L’ultima botta l’ha data Christian Lindner, Ministro delle Finanze entrante nel governo tedesco di Olaf Scholz, approvando l’idea che la Germania potrà nel proseguio della crisi del Covid-19 continuare a derogare al paradigma austeritario e aprire a una maggiore flessibilità nei Trattati europei. Posizione ragionevole, guardando ai dati dell’industria tedesca esportatrice desiderosa di non vedere franare i suoi mercati di sbocco, ma che rappresenta l’ennesima smentita del dogma del rigore, i cui promotori appaiono in ritirata su tutta la linea.

La posizione della Germania spiazza i falchi

In vista dell’avvio delle procedure per la revisione del Patto di Stabilità che si apriranno nell’Unione Europea a febbraio 2022 l’Italia e i Paesi mediterranei anti-austeritari hanno un’occasione d’oro: sfruttare a proprio favore il vento favorevole che soffia nel Vecchio Continente, assecondato da Angela Merkel e dal suo successore, per spiazzare i rigoristi e portare avanti un compromesso al rialzo che sfrutti le contingenze favorevoli. Rompendo una volta per tutte la gabbia del rigore rappresentata, in questa fase, dallo spettro del ritorno in piena operatività, come automatismi, delle regole sul 3% (deficit/Pil) e sul 60% (debito/Pil) oggi sospese per la pandemia.

I custodi dell’austerità appaiono allo sbando. Jens Weidmann, il banchiere ultra-rigorista che ha guidato con forza la Bundesbank sino ad essere una strenua avversaria del quantitative easing, si è dimesso a ottobre. Ora la presa di posizione del governo Scholz lascia pensare che a sostituirlo potrà essere una figura meno trincerata a difesa dell’ortodossia rigorista.

Olanda, Rutte in alto mare

In Olanda, invece, Mark Rutte è impegnato da ben undici mesi nelle trattative per formare un nuovo governo. Il suo esecutivo è di fatto dimissionario dal 15 gennaio 2021, quando cadde travolto dagli scandali che hanno coinvolto diversi suoi ministri, ma nonostante la vittoria del suo Partito Liberale alle elezioni di marzo non si è ancora creato un vero accordo di coalizione capace di replicare, riequilibrando i pesi all’interno sulla base dell’esito elettorale, il quartetto con i centristi di D66 e i cristiano-democratici Cda (partito del falco Wopke Hoekstra) e Cu che ha formato l’asse del precedente esecutivo.

Di recente il Netherlands Times, citando fonti politiche a L’Aja, ha sottolineato che con ogni probabilità il nuovo governo non vedrà la luce prima di Natale e che dunque la situazione di crisi di governo è destinata a sfiorare o raggiungere l’anno di durata. Il Rutte che si presenterà a difendere la trincea dell’austerità in Europa sarà, dopo l’uscita di scena della Merkel, da un lato il premier più longevo d’Europa ma dall’altro uno dei leader non sicuri della forza politica alle sue spalle.

Il super-falco silurato in Austria

Caos totale, invece, in Austria dopo l’addio di Sebastian Kurz dalla guida del Partito Popolare Austriaco (Ovp) e dalla politica attiva. Dopo soli quarantacinque giorni di governo Alexander Schallenberg ha scelto di ritornare al ruolo ricoperto nel secondo governo Kurz, quello di Ministro degli Esteri, dal gennaio 2020 all’ottobre 2021 dopo che l’Ovp ha eletto come suo nuovo leader l’ex Ministro dell’Interno Karl Nehammer. Questi il 6 dicembre scorso si è avvicendato con Schallenberg al governo formando il terzo esecutivo in carica in tre mesi per traghettare Vienna fuori dalla crisi e ponendo in essere, al contrario del suo predecessore, un ampio rimpasto nel quadro della coalizione Ovp-Verdi. Il più importante cambio, in quest’ottica, è avvenuto alle Finanze.

Nehammer ha fatto un graduale repulisti dei fedelissimi di Kurz e della sua strategia “asburgica” di aggancio dell’Austria alle coalizioni politiche centrate sulla difesa del rigore in Europa come strumento di proiezione di Vienna. Orientato a una strategia politica più centrata sull’interno, sulla necessità di affrontare la tempesta pandemica e di mitigare, come ha dichiarato, “le sofferenze dei cittadini” Nehammer ha silurato il “Metternich dell’austerità” di Kurz, Gernot Blumel, protagonista della battaglia dei falchi in Europa.

