Gli Stati Uniti affondano il colpo su Cuba. La Casa Bianca rilancia il titolo terzo dell’Helms-Burton Act, una sorta di embargo al quadrato. Tutta colpa della crisi venezuelana e del ruolo vitale che l’isola caraibica avrebbe – secondo gli americani – nei corridoi di Caracas. Ma andiamo con ordine e cerchiamo di capire in che cosa consiste la mossa americana.

La mannaia dell’Helms-Burton Act

Siamo nel 1996 quando Bill Clinton reagisce all’abbattimento di un Cessna carico di esuli cubani ad opera di Castro. Il Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act è un provvedimento che serviva per appesantire ulteriormente l’embargo già in atto su Cuba. In gergo giornalistico la legge ha poi preso i nomi dei due parlamentari che l’hanno presentata. Appunto Helms e Burton. Questa severa misura, valida tutt’ora, punisce le imprese straniere che fanno affari con L’Avana. Ma soprattutto consente ai cittadini americani – compresi i cubani naturalizzati americani – di fare causa agli investitori stranieri che utilizzano proprietà espropriate da Cuba.

Una punizione per Cuba

Nel corso degli anni gli Stati Uniti avevano sospeso l’operatività di alcune norme della legge. Oggi l’amministrazione Trump rilancia il titolo terzo dell’Helms-Burton, ovvero la clausola relativa all’esproprio di proprietà avvenuti negli anni ’60. Il motivo è prettamente politico. Punire Cuba per l’appoggio che L’Avana sta dando agli amici del Venezuela.

Il ruolo cubano

Secondo la Casa Bianca la campagna di Guaidò non starebbe sfondando tra il popolo venezuelano per il ruolo attivo di Cuba. Il Presidente Diaz-Canel, insieme a Cina e Russia, sostiene Nicolas Maduro e sarebbe coinvolto nelle vicende interne di Caracas. Cuba ha negato ogni suo coinvolgimento ma l’intelligence americana è sicura del contrario. Le infiltrazioni di migliaia di cubani nell’esercito, istituzioni e servizi sociali venezuelani avrebbero avuto un ruolo chiave nel fronte anti-Guaidò.

Il legame fra L’Avana e Caracas

Alcuni parlano di 22 mila cubani infiltrati. Un numero sufficiente nel bloccare il processo rivoluzionario che intende rovesciare Maduro. Sul New York Times gli oppositori dell’attuale Presidente venezuelano hanno puntato il dito proprio sul ruolo di Cuba. Il Venezuela è supportato da L’Avana, con quest’ultima che rappresenta anche un modello politico ed economico.

Un risarcimento folle

Gli Stati Uniti puntano quindi alla dissoluzione di un legame giudicato pericoloso. L’utilizzo del titolo terzo dell’Helms-Burton Act sguinzaglia quasi 6mila casi di soggetti che hanno diritto a chiedere un risarcimento a Cuba. Il valore totale di questi risarcimenti si aggira a 1,9 miliardi di dollari, ai quali vanno aggiunti gli interessi maturati in 60 anni. Il totale ammonterebbe quindi a 8,5 miliardi.

Un danno per l’Europa

La mannaia statunitense non solo rischia di mettere in ginocchio Cuba, ma colpisce anche numerose imprese europee. Come sottolinea Agi, è il caso della catena spagnola di hotel Melìa e Iberostar, la francese Pernod Ricard e le compagnia americane di crociere che a suo tempo, negli anni Sessanta, utilizzarono i porti confiscati dal governo cubano. L’Unione Europea potrebbe rivolgersi al Wto per opporsi alla decisione statunitense.

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Cuba torna al centro dei sospetti come teatro di presunti “attacchi sonici“. Il governo canadese ha ordinato il rientro a Ottawa dei diplomatici di stanza all’Avana, dimezzando il proprio personale presso l’ambasciata nella capitale cubana. 

