Quattro ore di negoziato per aprire la strada a colloqui “tecnici” dove dal lato politico si entrerà nel piano materiale della distensione Iran-Usa e nelle prospettive di vedere una convergenza sul nucleare. Il negoziato romano mediato dall’Oman ha prodotto un’accelerazione notevole, tanto che già settimana prossima i colloqui torneranno nel Paese del Golfo, a Mascate, per passare a un confronto pienamente operativo.

Si fa sul serio, dunque. E come ha dichiarato il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi, il confronto tra la sua delegazione, quella Usa guidata dall’inviato speciale Steve Witkoff e il mediatore omanita, coordinato dal ministro degli Esteri Badr Albusaidi, è stata “costruttiva e rivolta al futuro”. Già tra mercoledì e sabato in Oman si parlerà di dettagli tecnici.

Usa-Iran, il negoziato avanti spedito

Adesso si dovranno capire molte cose, assai delicate: in che misura gli Usa concederanno all’Iran la possibilità di mantenere il nucleare per uso civile, in che proporzione le soglie di arricchimento che saranno concesse alla Repubblica Islamica di mantenere saranno simili al 3,67% che era il target messo nero su bianco negli accordi del 2015, in che forma autorità politiche e scientifiche troveranno un canale di dialogo e come si unirà l’attuale fase di negoziato al possibile processo di rimozione delle sanzioni internazionali pendenti o latenti per Teheran.

Su Teheran pende lo spettro dello snapback, il meccanismo di re-imposizione delle sanzioni sospese col Piano d’azione congiunto (Jcpoa) del 2015 e che andrà in scadenza alla fine dell’anno in corso. Alireza Talakoubnejad, giornalista e commentatore iraniano, ha sottolineato in un post su X la “sbalorditiva velocità” del negoziato che l’amministrazione Trump e il governo iraniano di Masoud Pezeshkian stanno conducendo. Ci vollero tre anni e tre lettere di Barack Obama all’ayatollah Ali Khamenei dal 2009 al 2012 per avviare il dialogo sul Jcpoa nello scorso decennio e, nota Talakoubnejad Teheran e Washingon “si incontravano una volta al mese, non una volta alla settimana”.

L’attenzione al rischio di sabotaggio israeliano

Le motivazioni di questa velocità possono essere richiamate sia a dettagli operativi di matrice strettamente tecnica che ad altre variabili diplomatiche e geopolitiche. Sul fronte operativo, Teheran e Washington sanno come si è concluso, positivamente l’accordo del 2015, hanno memoria degli sforzi compiuti per il patto poi ripudiato da Trump del 2018 e dunque conoscono il percorso ottimale e i temi caldi su cui focalizzarsi.

Al contempo, l’offensiva dialogante delle due parti deve prender slancio per non trovarsi in mezzo alle Forche Caudine di un contesto internazionale bollente. Un primo dato di fatto è rappresentato dalla scontata opposizione di Israele, con Benjamin Netanyahu oggi come nel 2015 in prima linea per fermare ogni ipotesi di intesa che accarezza ancora il colpo decisivo contro gli ayatollah. Un secondo fronte, al contempo, è legato al positivo allineamento degli astri politici in Medio Oriente che, tra distensione iraniano-saudita in pieno svolgimento, ritirata del mondo arabo dall’ipotesi del contenimento duro verso Teheran e percepita riduzione della minaccia della potenza sciita alza la desiderabilità dell’accordo. Infine, in prospettiva, andrà valutato il ruolo della Russia, convitato di pietra del negoziato.

La Russia di fronte al triangolo Usa-Iran-Oman sul nucleare

Nel 2015 Mosca spinse per il raggiungimento dell’intesa ed oggi è probabile che alla prova dei fatti il negoziato Usa-Iran-Oman sul nucleare e quello russo-americano avviato attorno all’Ucraina e alla guerra che dal 2022 insanguina l’Europa orientale possano finire per convergere in un’unica trattativa.

Una saldatura geopolitica volta a cercare una definitiva sintonia su vari teatri, a rendere “prevedibili”, parola cara a Vladimir Putin, i rapporti tra le prime due potenze atomiche del pianeta, condizionare verso la stabilità più teatri con un solo negoziato. Una sfida ambiziosa ma che può esser l’unica realistica prospettiva di un confronto tanto ai vertici, che non può limitarsi a esser confinato in una regione geografica, per quanto importante, come l’Europa Orientale.

“La Russia potrebbe svolgere un ruolo chiave in un accordo sul futuro del programma nucleare iraniano, con Mosca indicata non solo come possibile destinazione delle scorte di uranio altamente arricchito dell’Iran, ma anche come possibile arbitro in caso di violazioni dell’accordo”, ha ipotizzato il Guardian. E nel frattempo il sultano dell’Oman Haitham bin Tariq al-Said è atteso a Mosca per un incontro al Cremlino con Putin lunedì. I tasselli del mosaico iniziano gradualmente a comporsi verso un negoziato a tutto campo.

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Donald Trump ripesca gli accordi di Barack Obama per provare a chiudere un’intesa con l’Iran che abbia la possibilità di durare. Mentre si conferma che non ci sarà nessun intermezzo romano per il negoziato tra Stati Uniti e Iran sul nucleare, dato che il ministero degli Esteri di Teheran ha confermato che anche il secondo round si terrà in Oman, Washington cambia rotta rispetto alla dottrina della massima pressione e sostanzialmente dichiara di rinunciare alla totale denuclearizzazione della Repubblica Islamica. A confermarlo, nella serata di ieri, l’inviato Usa per il Medio Oriente Steve Witkoff, che a Fox News ha annunciato come la “completa denuclearizzazione” dell’Iran e lo “smantellamento del suo programma nucleare” non siano più l’obiettivo strategico dell’amministrazione Trump.

