Come preannunciato la scorsa settimana, la vicenda relativa alla proposta di modifica del sistema previdenziale francese passa al di fuori delle mura del parlamento, per decreto legge del governo della Francia. Edouard Philippe, dopo non aver riscontrato alcun cambiamento nella discussione parlamentare rispetto ai giorni precedenti, ha preso la decisione di ricorrere all’articolo 49.3 della costituzione francese, che permette di implementare una legge per decisione del solo esecutivo. Dopo quasi tre mesi di proteste, alla fine la riforma delle pensioni sembra essere ormai pronta per la sua attuazione, nonostante la netta critica dell’opinione pubblica. Dissapori che, in aggiunta, sono stati accresciuti proprio dalla volontà di ricorrere al decreto legislativo, particolarmente odiato dal popolo della Francia ma unico in grado di concludere la vicenda a favore dell’attuale governo francese.

Dalla proposta di riforma alle dimissioni di “Monsieur Pensioni”

Dopo l’annuncio del governo di Philippe di introdurre una forte modifica dell’apparato pensionistico, la popolazione della Francia – capitanata dagli organi di rappresentanza dei ferrovieri – è scesa in piazza per manifestare contro la proposta di modifica unilaterale voluta dal presidente Emmanuel Macron. A guidare il tentativo di riformare la previdenza pubblica della Francia si era schierato in prima linea Jean-Paul Delevoye, designato appunto al ministero per le pensioni. Tuttavia i forti contrasti con l’opinione pubblica e l’aver raggiunto quasi il punto di rottura con gli organi di categoria ha imposto al ministro francese una rapida marcia indietro, culminata con le proprie dimissioni a favore del nuovo innesto dell’esecutivo, Laurent Pietraszewski.

Differentemente dalla gestione di Delevoye, Pietraszewski ha scelto la strada del temporeggiamento, conscio di come il fronte delle proteste, col proseguire degli scioperi, si sarebbe dissolto non appena fossero giunti i primi tagli sugli stipendi. E così è stato. Con il venir meno delle masse, il governo della Francia è stato in grado di lavorare a pieno regime alla riforma, riuscendo in questo modo a presentarla per le discussioni parlamentari.

Il passaggio parlamentare e l’ostruzionismo delle opposizioni

Una volta giunta in parlamento, la riforma pensionistica ha dovuto fare i conti con un duro contrasto delle opposizioni, decise ad assecondare le volontà del popolo della Francia. Ed in questo scenario, gli emendamenti presentati contro la proposta legislativa di En Marche! sono stati oltre 40mila, rendendo impossibile il proseguire del percorso parlamentare senza di fatto bloccare l’organo legislativo del Paese. Le critiche sono infatti giunte da tutte la fazioni del parlamento della Francia, da Jean-Luc Melenchon a Marine le Pen: tutti decisi a prendere le parti del popolo contro Macron e contro il presentimento di un interesse del colosso Blackrock dietro alla riforma pensionistica del Paese.

Da questo scenario di guerriglia parlamentare Macron e Philippe hanno capito che non ne sarebbero potuti uscire vincitori: da qui la decisione di superare l’ostruzionismo facendo ricorso all’articolo 49.3. E tra le accuse di colpo di stato, quelle di essere nemici del popolo e quelle di calpestare i diritti della popolazione, forse lo stesso En Marche! ha segnato quello che inesorabilmente sarà il proprio destino. Non tanto a causa del voto di sfiducia dei prossimi giorni proposto da Melenchon che facilmente si concluderà con un nulla di fatto, tanto più per quanto saranno i risvolti nell’apprezzamento popolare.

La riforma previdenziale come capolinea di En Marche!

Durante la scorsa tornata delle presidenziali, Macron venne eletto proprio in virtù della sua spinta propositiva e delle sue volontà di riformare l’intera struttura dello Stato francese. Tuttavia, sin dal giorno successivo alla sua elezione ci si rese conto di come non erano soltanto i privilegi dei politici l’obiettivo di En marche!, bensì la totalità delle strutture vetuste che costituivano un costo per la macchina statale. Tra queste, inevitabilmente, è rientrato anche un sistema previdenziale troppo vecchio e troppo poco ammodernato, che rischiava di diventare una bomba ad orologeria in mano alle casse della Francia.

