Pedro Sanchez ha vinto di nuovo. L’onda lunga delle scorse elezioni generali di aprile non si è infranta. Il Psoe, infatti, si è confermato in vetta alle preferenze degli elettori iberici, raggiungendo il 28,9% dei consensi totali. Un dato che è perfettamente in linea con la performance fatta registrare un mese fa. C’era da aspettarselo: i cambiamenti politici, se avvengono, necessitano di tempistiche ben più lunghe, a meno d’improvvisi stravolgimenti.

Il leader Pedro Sanchez, rispetto ai suoi equivalenti continentali, rappresenta un’eccezione. Il socialismo europeo annaspa un po’ovunque, specie nelle nazioni ad alta densità abitativa, cedendo terreno importante agli ecologisti dei Verdi. Il caso della Spd tedesca è emblematico. Può essere segnalato anche quello francese di Jean Luc Mélenchon, che ha visto il suo fianco sinistro svuotato dalla causa ambientalista.

In Spagna, quello che è accaduto altrove, non ha attecchito. Anzi, il premier incaricato è riuscito nell’impresa di attrarre i consensi dei massimalisti. Basta guardare a un dato: quello di Barcellona, che suggerisce scenari attraverso cui a entrare nell’esecutivo, in fin dei conti, potrebbero davvero essere gli indipendentisti. A sgonfiarsi, dopo l’appuntamento del 26 maggio, sono stati Podemos e il populismo di sinistra. Pablo Iglesias, che rivendicava l’ingresso nel governo in via di formazione, pretendendo ministri e ministeri, si è fermato al di sotto del 13% e adesso, forse, dovrà rivedere le sue pretese.

Verificando come sono andate queste elezioni europee per l’altro lato del campo, vale la pena evidenziare il mancato sorpasso di Ciudadanos ai danni del Partito popolare, che era caldeggiato, ma che non si è verificato: 17.9 % a 16%, così come riportato dall’agenzia Agi. In ultimo, ma non per ultimo, la prestazione elettorale di Vox. I sovranisti spagnoli non sono andati bene come il Rassemblement Nationale di Marine Le Pen o come la Lega di Matteo Salvini. Quel 6.5% non sarebbe da buttare, se non consistesse nella metà del risultato conseguito il mese scorso: c’è stata un’evidente flessione verso il basso.

Per il Portogallo può essere fatto un discorso simile, con l’importante distinguo che, da quelle parti, le distinzioni riguardano tutte la sinistra. Il primo partito – come si apprende questa volta su LaPresse – è quello Pdi Antonio Costa, presidente del Consiglio in carica ed esponente gradito ad Emmanuel Macron come candidato alla presidenza della Commissione europea. Poi, dalla seconda piazza in poi, tante altre formazioni socialiste. Una curiosità: a Lisbona è stato eletto pure un europarlamentare del Partito animalista. Spagna e Portogallo, anche in questa circostanza, si confermano i garofani del Vecchio continente.

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Il presidente del consiglio spagnolo, Mariano Rajoy, ha convocato la prima seduta del parlamento della Generalitat de Catalunya per il 17 gennaio. Un potere conferitogli dopo l’applicazione dell’arti. 155 della Costituzione spagnola con il passaggio dei poteri dal governo catalano a quello centrale di Madrid. Mancano poco meno di 20 giorni, ma la situazione è tutt’altro che di facile soluzione e, quello che sembra profilarsi, è uno scenario di completa paralisi istituzionale, dove  i partiti indipendentisti, ottenuta la maggioranza dei seggi devono fare i conti con le divisioni interne, l’assenza forzata dei propri leader e un partito nazionale, Ciudadanos, che è primo nei consensi. Il rebus è servito e per Barcellona non saranno giornate semplicissime.

Sul fronte indipendentista, c’è un primo grande scoglio che è rappresentato dalla divisione programmatica. Le liste che si sono presentate alle elezioni del 21 dicembre con un programma comunque tendente alla secessione da Madrid, non si sono presentate con una base programmatica unitaria né con un patto di governo reale. C’è la precondizione dell’indipendentismo, che resta un obiettivo di medio-lungo termine, ma poi, a questo, si aggiunge l’inevitabile realtà dei fatti che è quella che questi partiti sono chiamati prima di tutto a gestire la Catalogna. Appurato che la maggioranza popolare che si è espressa alle elezioni del 21 dicembre è una maggioranza non indipendentista (i voti per i partiti costituzionali superano quelli assegnati ai partiti secessionisti), Junts per Catalunya e Esquerra Republicana, così come la Cup (Candidatura d’Unitat Popular) devono da un lato mantenere ferme le loro idee secessioniste ma, dall’altro lato, devono anche far capire di essere forze che vogliono governare per tutti i catalani. Uno scopo che non sembra essere ancora particolarmente chiaro nelle parti più estreme di questi partiti, soprattutto nell’estrema sinistra della Cup, e che però incide nella formazione del governo come già aveva inciso nelle convulse giornate successive al referendum di ottobre e antecedenti allo scioglimento delle autorità della Generalitat da parte di Madrid.

