Il costo economico di una crisi di governo, nel nostro Paese, è sempre difficile da calcolare e quantificare. I tempi della politica si sovrappongono alla volatilità e alla discutibile razionalità dei mercati, che possono reagire emotivamente alle evoluzioni delle istituzioni o prezzare in anticipo quelli che ritengono essere gli scossoni più preoccupanti.

La crisi del governo Draghi, in tal senso, si inserisce in questo canovaccio. Qual è il vero costo della crisi? Sono i 17 miliardi di euro di sell-off borsistico bruciati da Piazza Affari nella giornata del 14 luglio? Non si direbbe, dato che nella seduta successiva il Ftse-Mib ha virato in positivo. Allora il costo peggiore sono i possibili incrementi nei rendimenti del Btp? Anche qui, il fattore principale sembra essere esogeno: il rallentamento della crescita europea, lo stop agli stimoli della Bce e l’inflazione energetica stanno aumentando da tempo il rischio-Paese anestetizzando il virtuoso “effetto Draghi“, l’impatto della nascita del governo di unità nazionale sul sistema-Paese.

Il vero dato è strutturale. La crisi del governo Draghi, innescata dallo strappo di Giuseppe Conte e del Movimento Cinque Stelle che hanno rotto l’unità nazionale del febbraio 2021, è dal premier avviata sulla scia del rischio di governare sull’ottovolante da qui al 2023 in caso di continue fughe in avanti dei partiti. E cadendo in estate pone il Paese di fronte a una congiuntura problematica: nei mesi a venire il governo avrebbe dovuto, assieme al Parlamento, affrontare una serie di nodi cruciali. Dalla lotta al caro-bollette e al boom dei prezzi della benzina al futuro del Piano nazionale di ripresa e resilienza, dai tavoli aperti su taglio al cuneo fiscale e riduzione delle aliquote Irpef al futuro del sistema pensionistico molte dinamiche erano avviate tra partiti, governo e commissioni parlamentari.

Sullo sfondo, una dinamica simile a quella accaduta nel 2019 con lo strappo della Lega di Matteo Salvini dal governo gialloverde: il rischio che l’Italia si trovi nel pieno della crisi politica, con un Parlamento ingovernabile o con un governo bloccato nel pieno della madre di tutte le battaglie, la Legge di Bilancio. Nel 2019 lo strappo agostano del Papeete agitò la possibilità che l’Italia si trovasse in un periodo elettorale nel pieno della discussione della manovra e rischiasse l’esercizio provvisorio. Se già per il 2020, prima che si parlasse di Covid e recessione pandemica, questo sembrava uno spettro da fugare nel quadro di un contesto globale in pieno deterioramento, l’opzione è assolutamente da escludere per il 2023.

Le “forche caudine” per l’Italia saranno dunque quelle del prossimo autunno. A novembre e dicembre serve un esecutivo in pieno controllo dell’agenda politica. Troppi i nodi da risolvere mentre l’Europa si avvia di fronte al rischio di una recessione al cui confronto quella del 2020 potrebbe sembrare una passeggiata: l’inflazione è volata oltre l’8%, la Commissione europea ha tagliato le stime di crescita, il rischio di lockdown produttivi per il caro-energia prende forma, la possibile recessione tedesca può travolgere l’industria del Nord Italia, le disuguaglianze sono salite a livelli notevoli, 5,5 milioni di persone vivono in povertà, Roma sperimenta il record assoluto di lavoratori precari dagli Anni Settanta ad oggi, la guerra economica con la Russia sta dando risultati contrastanti ma ha contribuito a portare il Paese in deficit commerciale e, in vista dell’inverno, la minaccia di una chiusura delle forniture di gas è più cogente che mai. In questo contesto, ci sono tavoli aperti in Europa e nel mondo: la partita sul tetto al prezzo del gas in Europa e in sede G7, la questione delle future mosse della Bce, la sfida coi falchi del rigore per le regole di bilancio e la partita della transizione energetica comunitaria vedono l’Italia protagonsita e solo un esecutivo in salute può condurle.