“L’Europa non scivolerà in un’Unione del debito”, aveva avvertito a giugno Blumel, convinto che “creare debiti sia pericoloso, anche con bassi tassi di interesse”. “Paesi come la Francia o l’Italia vorrebbero abolire i criteri di Maastricht. È allarmante da un punto di vista economico e morale”, ha aggiunto, riproponendo l’antico refrain germanico della sovrapposizione tra colpa (Schlud nella lingua di Goethe) e debiti (Schluden). All’Eurogruppo di settembre proprio Blumel aveva mosso le pedine affinché i rigoristi si compattassero nel chiedere il ritorno all’austerità dopo la crisi. Il falco austriaco aveva presentato un documento che in poche righe riassumeva la profondità della trincea del rigore su cui sono schierati i falchi. “I trattati Ue richiamano i Paesi membri alla necessità di ridurre i deficit eccessivi e questo deve rimanere un obiettivo comune” anche dopo la crisi del Covid, aveva scritto Blumel assieme ai colleghi di Svezia, Olanda, Finlandia, Danimarca, Lettonia e Repubblica Ceca nelle carte che Politico ha potuto visionare. La sua uscita di scena chiude una fase di protagonismo con cui Vienna mirava a frenare i piani politici degli avversari del rigore.

Incertezza in Svezia

Concludendo la panoramica tra i “falchi” in crisi politica, proprio una delle firmatarie di questo appello, Magdalena Andersson, è diventata il 30 novembre scorso Ministro di Stato (capo del governo) in Svezia. La “Nuova lega anseatica” è stata l’alleanza a cui la Andresson ha puntato nei sette anni di presenza nel governo di Stefan Lofven, da rigorista tra i rigoristi del Nord. Tuttavia, per la prima donna al governo in Svezia il cammino non sarà agevole: incaricata una prima volta da re Carlo Gustavo XVI il 24 novembre scorso  poche ore dal conferimento della prima fiducia parlamentare si è dimessa a causa dell’approvazione della legge di bilancio proposta dalle forze di opposizione e alternativa a quella avanzata dal suo governo e ora guiderà un esecutivo di minoranza costretto a navigare a vista.

I rigoristi sono senza una vera guida e in difficoltà nel coalizzarsi; i Paesi del blocco mediterraneo, invece, spiccano per stabilità politica. Il socialista Sanchez in Spagna e il conservatore Mitsotakis in Grecia sono saldamente in sella; Mario Draghi è sostenuto da un’ampia maggioranza in Italia; in Francia Emmanuel Macron è più in crisi ma può contare sul potere pressoché totale conferitogli dalla carica presidenziale per trattare in Europa. La finestra di opportunità aperta dal rovesciamento di scenario in vista della revisione dei Trattati è importante. Per i falchi è l’ora più buia, per gli avversari del rigore è ora o mai più: l’occasione per cambiare le regole che si sta per aprire va colta al volo.

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Il primo ministro svedese Stefan Löfven ha annunciato le proprie dimissioni ed ha chiesto al Parlamento che venga formato un nuovo governo e che non si vada ad elezioni anticipate. Il leader socialdemocratico, al potere dal 2014, è stato sfiduciato dal Riksdag (l’Assemblea Nazionale) sette giorni fa ed è diventato il primo premier svedese ad essere sconfitto nell’ambito di un voto di fiducia parlamentare. La mozione contro Löfven è stata presentata dai Democratici Svedesi, un partito di destra radicale e dalle tendenze nazionaliste ed ha avuto successo grazie all’appoggio del Partito di Sinistra, insoddisfatto dall’approccio adottato dall’esecutivo Löfven nei confronti della legge sugli affitti. Il movimento, schierato su posizioni radicali, appoggiava il governo di minoranza tra Socialdemocratici e Verdi dall’esterno ed il suo ritiro si è rivelato fatale per le sorti dell’esecutivo.

Il punto della situazione

La palla, ora, è nelle mani dei partiti e non è detto che si tratti di un buon segno. Il centrosinistra ed il centrodestra hanno ottenuto il 40 per cento dei voti alle ultime consultazioni. Le ultime trattative di coalizione, svoltesi dopo le elezioni del 2018, avevano impiegato ben quattro mesi per dare i loro frutti. Sei partiti politici dominano il Riksdag e tra questi ci sono i Socialdemocratici con 100 seggi, il Partito Moderato con 70 scranni, i Democratici Svedesi con 62, il Partito di Centro con 31 seggi, la Sinistra con 28 ed i Cristiano Democratici con 22. Chiudono il cerchio i Liberali (20 seggi) ed i Verdi (16 seggi). I Democratici Svedesi, guidati da Jimmie Akesson, hanno ottenuto buoni risultati nei sondaggi negli ultimi mesi e ciò è dovuto anche agli sforzi fatti da Akesson per provare a rendere il partito, in passato associalo a simpatie neonaziste e comunque descritto come di estrema destra ed anti-immigrati, più presentabile. I sondaggisti prevedono che, in caso di elezioni anticipate, gli Svedesi Democratici (stimati al 20 per cento dei voti) potrebbero ottenere più seggi ed essere invitati a far parte della coalizione di centrodestra guidata dai Moderati.