Un secondo problema è di ordine pratico: i leader dei partiti indipendentisti che si contendono il trono di Barcellona, e cioè Oriol Junqueras per Esquerra Republicana e Carles Puigdemont per Junts per Catalunya sono impossibilitati a diventare presidente del governo catalano. Junqueras, che raccoglie più sostegno politico negli altri partiti secessionisti, è in carcere. E questo sembra essere di per sé un ostacolo abbastanza insormontabile a una prospettiva di governo per una delle figure più importanti del movimento indipendentista. Puigdemont, dal canto suo, non può tornare in Spagna se non vuole finire sotto processo e arrestato. Dal suo “buen retiro” in Belgio, l’ex presidente catalano ha ottenuto una vittoria abbastanza sorprendente, portando la propria lista ad essere la prima più votata nel blocco catalanista. E adesso, dopo aver svolto la campagna elettorale “da remoto”, a Bruxelles, si vocifera voglia fare lo stesso se incaricato di formare il governo dal “Parlament”. Una prospettiva non particolarmente apprezzata da molti indipendentisti, specialmente dagli altri partiti, e considerata impraticabile da parte sia dei partiti “costituzionali” sia dal governo centrale. Il ministro dell’Interno, Ignacio Zoido, ai microfoni della radio spagnola Cope, ha espresso totale disapprovazione verso l’ipotesi di Puigdemont presidente da Bruxelles dicendo che “ridicolizza” il voto di tutti i catalani. Il primo ministro Rajoy, parlando di Puigdemont alla conferenza stampa di fine anno, ha detto di non avere intenzione “di dare una risposta di tipo giuridico, ma di buon senso: è assurdo pretendere di diventare presidente di una comunità vivendo all’estero”. Rajoy ha ribadito che chiunque può essere candidato finché non viene inabilitato da una sentenza di un tribunale, ma “non è il caso di una persona fuggita dalla giustizia spagnola”. Se quindi Puigdemont scalpita per tornare in Spagna, ma non lo fa senza la certezza di non essere arrestato, da parte del governo sembrano esserci pochi dubbi sull’eventuale investitura del presidente uscente.

In tutto questo, resta un altro nodo da sciogliere. Perché se il blocco indipendentista ha ottenuto più seggi, il partito Ciudadanos, “unionista” (anche se questa definizione giornalistica è assolutamente poco tollerata da loro), è quello che ha ottenuto più voti di tutti, superando la soglia del milione di elettori. Il portavoce di Ciudadanos nel parlamento della Catalogna, Carlos Carrizosa, proprio per via di questo successo elettorale come prima forza della regione, ha reclamato per il suo partito la presidenza della camera autonoma. In un’intervista a Catalunya Ràdio, Carrizosa ha sostenuto che “la cosa più democratica è che il presidente del Parlamento sia una persona di Ciudadanos”, vista la rappresentanza di circa un milione e 200mila catalani, indicando in José María Espejo-Saavedra, la persona più adatta per quel ruolo. La nomina di uno di C’s a questa carica potrebbe essere l’avvio di un procedimento di dialogo fra le forze, ma per ora la Catalogna è ancora in alto mare. Il rischio di un governo fragilissimo e di nuove elezioni resta sempre dietro l’angolo.

