Dopo le proteste di piazza della scorsa estate, in Ucraina si torna a parlare del tema corruzione. A luglio, migliaia di ucraini erano scesi in piazza nelle prime grandi proteste dall’invasione russa del 2022, contro un disegno di legge che subordinava le due agenzie anti-corruzione NABU (National Anti-Corruption Bureau of Ukraine) e la SAPO (Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office) Procuratore Generale (nominato dal Parlamento e controllato dal governo), di fatto mettendo seriamente a rischio la loro indipendenza. Inizialmente, Zelensky firmò la controversa norma, ma la reazione dell’opinione pubblica e le pressioni dell’Ue hanno costretto il leader ucraino a un rapido dietrofront.

Il dibattito in Ucraina

Come evidenzia il Berliner Zeitung, il problema “corruzione” è tornato a galla in queste ultime settimane ed è al centro del dibattito politico. “Chiunque legga i media ucraini in questi giorni si imbatte ripetutamente in un tema chiave: la corruzione” osserva il giornale tedesco. “I giornalisti ucraini lamentano che le agenzie ufficiali anticorruzione non siano autorizzate a lavorare in modo efficace” . Semjon Kriwonos, capo del Nabu, ha dichiarato in un’intervista alla Frankfurter Allgemeine Zeitung il 24 settembre: “In ogni indagine contro parlamentari, dobbiamo chiedere il permesso al Procuratore Generale. I nostri dipendenti sono intimiditi dallo Stato, il nostro lavoro è sabotato, spesso con metodi illegali”.

Gli scandali che coinvolgono l’entourage di Zelensky

Il conflitto tra governo e inquirenti si è inasprito con indagini su persone vicine al “cerchio magico” di Zelensky. Tra i bersagli, l’ex vicepremier Oleksij Tschernyschow, accusato di manipolazioni nelle vendite di terreni. Sotto esame anche Timur Minditsch, stretto amico di Zelensky ed ex manager della sua società di intrattenimento “Kwartal 95”. Minditsch, influente nel corrotto settore energetico, è sospettato di aver coperto appropriazioni indebite di fondi per fortificazioni .L’esperto Conrad Schuller, in un articolo sulla Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung del 3 agosto, si è chiesto: “Come si concilia un presidente pulito che tollera la corruzione?”.

In questo scenario poco edificante, scrive il Berliner Zeitung, “cittadini e contribuenti tedeschi potrebbero chiedersi se, in queste circostanze, i loro aiuti benintenzionati al popolo ucraino non stiano precipitando in un baratro senza fondo“.

La corruzione secondo le agenzie internazionali

Secondo il report annuale di Transparency International, l’Ucraina, nel 2024, dopo un significativo balzo in avanti di tre punti nel 2023, ha registrato un calo nella classifica dell’Indice di Percezione della Corruzione (CPI) del 2024, scendendo al 105° posto. Non un bel segnale per Kiev, che riflette una stagnazione nelle politiche anti-corruzione del governo. Ciò significa, secondo il report, che le riforme vengono implementate in modo puramente formale o addirittura deliberateamente ostacolate. “Il calo di un punto rimane entro il margine di errore, ma questo risultato è significativo – ha dichiarato Andrii Borovyk, Direttore Esecutivo di Transparency International Ukraine. – Questo declino può indicare una stagnazione nella lotta alla corruzione, nonostante le attive misure legislative e governative implementate lo scorso anno”.

Come ha osservato Fulvio Scaglione su InsideOver, una recente ricerca di Gallup ha evidenziato che, oltre a voler un accordo negoziale e la fine della guerra, la maggioranza degli ucraini non è contenta di come il governo Zelensky sta affrontando l’annosa problematica relativa alla corruzione. La domanda per gli ucraini intervistati era: che cosa, secondo voi, influisce più negativamente sull’attuale situazione del Paese? Il 50,5% risponde: l’alto livello di corruzione. Le distruzioni inflitte dai russi sono al secondo posto, al terzo il crollo del livello di vita e al quarto, si badi bene “i metodi aggressivi con cui viene condotta la mobilitazione” (27,9%).

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L’attacco russo della Domenica delle Palme a Sumy ha mostrato diverse problematiche legate alla capacità di resistenza ucraina contro la guerra d’aggressione del Paese limitrofo, ma anche alle possibilità di giungere prima o poi a una qualche forma di tregua. L’uccisione di 35 persone da parte di un missile Iskander lanciato dai russi ha suscitato dibattito: per Kiev si è trattato di un gesto deliberato, per Mosca l’obiettivo era un meeting di ufficiali. La certezza sono decine di morti e una percepita vulnerabilità dell’Ucraina mentre si prepara una primavera all’insegna dell’offensiva per i russi. E a esser messa alla prova sarà anche l’effettiva volontà dell’Europa di continuare a sostenere Kiev nel pieno del quarto anno di guerra.

