In Austria è nato ufficialmente il governo di Christian Stocker, investito della carica di primo ministro il 3 marzo al termine di una crisi politica di cinque mesi aperta con le elezioni di fine settembre. Il Partito Popolare Austriaco mantiene la cancelleria federale che, salvo brevissimi intervalli per esecutivi “balneari”, controlla dal 2017 e potrà continuare una storia politica che vede i moderati di centrodestra austriaci presenti in tutti gli esecutivi dal 1987 ad oggi, eccezion fatta per la brevissima parentesi del governo tecnico di Brigitte Bierlein tra il 2019 e il 2020.

L’Ovp guiderà un governo tripartito assieme al Partito Socialdemocratico Austriaco (Spo) e ai liberali di Neos, un esecutivo nero-rosso-rosa che rappresenta una novità per il Paese centroeuropeo ed è una risposta al fallimento delle discussioni tra i popolari e il Partito della Libertà (Fpo) vincitore col 29% del voto autunnale, il cui leader Herbert Kickl ha tra gennaio e febbraio provato senza successo a coinvolgere i popolari in un accordo di coalizione.

Chi è il nuovo premier austriaco

Stocker, segretario generale dell’Ovp, ha assunto la presidenza ad interim del partito dopo che l’ex premier Karl Nehammer ha fallito nel tentativo di formare un primo governo Ovp-Spo-Neos. Figura ritenuta di piano secondario nel partito, chiamato alla guida dell’Ovp in quanto conoscitore profondo della macchina interna alla formazione moderata e ritenuto accettabile da tutte le correnti interne, Stocker ha avuto inizialmente il compito, difficoltoso, di togliere all’Ovp il veto all’ipotesi di negoziazioni con i sovranisti per il terzo governo con l’Fpo della storia. Il primo, però, in cui a essere forza di maggioranza sarebbero stati i sovranisti e nazionalisti.

Stocker ha tirato a lungo le negoziazioni con Kickl. Aveva strappato all’Fpo molti ministeri, dagli Esteri alla Difesa, ma ha chiesto per sé anche Finanze e Interni, ritenuti fondamentali per preservare i rapporti con i partner internazionali. Un atteggiamento pugnace che ha spinto al naufragio i negoziati e ha accreditato il 64enne burocrate di partito entrato in Parlamento solo nel 2019 per guidare i negoziati falliti da Nehammer. A spingere Stocker verso la premiership è stata la convergenza di Spo e Neos sulla stessa idea dell’Ovp: tornare al voto adesso favorirebbe i sovranisti. Fpo è salito al 34% nelle intenzioni di voto, davanti a socialdemocratici (23%) e popolari (20%),

Palla dunque a Stocker per formare un esecutivo che vedrà però grandi problematiche politiche da superare. Un Ovp spostato nettamente a destra su temi come la difesa dei confini, la sicurezza, la lotta all’immigrazione e l’austerità contabile dovrà invece vedersela con un Spo che con il neo-vicecancelliere Andreas Babler si è spostato nettamente a sinistra su posizioni radicalmente progressiste e con Neos che prova dal centro a giocare di sponda. Il risultato delle negoziazioni è stato un corposo accordo di governo che norma le richieste dei vari partiti.

Un accordo contro Fpo

“Al centro dell’accordo di 211 pagine c’è un piano di consolidamento del bilancio di sette anni progettato per riportare l’Austria in linea con le norme fiscali dell’Unione Europea ed evitare una procedura di deficit eccessivo”, nota Politico.eu. Il nuovo governo “si è impegnato a tagliare la spesa di oltre 6,3 miliardi di euro nel 2025 e 8,7 miliardi di euro nel 2026, implementando al contempo un’agevolazione fiscale mirata per i redditi medi e le imprese” ma anche una tutela della spesa sociale, come richiesto dal Spo. Sul fronte migratorio, un doppio binario: Ovp incassa il rafforzamento dei programmi di contrasto all’immigrazione clandestina, che il suo neo-ministro dell’Interno Gerhard Karner dovrà applicare, Spo e Neos il consolidamento dei programmi di integrazione per i migranti regolari.

