Il Sahel, dall’arabo Sahil cioè “bordo del deserto”, è quella fascia di transizione fra le zone desertiche del nord dell’Africa e quelle ricoperte da vegetazione più vicine all’equatore. Considerata come una zona di passaggio e un luogo di intensi scambi commerciali, la fascia del Sahel attraversa i territori della Mauritania, del Mali, del Burkina Faso, del Ciad, del Senegal, del Sudan e dell’Eritrea. Storicamente si tratta di un area dove l’influenza francese è forte, tanto che Parigi ha sempre mantenuto una certa presenza militare nel Sahel, in particolare in Mali, Burkina e Ciad. A seguito della caduta del regime di Gheddafi nel 2011, il Sahel diviene un terreno fertile per numerosi gruppi jihadisti affiliati ad Al Qaida e all’ISIS che minacciano la tenuta dei governi alleati dell’Esagono.

Per questo motivo, già nel 2013 l’allora presidente Hollande decide di intervenire in Mali con l’operazione Serval per fermare l’avanzata degli insorti Tuareg del Movimento Nazionale per la Liberazione dell’Azawad (Mnla). L’operazione Serval ha poi lasciato spazio alla più ampia operazione Barkhane (2014-2022) che aveva per obiettivo quello di eradicare i gruppi insorti di matrice islamica presenti nella regione. Contestualmente Parigi si fa promotore del G5 Sahel, un quadro istituzionale nato nel 2014 per favorire la cooperazione regionale in materia di sviluppo e – soprattutto – sicurezza fra Mauritania, Mali, Burkina, Niger e Ciad. Dal 2017 il Sahel è però divenuto il terreno di scontro di una vera e propria guerra di influenza fra Francia e Russia, culminato quest’anno con la fine dell’operazione Barkhane determinata dell’arrivo in Mali della Pmc Wagner. Fra colpi di stato (in particolare in Mali e Burkina), manifestazioni popolari anti-francesi e pro russe e un crescendo di dichiarazioni critiche nei confronti dell’operato francese da parte di vari capi di stato saheliani Parigi sembra aver perso il suo ascendente sul Sahel. Se l’influenza francese arretra, la presenza russa nel Sahel si espande: gli pseudo-mercenari del Cremlino, cifra distintiva dell’influenza di Mosca, sono ormai presenti nel Sahel in Ciad, Sudan, Mali oltre che nella vicina Libia, nel Centrafrica e in Nigeria.

La dottrina Gerasimov

Nel Sahel la Russia si è attenuta ad un copione ben rodato – quello della dottrina Primakov, attualizzata dall’attuale Capo di Stato Maggiore delle forze russe Gerasimov – che ha per obiettivo quello di massimizzare i guadagni strategici, minimizzando il più possibile i rischi e i potenziali costi. Il modello di penetrazione russa si costituisce quindi come un modello ibrido, volto a contenere l’influenza Occidentale (francese in particolare) alternando elementi di soft e hard power in svariati ambiti: dall’economia all’informazione, dalla sfera politica a quella militare. Le caratteristiche salienti di questo modello constano quindi nel largo impiego di “contractors” non riconducibili formalmente a Mosca, nell’utilizzo di vere e proprie campagne di (dis)informazione condotte sui media locali e nella fornitura di pacchetti di cooperazione militare. Questi ultimi nascono da accordi bilaterali fra Mosca e il paese target e spesso consistono nell’invio di armamenti e consiglieri militari russi, con lo scopo di equipaggiare e addestrare le forze locali.

In realtà i partner africani della Russia sono spesso Stati fragili, alle prese con elezioni (Ciad), colpi di stato (Mali), insurrezioni o guerre civili (Libia, Sudan). Il Cremlino fornisce loro dei veri e propri servizi di stabilizzazione (che implicano anche l’impiego della forza da parte dei “contractors” e dei “consiglieri militari”) in cambio di lucrative concessioni per l’estrazione di risorse naturali. Questo modus operandi permette quindi alla Russia di ottenere dei notevoli vantaggi economici, senza implicare direttamente le proprie forze armate.

Un esempio lampante di questa strategia è proprio il caso del Mali. Prima dell’invio degli pseudo-contractors del famigerato gruppo Wagner, e prima ancora delle tensioni fra Bamako e Parigi circa la ristrutturazione della presenza francese nell’area, la Russia era entrata in una vera e propria guerra di informazione con la Francia con l’obiettivo di screditare l’operato di Barkhane (la missione francese nel Sahel), facendo leva sul latente sentimento anti-francese e anticoloniale della popolazione maliana. Se il colpo di stato del colonnello Goita, avvenuto il 24 Maggio 2021, ha definitivamente incrinato i rapport fra la Francia e Mali, la macchina della propaganda russa aveva già gettato le basi per l’ingresso del paese dei suoi contractors. L’impiego del soft power, inteso qui come una campagna di propaganda volta ad esaltare le capacità militari della Russia e dei suoi contractors, si è quindi rivelato uno strumento decisivo per avanzare gli interessi russi in Mali.