Allargando il proprio interesse anche ai privilegi delle caste popolari, Macron ha però segnato inesorabilmente il proprio destino: passando da essere un amico del popolo ad essere uno dei suoi tanti nemici, alla pari della vecchia casta politica. Ed alle prossime elezioni, con ogni probabilità, anche lui diventerà una figura per la quale il popolo tiferà per una sconfitta, segnando facilmente la chiusura di questa breve parentesi della repubblica francese.

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La questione relativa  al controverso piano di riforma pensionistica della Francia ha preso una nuova svolta, dopo le parole del primo ministro Edouard Philippe che hanno lasciato intendere la possibilità di ricorrere all’articolo 49.3 della costituzione francese. Secondo la legge, il governo della Francia può di fatto approvare una legge scavalcando l’organo legislativo ed evitando in questo modo il dilungarsi delle discussioni parlamentari. La scelta si sarebbe palesata l’unica percorribile dopo che – stando a quanto riportato da Le Monde – gli emendamenti presentati hanno reso impossibile finire di discutere in 70 ore il primo dei 65 punti della riforma dell’apparato previdenziale.

Nel mondo francese, il ricorso all’articolo 49.3 conferisce nelle mani del governo la possibilità di promulgare una legge, a patto che le responsabilità ricadano nella figura stessa del primo ministro: rischio che Philippe si è detto deciso a prendere sulle proprie spalle. Tuttavia, il ricorrere a questa possibilità evidenzia due importanti conseguenze che nel mondo politico della Francia non vanno sottovalutate: la rottura con il parlamento e la rottura con il popolo francese, che percepiscono tradita la propria volontà.

Il rischio di nuove proteste

L’aver scelto di intraprendere la strada della forza da parte del governo di Philippe avrà delle chiare conseguenze soprattutto sulla propria immagine nei confronti della popolazione della Francia. Avendo scavalcato il parlamento, il popolo – che è già in rotta con En Marche! ed il suo sistema di riforme – scenderà nuovamente in strada per protestare contro la proposta impopolare che modifica drasticamente l’apparato previdenziale della Francia, soprattutto per quanto riguarda le attuali categorie speciali.

Una nuova ondata di proteste nel Paese – abbinato alle paure per il coronavirus che producono le attuali incertezze dei mercati – rischia di diventare un grosso problema per l’economia della Francia, cui stime di crescita sono già state riviste al ribasso. Inoltre, una nuova paralisi dei mezzi di trasporto danneggerebbe ulteriormente il turismo ed il terziario dei grossi agglomerati urbani: traducendosi nel rischio di un nuovo stop totale della Francia.

Da misura impopolare ad harakiri politico

Sin dalla sua fase embrionale, la riforma del sistema pensionistico non aveva attratto il favore dei francesi, trasformandosi poi in rivolta nel momento in cui i punti cardine erano stati annunciati. E nonostante le proteste siano diminuite anche a causa dell’impatto degli scioperi sugli stessi assegni lavorativi, il malumore all’interno dei lavoratori della Francia è rimasto ancora vivo; in attesa di essere risvegliato.

In questo scenario, le volontà di Emmanuel Macron e dell’esecutivo di Philippe di portare a casa a tutti i costi la riforma in tempi celeri e nei modi prestabiliti rischia di essere il suicidio del movimento di En Marche!. Già in rapido declino a causa della troppa fretta nel portare a casa riforme strutturali decisamente invasive, questa volta il rischio di non attutire la botta – più che una possibilità – è una quasi certezza; e rischierà di ripercuotersi anche sulla tornata di amministrative dei comuni della Francia.

Votato da un lato proprio per le sue annunciate rotture con il modo di portare avanti la politica nel Paese negli scorsi anni, Macron ed il suo esecutivo si sono consegnati alle volontà del popolo, che difficilmente concederà una nuova fiducia nei loro confronti; con Marine le Pen alla finestra ad osservare il muoversi della situazione. Ed in questo contesto, aver fatto ricorso ad uno dei punti costituzionali più odiati dai francesi rischia di essere facilmente l’ultimo affronto che il popolo è intenzionato a subire.

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Nonostante Emmanuel Macron sia stato eletto proprio per il suo ingente programma di riforme che avrebbero dovuto rivoltare il sistema sociale francese, i cittadini francesi non sembrano avere più così tanta fiducia nel proprio presidente. A dimostrarlo sono i dati del sondaggio effettuato dall’istituto Elabe e riportati dall’agenzia di stampa Ansa, i quali sottolineano come soltanto il 39% dei francesi appoggi il programma di riforma previdenziale messa in campo dall’esecutivo di Edouard Philippe. Abbassando ulteriormente il valore rispetto alla fine del periodo delle vacanze natalizie.