Parliamo di un compromesso complesso e articolato che ha l’obiettivo di rispondere all’ascesa politica dell’estrema destra. Funzionerà? Tutto da vedere. La realtà dei fatti è che l’Ovp ha accettato una grande scommessa in nome del mantenimento della guida del Paese e del rilancio di un’agenda capace di riconquistare voti in uscita alla sua destra, mentre Spo e Neos hanno preferito la certezza del ritorno al governo rispetto al salto nel vuoto di nuove elezioni. Se questo esecutivo non riuscirà a stabilizzare il Paese, la rivolta di estrema destra potrebbe espandersi: Stocker ha in mano una grande responsabilità per il futuro del suo stesso partito. E potrà essere un esempio per Friederich Merz, che in Germania intende riportare la Cdu al potere in asse con la Spd contro le sirene della convergenza con Afd, che attende al varco un’eventuale crisi della futura Grande Coalizione.

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Una prima volta storica quella del Partito delle Libertà Austriaco (Fpo), formazione di destra sovranista membro del gruppo dei Patrioti al Parlamento Europeo e vincitore col 29% del voto di settembre: dopo il naufragio dell’accordo di coalizione tra il Partito Popolare Austriaco (Ovp), i socialdemocratici (Spo) e i liberali di Neos il presidente della Repubblica Alexander van der Bellen ha consegnato al leader del Fpo Herbert Kickl l’incarico di formare un nuovo esecutivo.

Giusto ieri davamo conto del fallimento del tentativo del cancelliere uscente dell’Ovp, Karl Nehammer, di costruire una coalizione tra l’Ovp, secondo al voto, l’Spo e Neos che consentisse di lasciare all’opposizione il partito di Kickl, che in passato i popolari ininterrottamente al governo dal 1987 come primi o secondi membri delle coalizioni hanno accettato due volte (1999-2002, 2017-2019) solo come junior partner. Nehammer, al potere dal dicembre 2021, ha fallito il tentativo di formare il suo secondo governo dopo la fine della coalizione con i Verdi e si è dimesso da leader dell’Ovp, annunciando l’imminente addio alla cancelleria.

Per Kickl si aprono dunque le porte della grande opportunità dell’ascesa al governo come protagonista. Se Jorg Haider, storico leader del Fpo a fine Anni Novanta, e Hans-Christian Strache, che lo guidò nello scorso decennio, si erano dovuti accontentare del ruolo di vice di Wolfgang Schussel e Sebastian Kurz, cancellieri dell’Ovp nelle due esperienze di governo, oggi invece l’ex ministro dell’Interno in carica tra il 2017 e il 2019 sogna il balzo in avanti.

La svolta politica in Austria

L’Austria di Nehammer ha impostato, nonostante l’alleanza dell’Ovp coi Verdi, una serie di politiche volte a contenere la fuga di consensi moderati verso la destra radicale: chiusure draconiane all’immigrazione clandestina, politiche di tolleranza zero sul crimine, sostegno all’austerità e al nuovo Patto di Stabilità contro ogni cessione di euro di Vienna al resto dell’Europa, prosieguo fino all’interruzione dei flussi via tubo dell’acquisto di gas naturale russo per contenere prezzi energetici e inflazione. Questo non ha impedito il sorpasso del Fpo sull’Ovp al voto di settembre, che ora Kickl intende capitalizzare.

Christian Stocker, segretario generale dell’Ovp che ha assunto la presidenza ad interim del partito, ha tolto il veto all’ipotesi di negoziazioni con i sovranisti. A spingere Stocker sarebbero due elementi: da un lato, l’impossibilità di logorare elettoralmente il Fpo, che nelle intenzioni di voto è schizzato al 37% contro il 21% di cui verrebbero accreditati i popolari (al 26% a settembre) in caso di elezioni anticipate.

