Il Pakistan non sta semplicemente cedendo alcune aziende inefficienti. Sta ridisegnando, sotto la pressione del debito e del Fondo monetario internazionale, i confini economici dello Stato. La vendita del 75% della compagnia aerea nazionale PIA a una cordata pakistana per circa 482 milioni di dollari ha rappresentato il primo vero successo del programma. Islamabad punta ora su banche, società energetiche, distribuzione elettrica, infrastrutture e concessioni aeroportuali. L’urgenza, tuttavia, indebolisce il venditore. Quando un governo deve privatizzare per rispettare gli impegni internazionali, ridurre le perdite e ottenere valuta estera, il prezzo degli attivi tende a riflettere la sua fragilità finanziaria più che il loro valore strategico.
La protezione militare apre le porte economiche
Il patto di difesa della Mecca, sottoscritto da Pakistan, Arabia Saudita e Turchia, stabilisce che un attacco contro uno dei firmatari venga considerato un attacco contro tutti. Ankara si è già dichiarata disponibile a soddisfare eventuali necessità militari e tecniche saudite, mentre Islamabad non ha ancora assunto impegni operativi contro gli Houthi. Non risulta che il trattato contenga clausole formali sulle privatizzazioni pakistane. Il collegamento è politico: una garanzia di sicurezza così ampia crea fiducia, accesso privilegiato ai vertici dello Stato e una corsia preferenziale per i gruppi economici vicini ai governi alleati.
L’indicazione data da Riyadh e Ankara ai propri dirigenti aziendali va quindi letta come l’apertura di una nuova fase: trasformare la cooperazione militare in partecipazioni, concessioni e contratti di lungo periodo.
Arabia Saudita: dagli aiuti alla proprietà
Per decenni Riyadh ha sostenuto Islamabad attraverso depositi presso la banca centrale, forniture petrolifere differite e assistenza finanziaria. Ora può cercare di convertire parte di questa influenza creditizia in proprietà economica. Gli obiettivi sauditi più plausibili sono energia, miniere, agricoltura, logistica, banche e infrastrutture. Per il Regno, il Pakistan offre tre vantaggi: accesso all’Oceano Indiano e alle rotte alternative allo Stretto di Hormuz; risorse minerarie e terreni agricoli; influenza su un Paese nucleare di oltre 250 milioni di abitanti.
I fondi sovrani e i gruppi sauditi potrebbero preferire partecipazioni di controllo, concessioni pluridecennali e società comuni, evitando di assumersi interamente i debiti accumulati dalle aziende pubbliche.
Turchia: meno capitale, più capacità operative
Ankara dispone di risorse finanziarie inferiori a quelle saudite, ma possiede imprese competitive nell’edilizia, nella gestione aeroportuale, nell’energia, nei trasporti e nell’industria militare.
Un consorzio turco aveva già presentato un’offerta per la gestione dell’aeroporto di Islamabad, proponendo allo Stato il 47% dei ricavi, contro una soglia minima richiesta del 56%. L’offerta non soddisfaceva le condizioni iniziali, ma dimostrava un interesse concreto e precedente al patto della Mecca.
Il modello turco può combinare gestione civile e cooperazione militare: infrastrutture, manutenzione, addestramento, produzione congiunta e fornitura di armamenti. È una rete nella quale politica estera e grandi imprese procedono insieme.
La divisione del lavoro tra i tre alleati
Si profila una complementarità quasi perfetta: l’Arabia Saudita porta il capitale; la Turchia offre tecnologia industriale e capacità militari; il Pakistan mette a disposizione posizione geografica, forze armate, mercato e prestigio nucleare.
Ma proprio questa complementarità costituisce il pericolo. Islamabad potrebbe ritrovarsi economicamente dipendente dagli stessi alleati ai quali ha promesso assistenza militare. Se la crisi tra Arabia Saudita, Iran e Houthi dovesse aggravarsi, il prezzo politico degli investimenti potrebbe diventare molto più alto del loro valore finanziario.
Tre possibili scenari
Lo scenario più probabile è una privatizzazione selettiva: società comuni, concessioni e partecipazioni minoritarie o di controllo, con Islamabad pronta a conservare quote speciali negli attivi strategici. Lo scenario peggiore sarebbe invece una svendita negoziata politicamente, con pochi compratori favoriti, valutazioni ridotte, licenziamenti e aumento delle tariffe per elettricità, trasporti e servizi.
Lo scenario migliore richiederebbe gare realmente competitive, obblighi d’investimento, trasferimento di tecnologia, tutela dei lavoratori e autorità regolatrici indipendenti. Senza queste condizioni, un monopolio pubblico inefficiente rischia semplicemente di essere sostituito da un oligopolio straniero protetto dalla politica.
Il patto della Mecca non mette formalmente in vendita il Pakistan. Ma può trasformare Arabia Saudita e Turchia da finanziatori e fornitori militari in azionisti privilegiati del Paese. E nella geopolitica contemporanea gli alleati soccorrono, proteggono e investono: quasi sempre, però, presentano il conto.