In particolare l’inflazione ha già bruciato 82 miliardi di euro di risparmi, una cifra paragonabile a circa tre manovre ordinarie del periodo pre-Covid. E la crisi attuale ha messo in panchina diversi provvedimenti. Tra questi, nota Il Giorno, “la nuova versione del decreto che azzerava gli oneri accessori delle nostre bollette e azzerava gli aumenti di gas ed elettricità per le famiglie più bisognose. Un intervento di 10 miliardi che ora rischia di finire nel dimenticatoio chissà per quanto tempo” e una manovra di sostegno alla domanda  attraverso la lotta all’Iva. Essa avrebbe dovuto portare a una “riduzione di un punto percentuale sulle aliquote ordinarie e quelle agevolate” garantendo “un risparmio di circa 4,5 miliardi di euro sulla spesa delle famiglie italiane”. Il vero costo della crisi è la paralisi politica che, con i nodi attuali e quelli che la manovra dovrà gestire, può portare il Paese ad avvitarsi aggravando gli effetti recessivi della crisi globale.

Una crisi prolungata può contribuire a creare la tempesta perfetta per l’Italia. Per il governo attuale non vale il detto di Giulio Andreotti secondo cui “tirare a campare è meglio che tirare le cuoia”: le strade che possono risolvere la crisi sono o la creazione di una maggioranza in grado di superare i veti grillini e condurre il governo Draghi (nella sua versione bis) a generare la risposta anti-crisi con un solido appoggio politico, o un pronto ritorno alle urne tale da avere un governo in piena efficienza nel periodo conclusivo dell’anno. Altrimenti, il costo della crisi estiva sarà tale da mettere sotto shock l’intero sistema-Paese. A prescindere, un dato è certo: in cabina di regia non ci sarà il Movimento Cinque Stelle artefice dello strappo, che rompe lasciando agli altri i cocci. In caso di Draghi-bis, i grillini non ne saranno parte. In caso di elezioni, subiranno una batosta tale da estrometterli dalla gestione della risposta politica. E non potrebbe essere certamente una cattiva notizia in nessuno dei due casi.

L'articolo Il “conto” della crisi di governo: quanto costa all’Italia lo strappo di Conte proviene da InsideOver.

All’apice di un clima sempre più teso nella maggioranza, Matteo Salvini ha dato ufficialmente il via alla crisi di governo. Prossimo passo, la votazione in Aula della mozione di sfiducia. Da quel momento – nell’assenza di una maggioranza alternativa – il governo rimarrà in carica solo per il “disbrigo degli affari correnti”. Ulteriori tempi tecnici saranno necessari per sciogliere le “vecchie” Camere,  indire nuove elezioni, convocare le “nuove” Camere e, infine, formare il nuovo Governo.

Una ritualità istituzionale che se in passato non creava particolare difficoltà in un mondo polarizzato dalla Guerra fredda – in cui i cambiamenti internazionali erano più lenti e graduali -, oggi, tra situazioni fluide e cambiamenti repentini, può rappresentare una grave limitazione per il nostro Paese, in particolare per la sua politica estera.

Concentrata su questioni interne, l’Italia rischia, in particolare, di perdere quel peso che ancora possiede in Libia. Per motivi di sicurezza e interessi energetici, infatti, il Paese nordafricano non può essere annoverato tra le questioni di “ordinaria amministrazione”, e chiede anzi risposte rapide, in sintonia con l’evoluzione del conflitto. Come ha dichiarato un diplomatico di lungo corso, “la politica estera non attende i tempi dei nostri regolamenti di conti interni: se non sei sul pezzo sei tagliato fuori”.

La fine del governo e le conseguenze sulla Libia

Per non parlare dell’impressione di “assenza” che l’Italia potrebbe lasciare nel Paese nordafricano. Il leader del Governo di Accordo nazionale libico, Fayez Al-Sarraj, – sostenuto da Roma – si è già detto preoccupato per quanto sta accadendo in Italia. Al-Sarraj teme, infatti, che la caduta del governo e la conseguente predominanza degli affari interni su quelli di politica estera non consentano a Roma di mantenere gli impegni presi in Libia.

Soltanto pochi mesi fa (maggio 2019), una delegazione di diplomatici e capi militati libici, guidata da Al-Sarraj, si era recata in visita a Roma chiedendo al governo un maggiore impegno nei confronti del governo di Tripoli “sostenuto dalle Nazioni Unite ma abbandonato dalla comunità internazionale”. In quell’occasione, il presidente Conte aveva garantito maggiori sforzi per raggiungere un cessate-il-fuoco nel Paese martoriato dalla guerra.