Nonostante le continue proteste, le manifestazioni ed il funzionamento a singhiozzo della rete di trasporti pubblici e del sistema elettrico che continuano imperterrite ormai dal 5 dicembre scorso, Macron non è infatti riuscito a giungere all’obbiettivo. Invece che ribellarsi contro gli scioperanti che stanno mettendo a ferro e fuoco Parigi ed il resto della Francia, il popolo ha perso gradimento nei confronti del presidente e dell’esecutivo, additati come incapaci di gestire adeguatamente la situazione ed accusati di aver messo in campo una riforma troppo invasiva. Nonostante quindi lo scemare dei numeri degli aderenti alle marce, il reale valore degli oppositori alla riforma è ulteriormente cresciuto, mettendo in dubbio la credibilità dell’esecutivo e dello stesso presidente Macron; insieme alle possibilità di poter per davvero portare a casa la riforma del sistema previdenziale.

Come già sottolineato anche per la controversa legge approvata dal parlamento francese riguardo la fecondità assistita anche in assenza di una figura paterna all’interno della famiglia, una proposta più lieve avrebbe forse evitato il nascere delle proteste. Ciò sarebbe significato l’impiego di un lasso di tempo più ampio per giungere al compimento effettivo della riforma pensionistica, ma avrebbe dato modo di digerire meglio il vento di cambiamento e non avrebbe causato i disordini che stanno arrecando danni anche al sostrato economico della Francia. Tuttavia, in nessuna delle circostanze En Marche! si è dimostrata aperta al dialogo, chiudendosi dietro al suo mantra di cambiamento rapido, drastico e repentino che sin dalla sua elezioni sta mettendo l’Eliseo sempre di più contro il popolo francese.

Con l’inizio del 2020, i dati relativi al consenso dell’esecutivo francese sono ulteriormente in calo, così come la figura del presidente Macron, che giorno dopo giorno sembra sempre di più con le spalle al muro. Il popolo di conseguenza si rispecchia sempre meno nelle misure messe in campo dal governo di Parigi, inficiando anche la buona riuscita delle riforme previste dal programma politico dell’Eliseo.
Senza consenso del popolo – e su questo ai francesi è dovuto un complimento – in Francia è sempre stato difficile portare avanti l’agenda dell’esecutivo, in quanto le manifestazioni pubbliche e le proteste di massa hanno sempre cercato di mettere in evidenza le reali volontà della popolazione. E Macron, nonostante il vento di cambiamento che avrebbe dovuto portare il movimento di En Marche!, non è l’eccezione che conferma la regola: anche lui, in un modo o nell’altro, deve sottostare alla dura legge del “vox populi, vox Dei”.

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Dopo che nella scorsa settimana il governo della Francia, per voce dello stesso primo ministro Edouard Philippe, aveva paventato la possibilità di abbandonare l’idea di sottoporre all’approvazione del parlamento la proposta di legge sulla previdenza sociale, negli ultimi giorni Emmanuel Macron sembra essere tornato sui propri passi. Esattamente come il fronte dei manifestanti.

Mentre per il governo francese è fondamentale alzare il limite dell’età pensionabile ed abolire i regimi speciali che sono ancora presenti nel sistema pensionistico, i due punti cardini non sono condivisi dagli organi di rappresentanza di categoria. Dallo scorso 5 dicembre, buona parte del trasporto pubblico francese funziona a singhiozzo, con la protesta a rotazione portata avanti anche da altri settori del pubblico e dai trasportatori.

Una sfida che però adesso potrebbe essere vinta proprio dall’esecutivo francese. E non certo per l’accoglimento delle riforme. Col passare delle settimane, infatti, e nonostante alcune giornate fuori dall’ordinario, la forza con la quale i lavoratori francesi si riversano nelle strade sembra diminuire, nonostante il consenso verso la proposta del governo continui a non godere dell’approvazione pubblica. Il motivo alla base di questo cambiamento è insito nella natura stessa dello sciopero, libertà del lavoratore che gli preclude però la possibilità di ottenere il compenso per la giornata lavorativa trascorsa a manifestare. I numerosi tagli che si sono susseguiti sulle buste paga soprattutto dei ferrovieri hanno iniziato a pesare sulle casse familiari, inducendo molti partecipanti ad abbandonare la movimentazione per non perdere una fetta troppo elevata del proprio stipendio.