L’annuncio del governo canadese è stato diramato ieri mattina in seguito ai disturbi analoghi a quelli già riscontrati, dopo la denuncia di un altro funzionario in servizio all’Avana. Il diplomatico canadese, come molti altri prima di lui, ha accusato sintomi relativi a quelli che sono divenuti noti alle cronache come “attacchi sonici”: misteriosi malesseri sorti improvvisamente e prolunganti nel tempo che si manifestano sotto forma di emicranie, forti giramenti di testa, insonnia, perdita di udito, problemi cognitivi e nausea durante l’utilizzo del computer. Alcune volte con lievi lesioni celebrali. Come nei casi precedenti anche i familiari del personale diplomatico in servizio presso l’ambasciata hanno lamentato le stesse sintomatiche. Ciò ha già suggerito che i soggetti possono aver subito questi attacchi anche al di fuori delle sedi diplomatiche.Questo genere di “attacchi”, che nell’ultimo anno avrebbero colpito personale diplomatico occidentale nelle ambasciate cubane e cinesi, sono stati sottoposti ad esamina dagli scienziati di una task force appositamente creata dal segretario di Stato americano Mike Pompeo, che dopo il presunto attacco “numero 2” lanciato contro il consolato di Guangzhouin Cina, ha deciso di fare chiarezza sul cosiddetto “incidente”.Non è ancora chiaro infatti si sia trattato, e se anche in questo caso possa trattarsi, di attacchi voluti, lanciati con nuove sofisticate armi che prevedono l’impiego di ultrasuoni o microonde. Ciò che è certo però,  è che per la terza volta dal 2016,  quattordici membri dei uno staff diplomatico – in questo caso canadese – sono stati colpiti da sintomi sospetti e analoghi. Nel caso dell’attacco all’ambasciata americana dell’Avana, Washington decise di ridurre il proprio personale diplomatico da oltre 50 persone a 18. Rimpatriando tutti coloro che hanno riportato le sintomatiche sospette. Nel caso del consolato cinese decise di rimpatriare 24 persone. Un ingegnere intervistato dal New York Times che era di stanza al consolato evacuato dichiarò di aver iniziato a percepire, prima dell’inizio dei sintomi,  “suoni simili a biglie che rimbalzano e colpiscono un pavimento” che si sarebbero protratti per diversi mesi.Allora il Pentagono dichiarò che tra i possibili colpevoli di questi presunti attacchi ibridi, potevano essere contemplate Federazione Russa e Repubblica Popolare Cinese. Nonostante non vi siano ancora reali prove che identifichino i sintomi come “conseguenza di un attacco sonico” o di simile, ciò che potrebbe rivelarsi preoccupante, è l’ipotetica connessione tra la Cina come possibile colpevole, il Canada come obiettivo, e il “Caso Huawei” che vede contrapposti questi due paesi per l’estradizione della figlia del magnate cinese Meng Wanzhou come movente. Ma queste sono solo ipotesi infondate. In una nota ufficiale il governo canadese si è limitato a dichiarare: “La salute e la sicurezza del nostro personale diplomatico e delle loro famiglie sono la nostra priorità”, aggiungendo che le autorità preposte apriranno un’inchiesta per far luce sull’incidente e le potenziali cause di questi problemi. Che nel frattempo iniziano a preoccupare sempre maggiormente tutti gli staff diplomatici che temono di poter entrare nel mirino di questi misteriosi, quanto ancora indimostrabili attacchi.

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La giornata del 19 aprile è stata una delle date cruciali della storia recente di Cuba, in quanto ha sancito il passaggio di potere da Raul Castro al suo successore designato, Miguel Diaz-Canel, presentatosi come unico candidato alle elezioni del nuovo Presidente della Repubblica da parte del parlamento di L’Avana.

Nato nel 1960, Diaz-Canel ha vissuto esclusivamente nell’era della Cuba castrista, iniziata con l’ingresso dei rivoluzionari a L’Avana nel Capodanno del 1959 e perpetratasi sino ad oggi, dopo aver attraversato, non senza fasi di vera e propria alta marea, l’oceano della grande storia del Novecento e l’intero arco della Guerra Fredda.

Il Paese che Diaz-Canel, amministratore pragmatico formatosi come leader del Partito comunista a Holguín prima di diventare ministro dell’Istruzione e vicepresidente dal 2013, si troverà ad amministrare vive un periodo molto delicato della sua storia: dopo esser succeduto al lider maximo Fidel Castro nel 2008, il fratello Raul ha avviato una stagione di riforme basata sulla volontà di risolvere la pluridecennale contrapposizione con gli Stati Uniti e culminata nella storica visita di Barack Obama nell’Isla bonita.

Nel corso degli ultimi mesi, tuttavia, la nuova politica anti-cubana dell’amministrazione Trump ha portato a un progressivo arroccamento del governo di L’Avana, che pure ha incassato un enorme consenso nella votazione Onu contro l’embargo imposto unilateralmente di Washington, manifestatosi sul piano interno con un rilancio della censura mediatica e dell’emarginazione degli oppositori.