Negli ultimi tempi, il premier libico avrebbe trovato un importante alleato anche nella persona del ministro dell’Interno italiano, Matteo Salvini. All’inizio di luglio, Al-Sarraj – senza prima passare da Roma – è volato direttamente a Milano per incontrarlo. Rilanciando la propria immagine di “partner chiave” per gli interessi italiani nel Paese mediorientale, il premier libico gli ha chiesto l’invio di forniture di armi e un maggiore intervento dell’Italia nel processo di pace libico.

La repentina caduta del governo suscita dunque timori a Tripoli, sulla possibile interruzione dei processi in atto e sul conseguente ridimensionamento del ruolo italiano in Libia. “I tempi istituzionali del nostro sistema” – fa notare il Generale Vincenzo Camporini, ex Capo di Stato maggiore della Difesa – “non sono più idonei a una gestione efficace delle dinamiche internazionali che negli ultimi decenni hanno subito una enorme accelerazione”. Quindi, “fino a quando non ci sarà un nuovo governo pienamente legittimato da un voto di fiducia del nuovo Parlamento, saremo in una posizione di assoluta vulnerabilità“.

Gli interessi italiani in Libia

L’Italia vanta relazioni di lunga data con la Libia. Colonia italiana tra il 1912 e il 1947, il Paese nordafricano è successivamente diventato di interesse cruciale per Roma, anche per il suo importante ruolo di fornitore di gas e petrolio. Con lo scoppio della prima guerra civile libica (2011), l’Italia è stato l’unico Paese membro dell’Unione Europea a opporsi alla condanna della repressione attuata dal governo del colonnello Muammar Gheddafi. Roma era contraria all’interferenza dell’Unione nel processo di transizione in corso nel Paese e ha spinto invece affinché la riforma costituzionale della Libia venisse promossa dal suo governo nazionale.

Oggi la Libia è devastata da una seconda guerra civile, scoppiata nel 2014, che vede contrapporsi il governo di Fayez Al-Sarraj, riconosciuto dalle Nazioni Unite, e quello del generale Khalifa Haftar, uomo forte della Cirenaica. L’Italia, che, insieme a Turchia e Qatar, sostiene il premier libico Al-Sarraj, ha tentato di assumere un ruolo guida nel processo di pace per la Libia, organizzando anche la Conferenza di Palermo “per e con la Libia” (novembre 2018) – un incontro che, pur non avendo portato a novità risolutive, ha costituito un passo verso la stabilizzazione della Libia.

Sono tanti gli interessi italiani in Libia. Dal punto di vista energetico, la Libia è un importante fornitore di petrolio e gas per Roma. Nel luglio scorso, l’amministratore delegato di Eni, Claudio Descalzi, ha incontrato a Tripoli Al-Sarraj per discutere i futuri piani di cooperazione e di sviluppo dell’azienda italiana in Libia. In questa occasione, le due parti hanno discusso anche il Wafa Inlet Gas Compression (Wigc), un progetto che contribuisce in modo significativo a sostenere il settore energetico libico.

In Libia sono presenti anche le missioni militari italiane di assistenza alla Guardia costiera e di supporto al sistema sanitario. Nei giorni scorsi, le forze italiane, con base a Misurata, hanno rischiato di essere colpite dai bombardamenti di Haftar. Le milizie del Generale Haftar hanno infatti centrato l’Accademia aeronautica di Misurata e la relativa base militare – a poca distanza dal luogo in cui si trovano le truppe italiane -, con lo scopo di colpire gli aerei cargo che dalla Turchia trasportavano armi e rifornimenti alle truppe di Al-Sarraj.

Italia e Libia sono legate a doppio filo anche per la questione dei flussi migratori. La situazione di instabilità in cui versa il Paese nordafricano lo ha reso un canale di passaggio per i migranti provenienti dal continente africano e diretti in Europa, in particolare in Italia. Secondo i dati del ministero dell’Interno, dal primo gennaio al 9 agosto 2019 sulle coste italiane sono sbarcati 4.042 migranti, un numero inferiore del 78,61% rispetto allo stesso periodo del 2018.

Per una crisi politica, l’Italia non può rischiare di perdere il suo peso politico in Libia, lasciando un vacuum che molti attori regionali – Egitto, Emirati Arabi Uniti, Turchia, Qatar – e internazionali – Russia, Gran Bretagna e Francia – sono già pronti a colmare.

L'articolo Con la crisi di governo cosa succederà al dossier Libia? proviene da InsideOver.