La procrastinazione della decisione finale da parte del primo ministro Philippe e del presidente Macron può essere inteso come un tentativo di logorare il fronte di protesta, diminuendolo di numero ed avendo a quel punto la strada libera per compiere la manovra sul sistema previdenziale. Il declino del numero di partecipanti alle proteste, come ben evidenziato dai dati pubblicati dal quotidiano francese Le Monde, giocherebbe infatti a favore dell’Eliseo, che subisce attualmente minori pressioni rispetto allo scorso mese di dicembre.

Nonostante le volontà degli organi di categoria di sostenere compatti il fronte delle proteste, i lavoratori francesi iniziano a fare i conti con le conseguenze dell’assenza dal posto di lavoro: obbligando i più ad abbandonare gli striscioni e rimettersi sulle locomotive del trasporto francese. Non è un caso infatti che le ultime proteste si siano svolte in luoghi simbolici e dalla capienza più contenuta, quali i cancelli di accesso alla Banca di Francia o il ministero delle finanze francesi di Bercy.

Come sottolineato dal governo francese, i prossimi mesi saranno decisivi per il compimento della tanto dibattuta riforma dell’apparato previdenziale, che dovrebbe condurre ad un sistema maggiormente in equilibrio ed in grado di auto-alimentarsi. Con i lavoratori francesi che, analogamente ai gilet gialli, alla fine dovranno alzare bandiera bianca contro l’Eliseo: nonostante la volontà rimanga quella di lottare con tutte le forze disponibili.

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Secondo quanto riportato dalla testata francese Le Monde, c’è la possibilità che dietro il programma di riforma pensionistica voluta dall’Eliseo ci siano le volontà del colosso privato americano BlackRock, specializzato nelle gestione di fondi pensionistici. La società, che gestisce i risparmi non solo delle casse private mondiali ma anche delle casse previdenziali pubbliche, è guidata, nella sua branca francese, dalla figura di Jean-Francois Cirelli, nome noto alla politica parigina. Già alto consigliere sotto la presidenza Chirac, le sue proposte furono fondamentali per la riforma pensionistica francese del 2003 e la sua figura è stata di conseguenza legata anche all’attuale riforma fortemente voluta da Emmanuel Macron e dall’esecutivo di Edouard Philippe. Nonostante non sembrino esserci legami personali, il suo nome potrebbe essere stato proposto ai funzionari francesi, anche in virtù delle precedenti collaborazioni: gettando l’ombra di un interesse privato dietro alla manovra previdenziale della Francia.

Cirelli si dice estraneo

Nonostante le sue posizioni siano vicine a quelle della proposta di legge sulle pensioni, il presidente della branca francese di BlackRock ha ribadito più volte la sua estraneità alla vicenda. Tuttavia, le sue parole sono state ritenute dagli osservatori francesi poco attendibili, considerando anche il peso della sua posizione nel panorama economico della Francia. Come mai, però, l’Eliseo si sarebbe fatto influenzare dalla società americana sulle questioni relative alla previdenza sociale?

La società americana è uno dei più grandi investitori francesi, detenendo quote rilevanti di 18 delle 40 società del CAC40, l’indice azionario per eccellenza di Parigi. Oltre alle questioni legate alla forza capitale, BlackRock possiede uno tra i personali più preparati sulle questioni macroeconomiche: al punto che il Ceo della branca americana venne assoldato da Barack Obama per analizzare la crisi finanziaria del 2008 successiva a quella dei mutui subprime del 2007.

La possibile pedina di scambio

Con la contrazione delle produzioni del 2019, gli investimenti nei mercati europei non si sono rivelati profittevoli come quelli attuati nelle borse asiatiche o negli indici americani (soprattutto nel tecnologico Nasdaq). Ragion per cui una larga parte delle grosse cordate d’investimento hanno preferito spostare i propri interessi altrove: soluzione che avrebbe potuto attuare anche BlackRock. La Francia ha in deposito un valore di 200 miliardi di euro nelle casse della società di investimenti (come riportato sempre da Le Monde), ma una guerra commerciale tra lo Stato europeo e il colosso americano danneggerebbe principalmente l’economia di Parigi. Infatti, il patrimonio francese non è che una goccia nei quasi 7mila miliardi di dollari che gestisce ogni anno il fondo d’investimento; motivo per cui la Francia ha ceduto e si è impegnata ad aumentare a 300 miliardi di euro i depositi presso la società americana. In cambio, la società di investimenti è rimasta prepotentemente nel mercato azionario di Parigi, nonostante le minori aspettative di guadagno future.