A Cuba una transizione nel segno della continuità

Sotto il profilo politico, Diaz-Canel rappresenta la scelta della continuità sul solco tracciato dal castrismo “riformato” da Raul; la svolta principale è sul piano generazionale, in quanto i 59 anni di leadership dei fratelli Castro hanno di fatto cristallizzato, sino ad oggi, l’alternanza ai vertici del Paese.

Bisogna, in primo luogo, sottolineare come Diaz-Canel fatichi a separare la sua immagine da quella del governo e dell’ideologia castrista. Come scrive Roberto Livi su Il Manifesto: “Díaz-Canel non è un personaggio che ha attratto l’attenzione della popolazione. È un leader della generazione dei cinquantenni, nato e cresciuto nella Rivoluzione, come molti vicini di casa. Il vantaggio di essere ‘giovane’ lo paga con la mancanza di carisma di chi – come l’attuale vertice politico-militare – la Rivoluzione l’ha fatta”.

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La leadership ingessata nel mito della “Rivoluzione” ha portato Cuba a non beneficiare in maniera completa delle riforme timidamente avviate da Raul Castro. Lorenzo Bianchi ha segnalato sull’Huffington Post che ” gran parte dei dipendenti non guadagna più di 30 dollari al mese. Pur essendo triplicati, i lavoratori autonomi sono solo 580 mila su una popolazione di 11 milioni di abitanti. Il Prodotto interno lordo resta di un terzo più basso rispetto a quello del 1985″ e il tracollo dell’alleato venezuelano ha portato Cuba a sperimentare una crisi energetica senza precedenti negli ultimi anni. Diaz-Canel, in questo contesto, ha pochi spazi di manovra, in quanto le potenzialità del Paese difficilmente permetterebbero a qualsiasi riforma di risultare incisiva.

Diaz-Canel e il contesto internazionale

Non bisogna dimenticare, in ogni caso, che il contesto interno a Cuba è anche frutto della situazione internazionale in cui L’Avana è stata costretta a muoversi negli ultimi decenni. L’asfissiante embargo americano continua a pesare come un macigno su Cuba, che solo negli ultimi anni è riuscita a gestire una politica estera autonoma attraverso l’espansione dei contatti con la Russia e con una potenza diplomatica come il Vaticano.

In questo contesto, “restano le conquiste nella medicina, nello sport, nelle scienze, nella cultura, tanto nel cinema come nella musica e le arti plastiche, senza contare i 70mila medici formati, istruiti e inviati, nell’arco di 50 anni, nelle nazioni più povere che assicurano a Cuba il prestigio di cui gode in tutti i paesi, in particolare nel continente latinoamericano”, come dichiarato da Gianni Minà in una recente intervista all’Huffington Post. Risultati indubbiamente positivi che vanno letti in un contesto più ampio, legato a stretto filo con il futuro della dialettica tra Cuba e Stati Uniti.

Solo se i due Paesi riusciranno a riprendere il dialogo avviato dall’amministrazione Obama, infatti, Cuba avrà spazio per una stagione di progresso interno nel corso dell’era Diaz-Canel. Trump ha rilanciato quello che Minà ha definito “l’assedio e l’embargo disonesto”, pregiudizio agli interessi di entrambi gli attori ma devastante per le prospettive di Cuba. L’ostilità con gli Stati Uniti, infatti, non solo limita il raggio di azione di L’Avana ma fornisce, al tempo stesso, il più grande alibi agli oppositori del cambiamento interno al Paese e ai fautori dello status quo influenti negli apparati politico-militari.

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Nel mese di aprile 2018, quando a Cuba si aprirà la sessione della nuova Assemblea Nazionale, la storia dell’isola conoscerà uno dei cambiamenti simbolicamente e concretamente più importanti. In quei giorni, infatti, si esaurirà il secondo mandato da Presidente di Raúl Castro, oggi 86enne, che ha annunciato di voler passare la mano e aprire la strada alla successione.

Per la prima volta dal trionfo della rivoluzione, coronato dall’ingresso dei guerriglieri a L’Avana nel giorno di Capodanno del 1959, non sarà un membro della famiglia Castro a guidare l’isola, che dopo la lunga leadership del Jefe Fidel Castro ha conosciuto la successione al potere tra questi e il fratello, prima come capo di Stato ad interim tra il 2006 e il 2008 e, in seguito, come Presidente a tutti gli effetti.