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In Catalogna è successo quello che tutti, in un modo o nell’altro, si aspettavano: la frattura sociale si è manifestata anche nel voto del 21 dicembre mostrando un “Parlament” diviso praticamente a metà fra costituzionalisti e indipendentisti. E la partecipazione record all’82% indica che è un voto che esrpime un’ottima fotografia della realtà sociale. Vince il blocco indipendentista, di poco, con la lista di Carles Puigdemont, Junts per Catalunya, che riesce addirittura ad avere più seggi in parlamento della lista di Esquerra republicana guidata da Junqueras e imponendosi come primo partito tra gli indipendentisti. Dall’altro lato, si assiste al trionfo di Ciudadanos di Inés Arrimadas che, con più di un milione di voti, si assicura il predominio assoluto fra gli “unionisti” e si eleva a partito più votato fra tutti quelli che si sono presentati alle elezioni in Catalogna che ha cannibalizzato il Partido Popular. Partito più votato che però, per una questione di legge elettorale, non ottiene la maggioranza relativa. E la ragione è da ricercare in un decreto del 1980, firmato dall’allora presidente Tarradellas, che ha “corretto” il sistema di ripartizione dei seggi rendendo più difficile lo sblocco degli scranni in parlamento per Barcellona, facilitandolo per le province. In sostanza, il distretto elettorale di Barcellona, dove risiede la maggioranza degli elettori (77% degli aventi diritto) elegge il 63% dei rappresentanti, mentre una provincia come Lleida, che ha solo il 5,7% dei votanti, ha l’11 per cento dei parlamentari. Questo, ovviamente, punisce i partiti costituzionalisti che hanno in Barcellona e dintorni il loro più grande bacino di voti, mentre premia i partiti indipendentisti che invece raccolgono molti più voti in provincia. E lo si vede anche da un semplice dato: a Barcellona e Tarragona, il partito più votato è stato Ciudadanos; a Girona e Lleida la lista più votata è stata Junts per Catalunya.

Queste elezioni riflettono dunque quella spaccatura sociale che già avevamo descritto, fra città e provincia, ormai divenuto un vero e proprio leitmotiv di ogni tornata elettorale. La città si rivela decisamente più moderata rispetto alla provincia, meno desiderosa di strappi all’ordine costituito, e premia i partiti che non vogliono secedere da Madrid. Forse anche per motivi demografici e culturali, poiché tantissimi elettori di Barcellona e Tarragona sono nati da genitori di altre regioni spagnole trasferiti in Catalogna per motivi di lavoro. Motivi culturali cui si aggiungono anche motivi economici: a Barcellona molti sanno che la città è cresciuta e si è sviluppata anche grazie all’appartenenza alla Spagna. Sostenere un piano indipendentista senza rassicurazioni sul futuro, sull’economia e sul lavoro, non poteva ricevere nella metropoli un’ampia maggioranza. E le minacce di Madrid, insieme alla fuga delle imprese, hanno certamente scalfito alcune certezze.

Ma se c’è un altro insegnamento che queste elezioni hanno dato, è che l’indipendentismo, in Catalogna, non è affatto morto con l’applicazione dell’art. 155 della Costituzione, lo scioglimento del governo e l’arresto dei leader separatisti. L’allarme lanciato da molti osservatori sull’effetto boomerang rispetto agli arresti, in parte si è rivelato corretto. Il separatismo non ha la maggioranza popolare (ottiene circa il 49% degli aventi diritti contro il 51% a favore dell’unità), ma ha ottenuto la maggioranza in Parlamento, con 72 seggi conquistati e solo due persi rispetto al 2015. E con i leader in carcere o in “autoesilio” e incapaci di scendere in piazza o realizzare una campagna elettorale completa, c’è da dire che il risultato storico di Ciudadanos e degli unionisti viene quantomeno ridimensionato. Resta però il dato inequivocabile che, ottenuta la maggioranza assoluta parlamentare ma non nel voto popolare, gli indipendentisti, adesso, difficilmente potranno parlare a nome di tutta la Catalogna. Non rappresentano una minoranza, ma non rappresentano neanche il sentimento di tutto il popolo catalano né della sua maggioranza, come ribadito anche ieri da un festante Carles Puigdemont: il 52 per cento degli elettori si è infatti espresso per partiti che non hanno appoggiato il referendum separatista, non appoggiano la secessione e, come nel caso di Ciudadanos, hanno chiesto anche l’applicazione dura dell’art. 155. Insomma, anche solo a livello numerico, dire che “la Repubblica catalana ha vinto contro la monarchia del 155”, come ha sostenuto Puigdemont, appare azzardato.

Adesso, per la Catalogna, si apre una fase estremamente convulsa. Il blocco indipendentista ha la maggioranza assoluta, ma potrebbe essere difficile formare un governo, e c’è chi già parla di ripetere le elezioni fra sei mesi. Per il blocco indipendentista, l’unico metodo per governare in maniera abbastanza sicura è quello di coalizzarsi o con il Partito socialista o con il braccio catalano di Podemos (Catalunya en Comù). Ma non sono secessionisti. Dall’altro lato, Podemos ha già detto di non voler appoggiare un governo con Ciudadanos e Partido Popular. Lo statuto assegna due mesi di tempo al parlamento per votare l’investitura di un presidente di governo e c’è chi parla di un primo voto il 6 febbraio, ma servirebbe la maggioranza assoluta. In caso di mancata elezione, due giorni dopo si voterebbe un candidato a maggioranza semplice e, in quel caso, sarà probabilmente eletto un presidente. Se non ci dovesse essere un accordo fra i partiti, si dovrà di nuovo sciogliere il parlamento e indire nuove elezioni tra fine maggio e i primi di giugno.