Caratteristiche delle PMC russe

Rispetto alle controparti occidentali, le PMSC russe presentano due significative differenze. In primo luogo, offrono servizi di combattimento attivo e non esitano a menzionarlo apertamente, definendosi come PMC (Private Military Contractors) o aziende di consulenza militare (come nel caso dell’RSB group). In secondo luogo, non offrono quei servizi legati al c.d supporto militare, o quantomeno lo fanno in misura largamente inferiore rispetto ai gruppi occidentali. Inoltre, il termine Pmc in questo caso è improprio poiché sebbene si tratti di aziende nominalmente private, i vari contractors russi (fra cui figurano l’Anti-terror Group, Center R, Moran Security Group, RSB Group, E.N.O.T., Shchit, Patriot e l’ormai famoso Wagner Group) sono tutti legati ad agenzie di sicurezza russe come l’Fsb, il Gru o direttamente il ministero della Difesa.

La nomea di alcuni di questi gruppi potrebbe far pensare a piccole unità di operatori altamente specializzati assimilabili alle forze speciali ma non è così. Le Pmc russe hanno diverse componenti al loro interno che vanno da interi reparti di fanteria a unità specializzate passando per istruttori e personale tecnico e di supporto. Altresì eterogeneo è il loro impiego: oltre a condurre operazioni di combattimento i contractor russi sono anche in grado di fornire servizi di intelligence e analisi (humint, sigint, osint), di protezione di personale Vip, di sicurezza per siti strategici ed operazioni di informazione e propaganda. I “contractors” russi operano poi in un vuoto giuridico: formalmente illegali in patria queste aziende consentono a Mosca di mantenere una “plausible deniability” circa il loro operato, non essendo riconducibili direttamente al Cremlino.

Il Modus Operandi

Divenute un formidabile strumento per proiettare l’influenza russa nel mondo, queste Pmc spesso agiscono secondo un preciso modus operandi. Bersagli d’elezione sono quei paesi relativamente deboli, la cui governance del territorio è spesso contestata da gruppi ribelli: il Mali rientra a pieno titolo in questa categoria, ma visto il recente colpo di stato anche il Burkina Faso potrebbe divenire il prossimo obiettivo russo. I primi contatti tra “contractor” russi e stato target generalmente avvengono a ridosso di elezioni o altri momenti salienti della vita politica di un paese. I primi servizi offerti sono quindi quelli di “consulenza politica”, volti a far eleggere o riconfermare un politico designato. Poi viene l’aiuto militare, sotto forma di armi e tramite l’invio di istruttori. Questi istruttori però partecipano attivamente alle operazioni di combattimento, facendo uso ove possibile di una forza soverchiante, volta a sconfiggere i gruppi insorti rapidamente.

Poco attenti al rispetto dei diritti dell’uomo gli pseudo-contractors russi si rivelano, nel breve termine, più efficaci delle forze già presenti sul territorio (cioè i soldati francesi di Barkhane o i caschi blu di Minsuma in Mali). Le Pmc russe di fatto agiscono come moltiplicatori della forza, e i loro successi vengono ampiamente sottolineati nei media locali e regionali grazie a vere e proprie campagne di comunicazione che sovente si appoggiano a troll factories dietro cui si cela l’ombra del Cremlino. Se ad oggi non è possibile sapere come le Pmc russe vengano retribuite per il loro operato, generalmente l’arrivo di contractors avviene in parallelo a lucrative concessioni per l’estrazione mineraria concluse con aziende russe. In Mali ad oggi non si rileva nessuna attività estrattiva, ma la presenza di importanti giacimenti aurei nel nord del paese suggerisce la ragione dell’intervento russo.

Gli effetti della presenza Russa

Se la presenza dei “contractors” del Cremlino in Ciad, alleato chiave della Francia nella regione, non è stata foriera di grandi stravolgimenti, il potere sovversivo della penetrazione russa in Mali è evidente. Non solo Parigi ha dovuto porre un termine a Barkhane, ma anche la missione Eutm (European Training Mission) in Mali è a rischio. Presente nel paese dal 2013, la missione a guida europea ha addestrato più di 18 000 militari affrontando delle spese ingenti. Solo la Germania dal 2014 al 2020 ha investito due miliardi di Euro per la stabilità del Sahel e il rischio di perdere questo investimento è alto.