Le questioni critiche restano due: da un lato, il livello di arricchimento, dall’altro quella che Witkoff ha chiamato weaponization, ovvero la possibilità di rendere scalabile la tecnologia nucleare sino a poterla rendere effettivamente utilizzabile a fini militari. In altre parole: avere il livello teorico per l’arricchimento dell’uranio è una condizione necessaria ma non sufficiente per poter sdoganare un vero deterrente atomico, dato che a questo servirebbe aggiungere un programma missilistico e di gestione delle tecnologie di lancio di eventuali ordigni.

La riapertura all’accordo dell’era Obama

Witkoff indica che gli Usa sono disposti a concedere spazio all’Iran sul primo fronte a patto che le linee rosse non siano superate sul secondo. In sostanza si tratta di un recupero del Piano d’azione congiunto globale (Jcpoa) siglato a Vienna dall’Iran il 14 luglio 2015 assieme ai rappresentanti del P5+1 (il gruppo di nazioni che ha guidato i negoziati sul nucleare formato dai cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza dell’Onu, Cina, Francia, Russia, Regno Unito, Stati Uniti, a cui si è aggiunta la Germania) e dell’Unione Europea.

L’accordo i cui negoziati sono stati guidati dal ministro degli Esteri iraniano Mohammad Zarif e dal Segretario di Stato Usa John Kerry prevedeva che Teheran rinunciasse ad arricchire l’uranio oltre il 3,67%, ben lontano dalla banda d’oscillazione tra il 20 e il 60% a cui si è spinto, tagliasse di due terzi il numero di centrali a gas e decurtasse del 98% le sue riserve di uranio arricchito in un lasso di tempo di tredici anni. L’accordo, formalmente, è ancora in vigore ma ha perso di efficacia di fatto da quando Trump ha ordinato il ritiro americano nel 2018.

Si trattava di un accordo realistico, perché capace di contemperare le esigenze della non proliferazione nucleare con quelle del pragmatismo che permetteva all’Iran di continuare a fare uso dell’energia atomica per fini civili.

Non a caso l’accordo del 2015 suscitò l’ira di Benjamin Netanyahu, che attaccò duramente Obama per la sua scelta di aver riammesso l’Iran nel consesso internazionale. Dieci anni dopo, si torna al punto di partenza. Witkoff parla del 3,67% del Jcpoa e cita tale soglia come obiettivo negoziale, mentre “i funzionari israeliani si oppongono fermamente a questa posizione e rifiutano categoricamente di accettare l’esistenza di qualsiasi industria nucleare sul suolo iraniano”, nota Israel Hayom.

L’illusione israeliana dell’attacco all’Iran

Nei mesi scorsi, Netanyahu ha accarezzato più volte l’idea di un attacco al nucleare iraniano, a cui peraltro Israele ha provato ad aprire la strada colpendo nella Repubblica Islamica l’antiaerea di Teheran e aprendo la via ai suoi F-16 e F-35 per un’azione verso Est con lo smantellamento di ciò che restava dell’antiaerea siriana a dicembre. Gli Stati Uniti, con Joe Biden prima e Donald Trump poi, si sono opposti a un attacco all’Iran. Ora la via del realismo chiama alla riscoperta dell’accordo del 2015. Per negoziarlo, è difficile che l’Iran accetti di sedersi al tavolo con il Segretario di Stato Marco Rubio, repubblicano a lungo critico del Jcpoa e considerato un “falco” nei rapporti con la Repubblica Islamica. L’uomo per tutte le stagioni è Witkoff, che ha guidato i negoziati indiretti in Oman incontrando brevemente il ministro degli Esteri di Teheran Abbas Araqchi.

E in Oman resterà il 68enne immobiliarista di New York outsider della diplomazia che Trump ha scelto come ambasciatore parallelo e inviato speciale. Le grandi manovre sono in atto. Andando oltre il suo mandato formalmente riferito al Medio Oriente, Witkoff ha di recente incontrato il presidente russo Vladimir Putin a Mosca, sottolineando l’intersezione tra molte partite: l’Ucraina, su cui Usa e Russia si parlano, vale molto ma l’Iran è altrettanto importante. Forse la vera posta in gioco quando si tratta di Washington e Mosca.

Riscoprire il Jcpoa per pragmatismo

Su Teheran non si scherza: l’amministrazione Trump riscopre, senza dirlo, il piano di Obama rottamato per motivi ideologici nel 2018 preferendo dar di fatto ragione al presidente democratico che seguire Israele sul suo terreno. E anche a Teheran l’attenzione è alta. Un elenco dei titoli dei maggiori quotidiani iraniani nei giorni di inizio negoziato ripostato dallo storico e esperto di affari persiani Alessandro Cassanmagnago su X mostra la volontà della classe dirigente dell’Iran di chiudere una partita calda, ma di farlo senza cedimenti.

Servirà diplomazia umana, attenzione diplomatica e rifiutare ogni provocazione. Usa e Iran hanno aperto un canale diretto e Witkoff, riscoprendo di fatto il Jcpoa, esenta Trump dal dover fare dietrofront sull’affrettata uscita degli Usa dal patto nel 2018. Basterà a ricostruire la fiducia da tempo infranta tra due Stati divenuti arcinemici? Ancora presto per dirlo. Ma in Oman un negoziato c’è. E dopo anni di attesa vale la pena osservare come andrà a finire.

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