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Giovedì 21 dicembre i cittadini della Catalogna saranno chiamati al voto per eleggere il Parlamento e il governo della Generalitat dopo lo scioglimento del precedente esecutivo regionale a seguito del commissariamento della giunta di Carles Puigdemont da parte del governo di Madrid. Tra le forze segnalate in ascesa nell’imminente tornata elettorale vi é il partito liberale di centrodestra Ciudadanos, che è pronto a capitalizzare i frutti della sua condotta nella complessa e a tratti paradossale vicenda seguita al referendum sull’indipendenza svoltosi, nella violazione della legalità costituzionale spagnola, lo scorso 1 ottobre.

A seguito della scissione nella coalizione che ha primeggiato nel voto del 2015, Junts Pel Sì, e della drastica evoluzione del mondo politico catalano verificatasi negli ultimi due mesi, Ciudadanos risulta addirittura in lizza per la maggioranza relativa nel voto di giovedì: un sondaggio di The National accreditava la formazione guidata a livello nazionale da Albert Rivera del 24,1% dei consensi, con un margine di 3 punti sugli indipendentisti di Esquerra Republicana de Catalunya (ERC),  mentre Junts per Catalunya, la forza politica costituitasi in sostegno alle istanze del partito di Puigdemont, risulterebbe relegata in terza posizione con poco meno del 20% dei suffragi.

La Catalogna, base e roccaforte di Ciudadanos

Non bisogna dimenticare, infatti, che la Catalogna rappresenta la base storica di Ciudadanos, che proprio nella Generalitat fu fondato nel 2005 da esponenti della società civile e del mondo imprenditoriale a cui era invisa la prospettiva di una secessione di Barcellona. Dal 3% conquistato nel voto catalano del 2006, che garantì al neonato partito quattro parlamentari, Ciudadanos é diventata una formazione politica capace di autonoma proiezione nazionale.

In occasione del referendum di ottobre, la formazione di Rivera si é distinta per una posizione ancora più oltranzista delle rigide istanze antindipendentiste del governo dei popolari di Mariano Rajoy. “Ciudadanos, […] che con i popolari compete per l’elettorato di centro-destra”, ha scritto Joan B. Culla i Carrà sul numero di Limes di novembre “difende una postura ancora più energica nella repressione delle istanze indipendentiste. In Catalogna la piattaforma ha infatti ottenuto dal 2015 la primazia dello spazio unionista e pertanto ha reclamato da Madrid l’annullamento provvisorio dell’autogoverno catalano”.

La speranza di Ciudadanos, spiega il docente dell’Università Autonoma di Barcellona, sarebbe il miglioramento del risultato del 2015 (17,9% e 25 seggi), fatto che aprirebbe le porte, in caso di recesso del fronte indipendentista, oggi più disunito che mai, alla nascita di quello che potrebbe essere il primo governo anticatalanista della storia della Generalitat.

La linea di Ciudadanos: dialogo solo con i “partiti costituzionali”

Ciudadanos candida alla presidenza della Catalogna la deputata regionale 36enne Inés Arrimandas Garcia, ex consulente di D’Alpeh divenuta, negli ultimi anni, una delle principali collaboratrici di Albert Rivera.

In vista del voto di giovedì 21 novembre, la linea del partito è decisamente chiara ed é stata espressa molto chiaramente da Rivera e dalla Arrimandas nel corso della campagna elettorale: Ciudadanos mira a ottenere la guida della Generalitat per inviare a Madrid un messaggio chiaro sulla necessità di procedere a un completo riassetto dell’ordine dello Stato e della distribuzione delle competenze tra governo centrale e comunità autonome.

Intervistato ai margini del congresso dell’ALDE ad Amsterdam, Rivera ha dichiarato che “è necessario riformare l’intera Spagna, non solo la Catalogna”,  mentre la Arrimandas ha aggiunto, come riportato da Euobserver, che se la somma dei seggi ottenuti dai partiti contrari all’indipendenza sarà superiore a quella della frastagliata galassia di formazioni autonomiste o secessioniste, proporrà un accordo di governo di coalizione ai partiti “costituzionali”, ovverosia le sezioni catalane del Partito Popolare e del Partito Socialista.

Ciudadanos è in rampa di lancio per diventare la principale formazione politica in Catalogna: la scissione del fronte indipendentista e la percepita coerenza tra principi e azioni della formazione di Rivera potrebbero offrirle un’opportunità, potenzialmente irripetibile, di imporre una netta sterzata all’ondivaga politica catalana.

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