Dall’altro, per il 64enne burocrate di partito entrato in Parlamento solo nel 2019 l’assenza di una leadership riconosciuta nell’Ovp, secondo il Kronen Zeitung di Vienna, aprirebbe le porte a una rapida ascesa nella politica nazionale. Stocker, che appartiene a un’ala del partito tradizionalmente ostile al negoziato con l’ultradestra, è visto come una figura capace di compattare il partito sondando eventuali spazi di comune dialogo. Molti governatori di Lander dell’Ovp temono che aprire ora una contesa per la leadership possa spaccare il partito e che l’opzione di proseguire da seconda forza dietro i sovranisti un’esperienza di governo che per i popolari non si interrompe, a prescindere dal controllo della cancelleria federale, dal 1987 possa evitare di ritrovarsi, tra pochi mesi, a dover trattare con un Fpo enormemente rafforzato.

Prime volte significative

Se Fpo riceverà l’imprimatur popolare per un governo blu-turchese, sarà per molti versi una prima volta storica per l’Europa. Per la prima volta cadrebbe la preclusione secondo cui, a prescindere dai consensi, tra sovranisti e popolari siano questi ultimi ad aver il diritto di guidare le coalizioni di destra nelle grandi democrazie europee.

Inoltre, Kickl potrebbe diventare il primo membro di quella destra ostracizzata al Parlamento Europeo come esterna al campo di governo delle istituzioni comunitarie a conquistare la guida del governo, dato che nei Patrioti per l’Europa (PfE) l’unico primo ministro oggi in carica è Viktor Orban, che lo divenne nel 2010 da esponente del Ppe. Questo porterebbe a quattro i membri i PfE oggi al governo, sommando a Fidesz, partito di Orban, la Lega di Matteo Salvini seconda forza del centrodestra italiano e il Partito della Libertà Olandese (Pvv) di Geert Wilders prima forza nel governo di unità nazionale di Amsterdam.

Kickl, primo cancelliere di estrema destra dai tempi dell’austrofascismo?

Infine, Kickl sarebbe il primo cancelliere austriaco di estrema destra ad essere arrivare al potere da quasi novant’anni. L’ultimo fu, nel 1938, Arthur Seyss-Inquart, capo del Partito Nazista austriaco, che per due giorni, dall’11 al 13 marzo 1938 supervisionò il compimento dell’Anschluss, l’annessione di Vienna al Terzo Reich fortemente desiderata da Adolf Hitler, austriaco di nascita.

Prima di lui, dal 1932 al 1938 erano stati al potere Engelbert Dolfuss e Kurt Schuschnigg, esponenti del Fronte della Patria, partito di stampo fascista e nazionalista, conservatore e fedele al tradizionalismo cristiano, che avevano costruito un regime autoritario e repressivo sul fronte interno segnato, però, dalla chiara e netta opposizione alle politiche espansionistiche dei nazisti tedeschi. Tanto che Dolfuss fu assassinato dai nazisti di Vienna, scatenando una crisi che coinvolse l’Italia fascista a sostegno dell’Austria. Il 2025 non è il 1938, chiaramente: ma con le elezioni in Germania che incombono e la crisi politica in Francia che vedono Afd e Rassemblement National pronti a approfittarne, è chiaro che la salita al potere di Kickl manderebbe un segnale importante circa una svolta a destra del Vecchio Continente senza precedenti nel secondo dopoguerra. E a cui le formazioni tradizionali hanno opposto delle contromisure finora totalmente fallaci.

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L’Austria si prepara a tornare alle urne, il 29 settembre, in un clima di grande incertezza politica derivante dalle incognite circa la formazione del nuovo esecutivo. I cristianodemocratici dell’Ovp, secondo le stime degli ultimi sondaggi, veleggiano intorno al 36% dei consensi. Il partito, di cui è espressione il Cancelliere uscente Sebastian Kurz, stacca nettamente tutti gli altri rivali ma molto probabilmente non potrà governare da solo. I meriti o le colpe sono da ricercare nel sistema di voto proporzionale, con sbarramento al 4%, adottato per le elezioni austriache. Nel Paese alpino i governi monocolore sono un’ eccezione mentre le coalizioni allargate una tradizione consolidata. In seconda posizione ci sono i socialdemocratici dell’Spo, con circa il 22% dei voti stimati e poi la destra radicale dell’Fpo, che ondeggia intorno al 20% dei consensi. Molto staccati tutti gli altri dai Verdi, poco sopra il 10% ai liberali di Neos, intorno all’8% dei voti.