Uno scenario come quello Centrafricano, dove interi battaglioni formati da Eutm Rca sono di fatto passati sotto il controllo diretto degli pseudo-mercenari russi, potrebbe infatti ripetersi in Mali con esiti ancor più disastrosi per la sicurezza del Sahel e per il controllo dei flussi migratori in direzione dell’Europa. Ad aggiungere ulteriori preoccupazione c’è poi la notizia di un incontro al vertice fra Mali e Burkina Faso, che potrebbe preludere ad un riavvicinamento fra i due paesi e che probabilmente porterebbe Ouagadougou nell’orbita dell’influenza russa. Anche il Niger non è esente dall’influenza russa, come dimostrano le recenti manifestazioni ove affianco a slogan anti-francesi sventolavano bandiere della Confederazione Russa.

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France, with the support of other nations, continues to conduct anti-terrorist operations Barkhane in Mali and other countries in Africa’s Sahel zone. It aims to fight terrorism and to stabilize the country. The EU has been conducting its own mission in the country, under which Germany has deployed over one thousand soldiers to Mali for a training mission focused on training up domestic forces to eventually become self-sustainable.

Details Of France’s Request To Germany

France’s request for Germany was to help build a Combined Joint Special Operations Task Force / CJSOTF. It is a reasonable request. After all, France continues to bear the main burden of deployment in the area, with over 4,500 soldiers in the Sahel region. Nonetheless—and even though the number of Islamist terrorist attacks in the Sahel region has recently increased significantly—Germany’s response to two separate requests from Paris was a resounding “nein.”

The Sahel Needs All The Anti-Terror Help It Can Get

The Sahel zone remains a severely high-risk area in which jihadist groups and organized crime syndicates operate. Mainly jihadists appear to have extensive freedom of movement and can act almost without restriction, which continues to make the region extremely volatile in terms of security. The latter makes the deployment of Western troops in the complex and dangerous. The situation is particularly fragile, as Malian forces regularly reach their limits in performing their extensive tasks despite international support.

The refusal of the French’s demand for military support could thus be justified by the fact that against the background of increasing destabilization of the Sahel region by Islamist terror groups, the security of further German troops cannot be guaranteed, particularly since German soldiers are generally inexperienced in combat. In other words, Berlin may seek to avoid sinking further troops into an already highly unstable region.

Germany’s Diplomatic Double-Talk

However pulling back from the Sahel and increasing partnership with France contradicts what Germany’s Defense Minister Annegret Kramp-Karrenbauer recently called for: strengthening of the Franco-German relationship and for Germany to take on more responsibility in the world: away from empty diplomacy and towards a functioning and viable military force in order to, according to her “protect our values ​​and interests.” German Chancellor Angela Merkel also stated in the Bundestag at the end of November that the Sahel zone was one of the “most serious problems of our security” and that she was working with France to achieve a more robust UN mandate.

However, a chasm still remains between Germany’s media-savvy rhetoric and the reality. In Germany, every Bundeswehr deployment needs to be mandated by the Bundestag. However, Kramp-Karrenbauer should be cognizant that deployments abroad, particularly with the coalition partner SPD, are complicated. With the refusal to France to ramp up partnership, Germany is once again displaying a complete lack of strategy as far as the Sahel zone is concerned.

The Crisis In The Sahel Is Getting Worse

Several armed groups remain active in the countries of the Sahel region, an area that extends south of the Sahara from the Atlantic to the Red Sea, some of whom have sworn allegiance to Islamic terrorist organizations such as IS or al-Qaida. In fact, the number of terrorist attacks by jihadist groups such as IS or organizations close to al-Qaeda have increased significantly in recent weeks.

At the end of November, 13 French soldiers who fought as part of Operation Barkhane lost their lives. In Mali, on November 18, more than 30 Malian soldiers died in a terrorist attack. In the middle of this month, 71 soldiers died in an attack on a military camp in Niger. In Burkina Faso, more than 130 people were killed just during the Christmas days.

These are without question horrible occurrences and evidence of the upheaval in the Sahel. However, with the geopolitical shift the world has witnessed in recent years, and the—at least temporary end of Pax Americana —Germany needs to fulfill its obligations to the international community. Moreover, while it will likely take until 2030 for the Bundeswehr to become a viable force (Kramp-Karrenbauer has pledged to satisfy the two percent GDP spending for the Bundeswehr as part of NATO), Germany should nonetheless support its allies in whatever way it can. Today’s world is not asking for pacifists, but realists.

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