Fino a poche settimane fa, i Paesi europei subivano il negoziato diretto russo-americano ma sostanzialmente agivano in un quadro che sembrava plasmato da Washington e Mosca, ipotizzando le “forze di rassicurazione” contro future aggressioni dopo un armistizio mediato da Donald Trump e Vladimir Putin. Con il summit del gruppo di contatto “Formato Ramstein” a Bruxelles di venerdì è emerso che la volontà di sostenere la guerra difensiva di Kiev è, per gli europei, più cogente di quella di dispiegare una forza di interposizione futura.

La strategia europea sull’Ucraina

Venerdì a Bruxelles sono arrivate promesse di sostegno a Kiev da parte dei Paesi europei della Nato per ulteriori 21 miliardi di euro di armamenti, pari a un terzo di tutti quelli inviati dagli Usa dal 2022 a oggi. “La promessa record di assistenza militare comprende 4,5 miliardi che il Regno Unito si è impegnato a stanziare per quest’anno, oltre ad altri 11 miliardi di euro dalla Germania”, Paese pronto a fare la parte del leone nell’assistenza, nota Politico.eu, segnalando come il segretario alla Difesa britannico John Healey “ha detto agli alleati che i loro sforzi di mantenimento della pace si concentreranno sulla fornitura di supporto aereo e marittimo, mantenendo al contempo la “pace sulla terraferma” con particolare attenzione all’assistenza alle forze armate ucraine, allontanandosi così dal discorso di inviare truppe di terra dai Paesi europei per salvaguardare la pace”. Il Financial Times aggiunge che il cancelliere tedesco entrante Friedrich Merz è inoltre pronto a concedere all’Ucraina gli agognati missili Taurus per attacchi a lungo raggio sul suolo russo finora negati da Olaf Scholz.

Da queste mosse si possono cogliere una serie di assunzioni chiare circa la politica estera degli europei verso la guerra in Ucraina. Primo punto: l’Europa non crede che la mediazione di Trump possa aver successo e si sta abituando all’idea di un sostegno prolungato. Secondo elemento: l’Europa e gli Usa stanno divaricando nettamente la loro posizione. The Donald si mantiene il più possibile in equilibrio, fa la faccia feroce con Putin paventando sanzioni se Mosca tira la palla in avanti ma non manca di incolpare Volodymyr Zelensky per “aver fatto accadere” ciò che ha portato alla guerra, come scritto oggi su Truth, mentre per gli europei il sostegno a Kiev va ribadito e rafforzato. Il terzo elemento è legato al fatto che la leadership anglo-tedesca del gruppo di contatto “formato Ramstein” per sostenere Kiev viene vista come il banco di prova per abituare l’Europa al nuovo coordinamento strategico sul riarmo.

Una strategia rischiosa

I corollari di queste prese di posizione sono chiari: l’Europa si prepara al momento della verità consapevole che in questa fase c’è la possibilità di rafforzare il sostegno a Kiev nell’ottica che i prossimi mesi restituiscano uno scenario favorevole al Paese invaso, dunque che le condizioni di trattativa a cui si può arrivare saranno migliori di quelle attuali, che alzare la posta nel negoziato russo-americano blindando Kiev sia la soluzione giusta, che Mosca sia il rivale strategico da cui guardarsi. Assunzioni forti: a oggi casi come quello di Sumy mostrano la fragilità dell’Ucraina, a cui si aggiungono una ridotta tenuta del fronte interno e diversi dubbi sul fatto che le capacità europee in vari domini, dall’intelligence alla logistica, possano supplire a eventuali accorciamenti delle linee americane.

I Paesi europei puntano a far sì che nell’offensiva di primavera la Russia subisca quel logoramento spesso imposto agli ucraini nelle campagne del 2023 e del 2024 e che contingenze favorevoli, dalla riduzione delle entrate energetiche a un rilancio della capacità difensiva ucraina a Pokrovsk e nel resto del Donbass, inchiodino Mosca. Quanto questo risponda a una realistica lettura del conflitto è tutto da dimostrare. Ma la certezza è che l’Europa ha scelto la sua strada: la pace che pensa per l’Ucraina non è quella della trattativa Mosca-Washington. E si sta attrezzando per le evenienze del caso.

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