Per poter tenere fede ai patti, Parigi ha però bisogno di incrementare il proprio gettito dall’apparato previdenziale e, per farlo, una riforma delle pensioni era e rimane l’unica strada percorribile. In questo scenario, poco importa se il 5 gennaio si è segnato il traguardo di un mese dall’inizio delle proteste: la riforma deve essere portata a casa, costi quel che costi, per il bene del mercato francese. Ennesima conferma di come la finanza globale controlli il mondo della politica e di come la Francia, sebbene non rientri nei Paesi a rischio, possieda ben più di un problema a livello di stabilità macroeconomica.

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La partita sulla pensioni, in Francia , non è ancora risolta. Emmanuel Macron ha provato a sedare gli animi con la rinuncia preventiva della sua da presidente, ma l’impressione è che le riunione frenetiche tra i sindacata e il governo possa portare, forse, solo a una parziale tregua per il periodo natalizio. Non tutti gli organi di categoria e non tutti i lavoratori che in essi si riconoscono concordano sul reale valore dell’avvicinamento tra le parti, continuando a tenere il servizio di trasporto pubblico francese attivo a singhiozzo. Non sono bastate le promesse di un trattamento parzialmente migliore ed una possibilità di rientrare soltanto in modo graduale all’interno del nuovo sistema: oltre il 40% dei ferrovieri francesi è deciso a portare avanti le proteste.

Quali sono le condizioni speciali?

A differenza dei normali lavoratori sia pubblici che privati, i ferrovieri francesi avranno un ingresso ancora più al rallentatore all’interno del nuovo sistema previdenziale. Favorendo gli anziani del settore che per maggior tempo hanno sperato nel trattamento pensionistico speciale, l’obiettivo di Emmanuel Macron è di ottenere il favore dei capi delle rivolte, affinché convincano le leve più giovani a desistere dalle proteste. Non solo un passaggio graduale, ma anche il riconoscimento a contributi aggiuntivi per gli orari prolungati e notturni, vera e propria novità del settore. L’associazione sindacale dei macchinisti di Parigi ha messo al vaglio dei lavoratori la scelta di continuare o meno con gli scioperi ed la consultazione, come precedentemente evidenziato, ha dato risultati contrastanti. Arrendersi ora, per molti, significherebbe la morte del moto di protesta, che verrebbe così indebolito dal governo di Parigi.

Divide et impera

L’obiettivo di Philippe è stato chiaro sin da subito: spezzare il blocco di proteste per rendere più deboli le manifestazioni; favorire chi collabora per martellare chi invece si oppone più vivacemente alla riforma. Mentre con gli organi di categoria l’obiettivo sembra essere stato raggiunto, lo stesso non si può dire dei lavoratori che in buona parte si sono dichiarati decisi a continuare gli scioperi, a meno di miglioramenti sostanziali.

Mentre per il ministro dell’Economia, 64 anni per il pensionamento sono già di partenza la cifra più bassa accettabile, nessun operaio delle ferrovie è deciso ad accettare la massima macroniana. Infatti, il governo francese sarebbe disposto ad attuare una specifica clausola nella riforma che permetta il pensionamento con due anni in meno di lavoro per coloro che, al momento tra i più giovani, lavorano nel comparto dei trasporti francese. Tutto questo non sembra però ancora abbastanza e nemmeno la mossa di Macron di rinunciare al proprio trattamento pensionistico di fine mandato in segno di solidarietà per i lavoratori francesi ha ottenuto l’effetto sperato tra i manifestanti.

Dopo oltre 15 giorni di manifestazioni, il bilancio in Francia è però devastante: non solo per il governo, che ha dovuto far fronte alle proteste, ma anche per gli stessi lavoratori. Sostenere i movimenti di protesta e non recarsi sul posto di lavoro, in accordo con la legge francese, prevede la rinuncia allo stipendio delle giornate lavorative. Reiterare le proteste per troppi giorni diventa problematico per le fasce di lavoratori col reddito inferiore, che si vedono obbligate a disertare le manifestazioni, spezzando ulteriormente il blocco dei lavoratori.

Natale passi, poi si vedrà

Nel frattempo i francesi e soprattutto i parigini possono dormire sonni tranquilli: il Natale passerà senza troppi problemi. Le fasce garantite dagli scioperi saranno abbastanza per consentire il regolare flusso delle persone che opteranno per il trasporto pubblico. Notizia positiva anche per i turisti, che annualmente nel periodo natalizio scelgono la Francia come destinazione per le proprie vacanze.

