanciato un maggiore coinvolgimento dell’Italia in altre aree di crisi, allargano pertanto uno sguardo anche al di fuori del Paese nordafricano. La Difesa si prepara a dispiegare forze anche in altri punti geostrategici per riattivare il sua posizione di rilievo nell’ambito internazionale.  Ma all’interesse della Difesa a guida Pd si oppone ora una parte del Movimento 5 Stelle, da sempre avverso agli interventi militari, che preannuncia un’ennesima spaccatura nel governo giallo-rosso.

A margine della briefing, focalizzato in gran parte sulla crisi libica, il ministro della Difesa ha rivolto la sua attenzione al quadro generale delle missioni all’estero sostenute dalle Forze Armate italiane, sostenendo come sia: “Necessario confermare la nostra presenza nei principali teatri operativi”, ossia Iraq, Afghanistan, Libano, “per tutelare gli interessi strategici nazionali, adempiere agli obblighi internazionali e dare risposta a specifiche richieste di assistenza”. Tanto è vero che il ministro ha ventilato l’ipotesi di inviare i nostri soldati in zone soggette a tensioni che rischiano di sfociare in nuove crisi internazionali menzionando in particolare il Sahel – “Interconnesso con lo scenario libico” – e lo stretto di Hormuz, porta del Golfo Persico.

Parole che però non piacciono a chi nel Movimento non ha mai visto i buon occhio le missioni internazionali dei nostri militari. E che adesso si trova nella condizione di dover accettare un coinvolgimento militare in aumento proprio quando i grillini sono al governo. E infatti da più parti i pentastellati invitano alla prudenza Guerini. “Chiediamo al ministro della Difesa Guerini di usare la massima cautela nel rilasciare dichiarazioni su scenari futuri in Iraq” hanno subito dichiarato in nota congiunta gli esponenti penta stellati delle Commissioni Esteri di Camera e Senato. “Mai come in questo momento, che è molto delicato, è necessario far prevalere le armi della diplomazia multilaterale per spegnere o evitare ogni tensione presente e futura nell’area” continua la nota. Il problema è che questa “diplomazia multilaterale” si fonda anche sull’impegno militare: come confermato dal nostro mantenere la posizione in Ira (apprezzato dal segretario alla Difesa Usa Mark Esper), ma anche da quello che sta accadendo a Tripoli con contractor russi e soldati turchi. Oltre ai vari specialisti, mezzi e droni provenienti da diverse parti di Europa e Medio Oriente.

Una presenza che l’Italia non ha intenzione né possibilità di tralasciare. L‘impegno italiano conta anche altre missioni, distanti dalla cronaca di questi giorni ma non per questo da trascurare. In Libano abbiamo centinaia di soldati che si frappongono tra Israele e Hezbollah per mantenere il delicatissimo equilibrio dell’area. Mentre in Afghanistan, dove è impegnato un contingente di 783 soldati, Guerini ha ricordato che “sono state innalzate le misure di ‘force protection’ e sono state sospese temporaneamente le attività addestrative, come misura precauzionale tenendo in considerazione la presenza nostra e dei colleghi Usa in un’area prossima al confine iraniano quale quella di Herat”. Segno che non c’è alcuna idea di smobilitare.

Il quadro generale mostra come l’Italia, seppur timidamente, non voglia rinunciare al proprio sforzo militare all’estero nell’ambito delle missioni internazionali promosse con i partner della Nato e dell’Onu, e con esso al suo ruolo nella politica estera. È tuttavia indubbio come alcuni campi siano, e debbano, essere più fondamentali di altri, per la nostra sicurezza, per la nostra economia, e per garantire la nostra posizione di potenza internazionale. “La guerra non è che la continuazione della politica con altri mezzi”, sosteneva il padre della strategia von Clausewitz nel XIX secolo; e le missioni internazionali sono le loro sostitute attuali: per questo è importante mantenerle, sostenerle, e quando necessario, ampliarle. Anche se nel Movimento 5 Stelle nato (anche) dal pacifismo, qualcuno inizia a storcere il naso. Ma al governo ci sono loro.

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Nel corso dell’ultimo mese l’Egitto ha moltiplicato gli sforzi tesi a contrastare la crescente aggressività della Turchia in Libia e nel Mediterraneo orientale. Giovedì 2 gennaio, il parlamento di Ankara ha autorizzato il presidente, Recep Tayyip Erdogan, ad impegnare un proprio contingente militare in Libia per un anno. Poco più di un secolo dopo la fine della Guerra italo-turca, che pose fine all’occupazione ottomana della Libia, i militari turchi potrebbero tornare in un paese d’importanza strategica sia per l’Italia che per l’Egitto. Il Cairo è stato il primo paese a condannare esplicitamente e con forza l’approvazione dell’invio di forze militari turche in Libia. Per il presidente egiziano Abdel Fatah al Sisi, infatti, la crisi libica è direttamente collegata alla sicurezza nazionale dell’Egitto. Non solo: la decisione del parlamento turco è stata preceduta da un patto con il governo di Tripoli, in base al quale Ankara si arroga i diritti di sfruttamento esclusivi su tutta la fascia mediterranea che va dalla costa turca a quella della Cirenaica. Un’enorme porzione di mare rivendicata da Erdogan che dovrebbe essere attraversata dal gasdotto East-Med, che dovrebbe portare in Italia il gas di Cipro, Grecia ed Israele. I leader di questi tre paesi – tutti ostili alla Turchia – hanno firmato il 2 gennaio l’accordo per la costruzione del gasdotto ad Atene, proprio nel giorno in cui il parlamento turco ha dato il via libero l’invio di truppe in Libia. Il governo di Roma non ha preso parte al vertice, probabilmente per non irritare la Turchia, limitandosi ad inviare un messaggio di auguri per un progetto che, invece, rimpiazzerebbe validamente l’ormai fallito South Stream (che doveva essere realizzato da Eni), rispondendo all’interesse strategico di diversificazione delle fonti energetiche.