Le mosse di Kurz

Le consultazioni anticipate di settembre sono state provocate dalla caduta, in maggio, dell’esecutivo di coalizione tra Ovp ed Fpo.Il governo era collassato a causa del cosiddetto Ibiza-gate: la diffusione di un video girato di nascosto, nel 2017, in cui il vice cancelliere Heinz-Christian Strache, accompagnato da un suo collaboratore (entrambi sono membri dell’Fpo) offriva favori politici e suggeriva come aumentare l’influenza di Mosca in Austria alla presunta nipote di un oligarca russo. Lo scandalo aveva portato Kurz a chiedere le dimissioni di Strache, a cui si erano poi uniti, in segno di solidarietà, tutti gli altri ministri del suo partito. Pochi giorni dopo, privo di una maggioranza parlamentare, Kurz era stato sfiduciato dal Consiglio Nazionale. Il giovane politico austriaco, che si appresta a tornare a Vienna da Cancelliere, dovrà ora pianificare accuratamente le sue prossime mosse. Le uniche due strade praticabili sono quelle di una grande coalizione con i socialdemocratici, fragile in partenza a causa delle grandi differenze ideologiche tra i due schieramenti oppure una riedizione dell’alleanza con l’Fpo. Questa seconda ipotesi non è stata esclusa da Kurz, il cui partito avrebbe una netta preponderanza all’interno del nuovo esecutivo, se le stime dei sondaggi venissero confermate dalle urne. L’ex Cancelliere vorrebbe per il suo movimento il Ministero dell’Interno, fondamentale per la gestione delle politiche migratorie e della sicurezza. Una possibile coalizione con il piccolo partito Neos, più gestibile sul piano delle dinamiche politiche, sembra al momento esclusa perché non avrebbe la maggioranza nel Consiglio Nazionale.

La resilienza della destra

Il dato politico più interessante, che emerge dai numerosi sondaggi, è la capacità dell’Fpo di mantenere, ad un buon livello, il numero dei propri consensi. Certo si registra un calo rispetto alle elezioni del 2017, quando il partito ottenne il 26 per cento dei voti, ma una percentuale di gradimento di circa il 20% renderà, probabilmente, la destra sovranista l’ago della bilancia per la formazione del nuovo esecutivo. Sebastian Kurz potrebbe trovarsi, alla chiusura delle urne, senza altre opzioni realizzabili per formare un governo ed essere costretto così a riabbracciare l’ex movimento alleato, guidato ora da Norbert Hofer. Il partito di destra radicale continua però ad essere colpito da inchieste giudiziarie. Oltre ad indagare sull’Ibiza Gate la magistratura austriaca ha ordinato la perquisizione, il 12 agosto, della casa di Strache e di un altro  esponente del movimento. Le accuse, in questo caso, sarebbero di corruzione e per una vicenda non legata al caso Ibiza. Hofer dovrà dunque essere abile nel riproporre il tema dell’immigrazione, punto forte del programma politico del partito e cercare di galvanizzare la propria base elettorale. In questo modo il ricordo dei recenti scandali potrebbe progressivamente attenuarsi e ciò dovrebbe riavvicinare la destra radicale alla partecipazione ad un nuovo esecutivo. Il sovranismo austriaco sembra dunque godere di buona salute e pare destinato ad influenzare gli equilibri politici di Vienna ancora a lungo. Questo stato di cose è anche favorito dal progressivo indebolimento dei socialdemocratici, molto lontani dalle convincenti prestazioni elettorali di un tempo e sempre più marginalizzati sulla scena nazionale. Le cancellerie europee osserveranno preoccupate lo svolgersi degli eventi austriaci e potrebbero nuovamente avere a che fare con un governo a partecipazione sovranista.