Un Natale meno tranquillo lo passerà il presidente Macron insieme al suo governo che, nonostante i passi in avanti, ancora non si possono sentire completamente tranquilli. Dai termini di accordo raggiunti dipendono non solo future manifestazioni di protesta, ma con ogni probabilità anche la vita dell’attuale governo insediato all’Eliseo; e una volta passate le feste, senza accordo, gli armoniosi animi natalizi saranno pronti ad esplodere nuovamente.

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La Banca di Francia ha tagliato le aspettative di crescita del Paese, stimando un 1,1% rispetto all’1,3% che era stato previsto lo scorso settembre. Tutto ciò senza aver nemmeno considerato l’incognita delle proteste dei lavoratori di questi giorni che si potranno protrarre anche nel 2020, qualora ce ne fosse la necessità. Dopo il popolo, un nuovo nemico si affaccia alla finestra di Emmanuel Macron: l’economia reale del Paese.

La crisi dell’export

Sebbene in questi anni la Francia abbia maggiormente assorbito il colpo dettato dalla crisi commerciale internazionale, la stessa previsione non sembra confermarsi per gli anni a venire. Dopo l’iniziale mantenimento dell’equilibrio economico che ha permesso a Parigi di non subire la medesima frenata di Italia e Germania, il vento ha smesso di soffiare anche per le vele dell’economia francese, con i dazi internazionali che iniziano a farsi sentire. D’altro canto, il mercato interno non sarà in grado di sopperire alle mancanze degli acquisti esteri, portando la crescita della Francia al di sotto del valore atteso di inflazione della moneta, che di fatto si traduce con la contrazione della produzione netta di prodotti del Paese.

Le riforme di Macron non bastano

Nonostante il folto piano di riforme voluto da Macron per riportare la società francese ad un sostanziale equilibrio social-meritocratico, le cose non sembrano funzionare a dovere. Mentre da un lato si è cercato infatti di riequilibrare le differenze patrimoniali e lavorative del popolo, dall’altro non si è tenuto conto della capacità di spesa delle categorie sociali, portando nell’ottica a un limitato aumento dei consumi. In questo modo si è danneggiato l’apparato produttivo della Francia che non potendo contare sulla spinta della domanda estera ha portato al cortocircuito. Gli unici colpevoli della contrazione della crescita economica del Paese saranno quindi individuati in Macron e nel suo entourage governativo.

Aumentano salari e propensione al risparmio

Nel complesso, sempre secondo le stime pubblicate sul sito della Banca di Francia, l’aumento dei salari sarà superiore all’incremento dei prezzi previsto per il 2020. Tuttavia la perdita di fiducia riguardo la stabilità economica futura delle famiglie francesi porterà ad una maggiore preferenza alla liquidità, riducendo così percentualmente l’aumento dei consumi, senza dare di conseguenza impulso alle produzioni.
Nelle note conclusive del documento redatto dalla Banca di Francia si allude alla possibilità di un possibile peggioramento dei dati nei casi in cui la domanda esterna diminuisse ulteriormente per la crisi dei mercati; elemento tutt’altro che da sottovalutare, considerando anche le analoghe previsioni dell’economia tedesca.

Grande escluso delle proiezioni economiche è il moto popolare che in questi giorni sta animando i dipendenti pubblici francesi, ai quali si sono aggiunte anche fasce di occupati nei settori privati. Il proseguire degli scioperi potrebbe danneggiare l’apparato produttivo del Paese soprattutto nel primo trimestre, affossando ulteriormente le stime francesi; limpido segnale lanciato alle politiche economiche e riformiste di Macron. Il leader della Francia rimane però barricato sulle proprie posizioni nelle stanze più alte dell’Eliseo, speranzoso che i risultati reali siano superiori alle aspettative negative che sono state previste dal massimo organo di vigilanza bancaria del Paese.

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Più volte negli ultimi anni la Francia, sia attraverso interventi diretti del suo governo che per interposta persona dei grandi gruppi economici e finanziari, ha guardato con interesse oltre le Alpi, all’Italia, vista come una terra di conquista in campo economico.