Il polo energetico dell’Egitto

L’Egitto sta lavorando da tempo insieme a Cipro, Grecia ed Israele per formare un “polo” energetico nel Mediterraneo orientale e per tagliare fuori i rivali turchi. Le autorità egiziane hanno lanciato nei mesi scorsi l’East Mediterranean Gas Forum (Emgf), scaltra iniziativa di diplomazia economica che annovera una discreta stuola di Paesi compratori, acquirenti, intermediari o semplicemente interessati al quadrante del Mediterraneo Orientale: Italia, Israele, Grecia, Cipro, Autorità nazionale palestinese, Giordania, Francia e perfino Stati Uniti fanno parte in un modo o nell’altro di questo Forum. Si tratta di un piano ambizioso, teso a sfruttare gli impianti di rigassificazione sulla costa egiziana come snodo per il commercio di energia verso l’Europa e non solo. Grazie al canale di Suez, il metano potrebbe finire nei mercati asiatici facendo concorrenza a un gigante del settore come il Qatar, rivale politico ed economico del Cairo al pari della Turchia. L’Egitto ha anche iniziato a ricevere il gas del giacimento israeliano Leviathan, uno sviluppo di rilevanza notevole per l’assetto geopolitico dell’area del Mediterraneo Orientale. Lo scorso 16 dicembre, infatti, Israele è diventato ufficialmente un importante esportatore di energia per la prima volta dopo la firma del permesso per esportare gas naturale in Egitto. Anche il gas proveniente da un altro giacimento israeliano offshore, Tamar, è destinato a soddisfare la crescente domanda di energia dell’Egitto. Il progetto rientra nel piano delle autorità egiziane per trasformare il paese in un “hub” energetico regionale che in futuro potrebbe soddisfare le esigenze energetiche dell’Europa.

Le mosse diplomatiche di Al Sisi

Il paese delle piramidi non ha molte carte a disposizione per contrastare i piani turchi, a parte le iniziative della diplomazia. Gli Stati Uniti, infatti, non sembrano interessati ad intervenire né nelle dispute sui giacimenti di gas al largo di Cipro, né sul conflitto in Libia. Gli egiziani hanno a lungo temuto di essere trascinati in lungo conflitto in Libia dai costi insostenibili. E’ molto difficile che il Cairo decida di impegnarsi in uno scontro aperto con l’invio di truppe sul terreno libico. Banalmente anche per motivi di denaro: l’economia egiziana è in crescita, ma resta fragile e legata ai finanziamenti internazionali e del Golfo. E’ più probabile che le autorità del Cairo cerchino ora di isolare diplomaticamente la Turchia aumentando al tempo stesso l’impegno “non ufficiale” sul terreno del conflitto libico. Le opzioni per l’Egitto sono quelle della sensibilizzazione diplomatica tra gli alleati e con la Lega araba, non più con l’Unione africana visto che la presidenza a febbraio passerà al Sudafrica. E’ in quest’ottica che va letto il tentativo (fallito) di spingere il consesso arabo a condannare gli accordi Tripoli-Ankara. Qatar, Sudan e Maghreb arabo si sono infatti schierati con l’esecutivo di Tripoli: sorprende soprattutto la posizione di Khartum, che dopo l’uscita di scena di Omar al Bashir si riteneva fosse entrato nell’orbita delle potenze sunnite del Golfo legate agli Emirati Arabi Uniti e all’Arabia Saudita, e dunque schierato con l’Egitto anche nel dossier libico. Evidentemente la transizione in Sudan non è ancora del tutto completa e, comunque, è difficile cancellare decenni di rivalità con gli egiziani.

L’Italia da che parte sta?

Mercoledì 8 gennaio Il Cairo ha ospitato una riunione con i ministri degli Esteri di Italia (Luigi Di Maio), Egitto (Sameh Shoukry), Francia (Jean-Yves Le Drian), Grecia (Nikos Dendias) e Cipro (Nikos Christodoulides) proprio ultimi sviluppi della crisi in Libia e sulla situazione nel Mediterraneo orientale. Al Cairo, tuttavia, il capo della diplomazia italiana non ha voluto firmare la dichiarazione finale della riunione, considerata troppo sbilanciata contro il Governo di accordo nazionale e la Turchia. Al primo punto del comunicato finale si legge che il ministro degli Esteri italiano ha partecipato all’incontro “in un quadro consultivo”, quasi a voler sottolineare la presa di distanza dell’Italia dalla dura condanna di Egitto, Francia, Grecia e Cipro del memorandum d’intesa Tripoli-Ankara sulle “piattaforme continentali” e le zone economiche esclusive dei due Stati. Nelle stesse ore il presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, ha tentato di conciliare le posizioni dei duellanti libici Fayez al Sarraj e Khalifa Haftar, invitandoli a Roma giovedì 9 gennaio. Il generale, in effetti, è arrivato nella capitale intrattenendosi per tre ore con il nostro premier, ma Sarraj, irritato per la precedenza accordata all’avversario, e soprattutto timoroso delle reazioni dei miliziani di Misurata, è tornato da Bruxelles a Tripoli, “saltando” l’aeroporto romano di Ciampino. Il premier libico comunque è atteso oggi a Roma, ma appare fin troppo evidente come gli europei continuino ad essere drammaticamente divisi sul dossier libico, e forse lo sono anche il nostro premier Giuseppe Conte ed il responsabile della Farnesina.

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