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Sgambetti burocratici, regole cambiate all’ultimo momento per ostacolare i partiti sovranisti nelle sedi europee, dossier, o meglio, schedature, contro gli stessi partiti e i suoi rappresentanti. Sono queste le ultime manovre del Consiglio d’Europa denunciate dalla Lega e e dal gruppo europarlamentare di Europa delle Nazioni e della Libertà che provava a costituire il suo gruppo nell’assemblea dell’organismo europeo.

La questione ha i lati oscuri di una vera e propria manovra politica tesa a ostacolare un’inevitabile cavalcata del blocco di destra all’interno delle istituzioni europee, specialmente a poche settimane dalle elezioni europee.La strategia denunciata dal rappresentante leghista è duplice: da un lato, il Consiglio d’Europa, con una mossa repentina, ha modificato con un voto il numero minimo di aderenti al gruppo facendoli passare da 20 a 28 (qui il testo della risoluzione 2278 dell’11 aprile 2019) . Una mossa che non aveva motivo di esistere, come spiegato dalle fonti del Carroccio, poiché a richiesta specifica sul perché fosse stato realizzato questo cambiamento del regolamento, è stato risposto che si trattava esclusivamente di un fattore di procedura di cui si parlava già da molto tempo.

Il dossier del Consiglio d’Europa (Ecco il file)

Risposta che però nasconde qualcosa di sospetto. E il motivo è che, come denunciato dal leghista Paolo Grimoldi, nelle stesse ore in cui il Consiglio votava questa modifica alla procedura d’ingresso, la stessa istituzione produceva un dossier con una schedatura di tutti i partiti che avevano fatto richiesta di costituzione del gruppo all’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa – un organismo che ricordiamo non fa parte dell’Unione europea (partecipano anche Russia e Turchia) – e di alcuni rappresentanti. Nel documento sono presenti descrizioni totalmente a sfavore di Lega, Alternative fur Deutschland (Afd) e Partito della Libertà Austriaco (Fpo), partiti che vengono descritti dal Consiglio d’Europa come razzisti, xenofobi e che diffondono odio razziale. E all’interno sono presenti dei veri e propri dossier su alcuni dei loro rappresentanti con tanto di individuazione dei post di Twitter o Facebook in cui sono espressi concetti che, secondo il Consiglio d’Europa, sono forieri di odio razziale.

Ma è realmente così? Vediamo nel documento quello che viene scritto in un tweet dello stesso Grimoldi. Il leghista viene accusato di aver espresso posizioni razziste per un post del 22 febbraio 2019 con scritto: “19 richiedenti #asilo nigeriani (da che guerra scappano?) spacciavano #droga a #Morbegno davanti a scuole e giardinetti. 19 “risorse” che ospitavamo, delinquenti che nessuno controllava e mantenevamo a nostre spese. Chi li ha fatti entrare dovrebbe vergognarsi e chiedere scusa!”. Questo cinguettio del leghista viene preso come spunto dal memo del Consiglio d’Europa per definire la Lega un partito che, sempre a detta dell’istituzione europea, “è noto per la sua politica radicale anti-immigrazione, che promuove l’odio e la discriminazione contro gli immigrati, in particolare da
Africa, sia settentrionale che sub-sahariana”. E lo fa traducendo fra le altre cose in maniera del tutto erronea il post dello stesso rappresentante del Carroccio.

La cosa che però inquieta non è tanto il doveroso controllo riguardo a possibili esternazioni razziste, che evidentemente non possono essere accettare nel consesso europeo e parlamentare, ma il fatto che sia avvenuto un vero e proprio dossieraggio teso non tanto a prevenire l’eventuale razzismo o l’odio razziale, ma quello che è semplicemente un giudizio politico. Una scelta che a molti non fa certo pensare a quello che dovrebbe essere il “tempio del libero pensiero e della libertà d’espressione”, ma a un sistema non troppo diverso da quello di sistemi più o meno totalitari. Specialmente perché questa schedatura si basa non su reati ma su opinioni politiche.

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