Il numero di marchi e ditte italiane passate sotto controllo francese è difficile da quantificare. Per citare alcuni grandi nomi: Edison, Ercole Marelli, Fiat ferroviaria, Passoni & Villa, Parmalat, Galbani, Invernizzi, Locatelli, Cademartori, Fendi, Loro Piana, Gianfranco Ferrè, Bulgari, Pomellato, Bnl e Banca Antonveneta. A cui bisogna sommare il controllo di grandi quote della grande distribuzione organizzata da parte di Auchan, Carrefour e Leroy Merlin e le scorribande finanziarie di Vivendi dirette su Mediobanca, Assicurazioni Generali, Telecom e Fininvest. Alla Francia si aprono praterie sconfinate e quando dall’Italia si prova ad agire, in scala minore, in direzione opposta, scattano le rappresaglie. Lo abbiamo visto col caso Fincantieri-Saint Nazaire, che ha scatenato la manovra del governo di Emmanuel Macron. Mentre al contempo da parte italiana si è troppe volte taciuto, accettato in maniera silenziosa o addotto il rispetto del mercato come paravento all’inazione francese.

Biasimare la Francia? Fondamentalmente è difficile. Lo Stato in Francia pensa “napoleonicamente”, sostiene i suoi campioni nazionali e ne promuove l’avanzamento economico indipendentemente dal colore della presidenza e del governo. Bene ha scritto su Atlante l’analista Alessandro Aresu: “La Francia è il Paese europeo che ha ‘inventato’ e che pratica di più il cosiddetto sovranismo, soprattutto nell’ambito economico. L’Agenzia di partecipazioni dello Stato definisce quote e obiettivi dello ‘Stato azionista’, che partecipa anche grandi gruppi industriali come Peugeot e Renault, alle cui operazioni di fusione con Fiat-Chrysler e Nissan ha apertamente supervisionato”. L’amministrazione, inoltre, “è garantita con continuità dall’alta burocrazia francese pubblica e privata, nel cui ambito è stato peraltro elaborato, da Bernard Esambert, il concetto contemporaneo di “guerra economica”.

La vulnerabilità politica dell’Italia e la fragilità del suo esecutivo, intento a cercare in ogni modo una legittimazione europea, rendono oggigiorno il Belpaese un boccone ambito per Parigi. E un obiettivo diretto per Emmanuel Macron, che deve riconquistare la fiducia del grande capitale industriale e finanziario francese in vista delle elezioni del 2022. Dunque la Francia alza il tiro. La mossa Renault-Peugeot, dando accesso ai suoi campioni nazionali al mercato americano e al settore dell’elettrico, la posiziona al centro del mercato mondiale dell’auto. Mentre l’Italia sta a guardare domandandosi se un settore da decine di miliardi di euro di Pil l’anno sia strategico o no.

Parigi va poi all’attacco anche grazie ai suoi uomini piazzati al vertice di grandi gruppi italiani. Sono francesi gli ad di Unicredit e Generali (Jean-Pierre Mustier e Philippe Donnet) che secondo voci starebbero pensando di mediare sia l’aumento delle rispettive partecipazioni in Mediobanca che l’aggregazione del gruppo di Mogliano Veneto con il colosso transalpino Axa. Inoltre, la ritrovata vis di Vincent Bollorè è sicuramente da monitorare, e non è da sottovalutare un possibile gioco di sponda con Vivendi su queste operazioni. Il rappresentante di Fratelli d’Italia Fabio Rampelliha presentato in Parlamento una mozione per l’ampliamento del golden power italiano su istituzioni critiche nel raggio dell’interesse francese come Tim e Open Fiber favorendone l’integrazione, senza però riuscire a convincere positivamente il governo. Che ha commesso un errore per la scarsa lungimiranza strategica di fronte al dinamismo francese.

Lo storico e economista Giulio Sapelli, in un’intervista al Sussidiario, ha addirittura sottolineato che l’esperienza politica personale di Matteo Renzi possa risultare funzionale al “partito francese” in Italia, evidenziando la criticità del caso dell’ex sottosegretario Pd Sandro Gozi passato a fare il consigliere di Macron. “Ora che sta per arrivare la stagione delle nomine ai vertici degli enti pubblici”, ha dichiarato l’accademico torinese, “la preoccupazione principale di Macron, muovendo quella macchina potente e perfetta che è la diplomazia francese, sarà di affermare la potenza della Francia nell’economia italiana”. Sapelli lascia implicitamente intendere che il ruolo dei renziani nelle procedure di nomine potrebbe essere tutt’altro che ostile alla penetrazione francese. E lo scenario non è affatto da ritenere illogico: la connivenza politica dei decisori italiani con Parigi è sempre stato un asset a favore dell’avanzata transalpina in Italia. A pensare male potremmo ipotizzare che verso l’Italia è pronto a arrivare un nuovo carico di Legioni d’Onore…

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Emmanuel Macron si è imbarcato, nel suo primo biennio da Presidente francese, in un progetto ambizioso di riorientamento delle prerogative politiche europee attorno all’asse franco-tedesco, non centrandole necessariamente sull’Unione europea ma, in un certo senso, superandola, come nel caso della creazione di campioni industriali e di politiche di difesa continentali.

