Un recente scandalo di spionaggio ha portato alla luce le profonde tensioni tra Ucraina e Ungheria, due Paesi che, pur vicini geograficamente, non godono di buoni rapporti diplomatici. Anzi. Secondo quanto riportato da Newsweek, l’Sbu, il servizio di intelligence ucraino, ha annunciato di aver smantellato una rete di agenti legati all’intelligence militare ungherese, un caso senza precedenti nella storia del Paese. L’operazione ha portato all’arresto di due ex militari ucraini, un uomo e una donna, accusati di aver passato informazioni sensibili ai loro referenti ungheresi in cambio di denaro. Se condannati, rischiano l’ergastolo.

Secondo l’Sbu, la rete di spionaggio si concentrava sulla raccolta di informazioni relative alla sicurezza militare della regione della Transcarpazia, al confine con l’Ungheria. Gli agenti avrebbero analizzato le vulnerabilità delle difese terrestri e aeree della zona, ma non solo: tra i loro compiti c’era anche quello di sondare l’opinione della popolazione locale, in particolare per capire come i residenti avrebbero reagito a un’eventuale presenza di truppe ungheresi nella regione. La reazione di Budapest non si è fatta attendere: nella giornata di venerdì, infatti, la TeK ungherese ha arrestato nella capitale una presunta spia di Kiev.

Un rapporto già teso

Le rivelazioni arrivano in un momento di crescenti attriti tra Kiev e Budapest, alimentati dalle posizioni divergenti dei due Governi sulla guerra in Ucraina e sul ruolo dell’Europa. A differenza dell’Ucraina, che aspira a entrare nell’Unione Europea e nella Nato, l’Ungheria è già membro di entrambe le organizzazioni, ma sotto la leadership di Orbán ha adottato una linea politica che spesso si scontra con l’establishment euroatlantista. Budapest si è opposta ripetutamente agli aiuti militari a Kiev e ha chiesto una distensione nei rapporti con Mosca, suscitando critiche da parte dei partner europei.

Le tensioni si sono intensificate anche sul piano dell’integrazione europea. Orbán, infatti, si oppone all’adesione di Kiev al blocco dei 27 Stati membri. Secondo il premier ungherese, l’ingresso dell’Ucraina nell’UE metterebbe a rischio i fondi di sviluppo per gli Stati membri e danneggerebbe gli agricoltori ungheresi, a causa della competizione con i prodotti agricoli ucraini. In un post su Facebook del 24 aprile, Orbán ha dichiarato: “L’adesione dell’Ucraina all’UE mette in pericolo tutti i nostri risultati finora. Non lasciate che superino gli ungheresi!”.

Le tensioni sulla Transcarpazia

Le tensioni tra Ungheria e Ucraina riguardano la tutela della minoranza ungherese nell’Oblast’ di Zakarpattya, in Ucraina occidentale. Le relazioni bilaterali tra le due nazioni sono peggiorate dopo Euromaidan e l’insediamento di un Governo marcatamente nazionalista, in particolare con l’approvazione, nel 2017, di una legge ucraina sull’istruzione che promuove l’uso prevalente della lingua ucraina nelle scuole, anche quelle delle minoranze ungheresi, iniziativa che ha scatenato forti proteste da parte di quest’ultima. La minoranza ungherese ha percepito questa misura come una minaccia alla propria identità culturale e linguistica, accusando Kiev di assimilazione forzata. L’Ungheria ha reagito duramente, definendo la legge discriminatoria e bloccando alcune iniziative dell’Ucraina in seno alla Nato.

Non parliamo di una questione di poco conto: la minoranza ungherese in Ucraina, concentrata principalmente in Transcarpazia, conta infatti circa 150.000 persone, pari a circa il 12% della popolazione della regione, secondo stime pre-conflitto. Pertanto, a differenza di ciò che molti pensano, le tensioni tra Orban e Zelensky non solo solamente dovute a una differente visione del conflitto russo-ucraino ma riguardano anche questioni di identità culturale, diritti linguistici e tutela della minoranza ungherese, minacciate – secondo Budapest – dalle politiche nazionaliste ucraine.

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“Vogliono integrare un Paese che non è sovrano. Non sappiamo dove siano i confini orientali di questo Paese né quanto sia esteso il suo territorio. Non conosciamo la dimensione della sua popolazione. Non può mantenersi da solo. È mantenuto dagli Stati Uniti e da noi e chiede a noi, anzi all’UE, di assumerci la responsabilità per lunghi decenni di sostenere un suo esercito di un milione di soldati con i soldi degli europei”. Più un pericolo per l’economia ungherese e un salasso per le famiglie a cui la guerra è già costata, secondo le affermazioni dei portavoce di Fidesz, il partito di Governo, 6.500 euro ciascuna. Questa, nelle parole di Viktor Orban, è l’Ucraina che chiede di entrare a far parte dell’Unione Europea, con l’appoggio di quelli che il premier ungherese definisce come “i burocrati di Bruxelles e i loro delegati in Ungheria”. Un’iniziativa che va fermata subito, prima che sia troppo tardi. Perché “il destino dell’Ungheria può essere deciso solo dagli ungheresi” e perché “non possono decidere sulle nostre teste”, come recitano i due slogan più diffusi della campagna.

Per questo il leader ungherese, certo non nuovo a iniziative clamorose come questa o anche più clamorose (chi non ricorda i suoi viaggi a Mosca e Pechino, all’inizio del semestre ungherese di presidenza della Ue), ha varato una specie di consultazione popolare impropriamente chiamata referendum, per ottenere dai cittadini l’imprimatur sulla sua opposizione al dialogo tra Ue e Ucraina. L’iniziativa si chiama Voks 2025 e consiste in una mail inviata a ciascun ungherese durante il mese di aprile per chiedere un sì o un no alle ambizioni europee degli ucraini. Naturalmente Orban si premura di dare, attraverso una lettera acclusa alla stessa mail, una serie di indicazioni in base alle quali il no dovrebbe apparire come la scelta più normale e naturale. Una cosa, insomma, che neanche a parlarne.

La sfida di Tisza

L’esito del “referendum” è piuttosto scontato. Non è la prima volta che Orban fa ricorso a questo strumento per appellarsi alla reale o presunta volontà degli ungheresi. Nelle occasioni precedenti i risultati sono stati modesti. Le iniziative tipo Voks 2025 hanno ottenuto, in media, un 16% di redemption, cioè di risposte da parte degli interpellati. E in altre occasioni, per esempio nel 2022, quando con quattro referendum veri e propri si trattò di decidere sulla cosiddetta “propaganda gay” e sulle questioni di genere, nessuno dei quesiti ottenne il quorum necessario.

Tutto questo non ha molta importanza per Orban, al quale preme soprattutto poter dire che la gente appoggia la sua politica. Sia nei confronti di Bruxelles, con cui resta in polemica permanente a dispetto dei Paesi che vorrebbero togliere all’Ungheria il diritto di voto in sede Ue, sia nei confronti dell’opposizione interna. È questo, forse, il fronte più delicato per Orban. Nel 2026 sono previste le elezioni politiche e il partito di opposizione Tisza (Partito del rispetto e della Libertà) è per ora dato in lieve vantaggio su Fidesz. Inutile dire che il leader di Tisza, Péter Magyar, è assolutamente favorevole all’ingresso accelerato dell’Ucraina nella Ue.

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