Cuba verso il futuro: una successione storica ma ben congegnata

L’uscita di scena di Castro, che in ogni caso rimarrà alla guida del Partito Comunista Cubano sino al congresso del 2021, vedrà il passaggio di consegne tra l’ultimo grande rappresentante della fase rivoluzionaria della Cuba socialista e una nuova generazione di leader nati dopo il successo del movimento rivoluzionario, che hanno conosciuto i sei decenni di leadership castrista, con i suoi indubbi successi sul piano sociale (eradicazione dell’analfabetismo, sanità tra le più efficienti al mondo, sistema scolastico efficiente e rodato) e le sue forti contraddizioni interne, principalmente in materia economica.

Allo stato attuale delle cose, il principale candidato per la successione alla guida del governo di L’Avana é Miguel Diaz-Canel, classe 1960, membro del Politburo del Partito Comunista dal 2003 e dal 2013 vicepresidente del Consiglio di Stato, l’organo composto da 31 membri che detiene la guida dell’agenda del potere esecutivo a Cuba e che verrà rinnovato dall’Assemblea Nazionale nel corso del prossimo mese di aprile.

La transizione per il dopo-Castro è stata ben congegnata dall’attuale leader, che già nel 2013 segnalava come il suo secondo mandato sarebbe stato, al tempo stesso, l’ultimo.

Nel corso delle ultime settimane Diaz-Canel ha assunto crescenti responsabilità come portavoce dell’agenda politica del governo. Intervenendo a una celebrazione in onore di Che Guevara nella città di Santa Clara, il 10 ottobre scorso, il successore designato di Raúl Castro ha attaccato direttamente il Presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump, che persevera in un ostruzionismo velleitario nei confronti di L’Avana, dichiarando: “Lo ribadiamo, Cuba non farà concessioni sulla propria sovranità e indipendenza. Né negozierà i suoi principi accettando condizionamenti […] I cambiamenti necessari a Cuba, li sta decidendo sovranamente il popolo cubano”.

 Il bilancio dell’era Castro: il rilancio di Cuba nel mondo multipolare

Nel corso degli ultimi dieci anni, Raúl Castro ha sviluppato un’agenda politica pragmatica che ha garantito un rafforzamento della posizione del Paese; Cuba é oggigiorno un attivo attore nel campo multipolare, cuore pulsante dell’Alleanza  Bolivariana per le Americhe (ALBA), sempre più vicina alla Russia, che di recente ha condonato buona parte del debito di L’Avana, e alla Cina e, soprattutto, definitivamente libera dallo spettro dell’isolamento internazionale che portò a durissime conseguenze per la nazione nel corso degli Anni Novanta. Al contempo, l’intervento in Siria delle Brigata Medica Henry Reeve ha sancito il rilancio dell’internazionalismo medico di Cuba.

Il più grande risultato geopolitico e simbolico dell’era Castro, in ogni caso, é da considerare senza dubbio la normalizzazione delle relazioni diplomatiche con gli Stati Uniti, culminata nella visita di Barack Obama a Cuba e nella riapertura delle ambasciate dei due Paesi nelle rispettive capitali. Il futuro di questa apertura, in ogni caso, é incerto, dato che l’amministrazione Trump si prepara a rilanciare l’embargo economico e la contrapposizione frontale con Cuba.

Le sfide future

Se la sua successione al potere sarà confermata, Diaz-Calart dovrà gestire in primo luogo la ritrovata aggressività statunitense e cercare di consolidare un credito diplomatico a favore di Cuba che si é materializzato nella maggioranza schiacciante con cui l’ONU ha recentemente condannato l’embargo statunitense, difeso esclusivamente da Washington e da Israele. Al tempo stesso, il governo di L’Avana dovrà essere in grado di rafforzare le sue strutture economiche, notevolmente fragili per quanto riguarda i servizi, l’energia e l’industria manifatturiera. La Cina sta contribuendo notevolmente a sviluppare la generazione fotovoltaica, mentre nuovo impulso é stato dato ai necessari piani di edilizia popolare.

Mentre l’era Castro si avvia alla fine, Cuba si apre sempre di più al mondo: Miguel Diaz-Canel dovrà essere in grado di portare avanti un percorso che ha visto il Paese, con tutte le sue contraddizioni, tornare a essere un membro attivo della comunità internazionale. Al tempo stesso, la grande sfida di Cuba sarà, nei prossimi anni, la ricerca di un’autonomia economica capace di completare il suo notevole dinamismo politico e diplomatico: solo rafforzando la società nel suo complesso, infatti, il governo di L’Avana potrà garantire un generale innalzamento della qualità della vita della popolazione e una stabilità di lungo termine al sistema dopo la fine dell’era Castro.

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