Nell’asse con Berlino, Parigi è sempre stata un vero e proprio junior partner, dato che la preponderante forza economica e politica della Germania esercitava sulla Francia un’influenza considerevole. La Francia, prima con Hollande e poi con Macron, ha voluto consolidarsi come Paese “nordico”, sostenendo di fatto il governo di Angela Merkel, a parte alcune critiche più cosmetiche che reali, sull’austerità, sul bail-out dei Paesi in difficoltà e sulla concentrazione del potere decisionale in seno al continente sull’asse carolingio dei Paesi del Nord.

Negli ultimi mesi, la Germania è entrata in affanno proprio sul terreno economico che ne rappresenta il primario fattore di forza. La crisi industriale, il tracollo di Deutsche Bank, la sfiducia negli investitori e la mancanza di una salda guida politica per la crisi della coalizione di governo indeboliscono il governo di Angela Merkel a pochi mesi di distanza dalla firma dello storico Trattato di Aquisgrana. In tale contesto, la Francia ha, sorprendentemente, presentato in diversi casi indicatori economici migliori di quelli del vicino renano.

Un commentatore notoriamente favorevole nei confronti di Parigi come Federico Fubini del Corriere della Sera ha commentato in maniera positiva l’ipotesi di uno stato di salute migliore dell’economia dell’Esagono rispetto a quella della Germania: “La Francia sta iniziando a mostrare una dinamica dell’economia migliore rispetto alla Germania. Per sei degli ultimi dodici trimestri, dunque negli ultimi tre anni, la Francia ha registrato una performance di crescita superiore alla vicina dell’altra sponda del Reno e per il resto del tempo il suo tasso di aumento del Pil è stato sostanzialmente allineato a quello tedesco (qui i dati). Nell’ultimo anno la Germania ha già fatto registrare due trimestri di contrazione dell’economia, mentre la Francia nessuno”.

Ma è vero che questo rende possibile alla Francia proporsi come modello alternativo a quello tedesco? No, perché nel contesto dell’Europa a trazione tedesca la Francia è una delle poche eccezioni ammesse. E nel contesto sfavorevole per la Germania, di recente, rischia di ricadere anche la potenza transalpina. La produzione industriale francese ha registrato un netto calo a giugno, soprattutto per il peggioramento dei settori farmaceutico e metallurgico: l’output è sceso del 2,3% su mese, in maniera ancora più netta che in Germania. La Francia ha riequilibrato i dati con Berlino forte del miglior stato di salute del suo sistema finanziario (Bnp Paribas e Credit Agricole sono colossi a livello europeo) e, soprattutto, dell’attività dei suoi colossi a partecipazione pubblica come Thales e Total. La Francia è l’eccezione tollerata da Berlino perché potenza necessaria, col deterrente nucleare e la sua influenza militare, finanziaria e strategica, a dare sostegno geopolitico alle sue manovre economiche. Parigi tollera il mercantilismo tedesco, Berlino non trasforma in azione geopolitica la sua penetrazione commerciale, in un equilibro che regge solo finché mutualmente vantaggioso.

Ma se Atene, cioè Berlino, piange, Sparta-Parigi non ride: tante e irrisolte sono le contraddizioni che la presidenza di Emmanuel Macron deve affrontare. La stagnazione dei redditi e la carenza dei servizi nelle aree periferiche del Paese, l’assenza di investimenti, le rivendicazioni sui diritti del lavoro e sulla lotta alle disuguaglianze di movimenti di protesta come il gilet gialli, l’isolamento delle periferie: fattori di rischio che minano la coesione interna del Paese, la distribuzione della crescita e la sua inclusività e che non sono risolvibili esibendo la “force de frappe”. Il sorpasso su Berlino, per Parigi, è molto lontano: e presto sia Francia che Germania potrebbero trovarsi costrette ad anteporre il fronte economico interno alle loro strategie europee inscritte nell’accordo di Aquisgrana.

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