Le prospettive

Akesson si sta giocando tutto. Deve riuscire a spingere i suoi alleati potenziali, il Partito Moderato, i Cristiano Democratici ed il Partito Liberale, a conformarsi al suo programma politico ma non deve farlo con eccessiva durezza per non ritrovarsi ostracizzato. Al tempo stesso non deve dimenticare quei temi cari alla sua base, come la drastica riduzione dell’immigrazione, per non alienarsela. Ulf Kristersson, leader del Partito Moderato dal 2017, aveva inizialmente rifiutato una possibile associazione con i Democratici ma dopo essere stato sconfitto di misura da Löfven nel 2018 sembra aver cambiato idea e pare determinato a ricorrere ad ogni aiuto possibile per evitare una nuova sconfitta nel 2022. Akesson, dal canto suo, aveva già ventilato un suo interessamento nei confronti del ruolo di ministro della Giustizia, un incarico che gli consentirebbe di avere il controllo diretto sui confini del Paese.

Alcuni esperti, come ricordato da Social Europe, ritengono che la convergenza tra i partiti tradizionali sia associata ad una crescita dei partiti radicali, in grado di attrarre gli elettori con alternative che non vengono presentate dagli altri. Questo è quello che potrebbe essere accaduto ai Democratici Svedesi, che sono stati in grado di attirare i votanti che non vedevano rappresentate le proprie posizioni moderate o conservatrici sull’immigrazione dai partiti tradizionali. I populisti di destra, secondo questa analisi, prosperano quando possono enfatizzare temi salienti per gli elettori ed offrire loro posizioni che si distinguono e che sono attraenti. La centralità dell’immigrazione nel dibattito e nella competizione consente, in parole povere, di crescere e svilupparsi.

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Sin dalla prima ondata della pandemia che ha colpito l’Europa sul finire dello scorso inverno e con l’inizio della primavera, la Svezia si è contraddistinta per aver applicato un sistema di restrizioni molto più blando rispetto agli altri Paesi dell’Unione europea. In modo particolare, Stoccolma ha sempre tenuto una linea volta a non danneggiare l’economia – soprattutto quella delle piccole e medie imprese – e per non intaccare in modo discriminante la quotidianità della popolazione.
Duramente criticate da alcuni e fortemente supportate da altri, le decisioni del governo svedese e del primo ministro Stefan Lofven si sono rivelate comunque in grado di traghettare il Paese fuori dalla prima crisi sanitaria in modo migliore rispetto a quanto fatto da altri paesi europei – tra i quali l’Italia. Tuttavia, con l’arrivo dell’autunno e con la seconda ondata che ha colpito ancora una volta il continente, questa volta Stoccolma ha dovuto fare i conti con una crisi superiore rispetto alla scorsa primavera, in linea con quanto accaduto anche negli altri Paesi dell’Europa. E a questa tornata, però, la necessità di mettere in atto talune restrizioni è stata percepita anche nelle alte sfere politiche del Paese.

Non più di quattro al ristorante

Come sottolineato le passaggio precedente, nello scorso novembre la Svezia ha per la prima volta messo in campo una serie di restrizioni – molto risicate – volte a contenere la diffusione della pandemia di coronavirus, come la chiusura dei musei e delle piscine fino al prossimo 24 gennaio. Tuttavia, la maggior parte degli esercizi pubblici è stata “risparmiata” dalle chiusure forzate, con lo scopo di non danneggiare né il sostrato economico né la quotidianità della popolazione del Paese. Con l’arrivo delle feste e soprattutto del Natale, però, il governo svedese ha reputato negli ultimi giorni opportuno aumentare le limitazioni, introducendo – per la prima volta – il limite massimo di quattro persone al tavolo per quanto riguarda gli esercizi di ristorazione, con i bar ed i ristoranti.

Per la prima volta sullo scenario svedese, invece, è arrivata anche una raccomandazione che ha già diviso l’opinione pubblica del Paese, trovando l’opposizione anche della comunità scientifica della Svezia: quella di tenere le mascherine sui trasporti pubblici. Sebbene non obbligatoria e cui mancato rispetto non è passibile di sanzione, questa raccomandazione introduce per la prima volta all’utilizzo della mascherina, la quale sino a questo momento non era mai stata incentivata.

L’obiettivo è la tenuta del sistema sanitario

La scelta di Stoccolma di introdurre per la prima volta una serie di limitazioni più stringenti non è però del tutto casuale – tenendo comunque presente come, dati alla mano, le misure introdotte siano comunque ben lontane anche dai più blandi lockdown messi in campo dal resto d’Europa. Sin dalla scorsa primavera ed in linea con la strategia studiata dal massimo virologo del Paese, Anders Tegnell, l’obiettivo è stato quello di garantire la tenuta del sistema sanitario per permettere a tutti i cittadini di accedere alle cure essenziali.

Sino a questo momento ciò è di fatto avvenuto, con la Svezia che ancora adesso non è mai incappata in una crisi sanitaria in grado di mandare in tilt il settore ospedaliero. Tuttavia, la vicinanza delle feste espone necessariamente le persone ad un maggiore rischio di contagio e in questo scenario anche la più permissiva Svezia ha dovuto mettere a punto un piano volto ad alleggerire la pressione attesa sul proprio sistema sanitario, rimanendo comunque fedele alla filosofia “aperturista” tenuta sino a questo momento. E grazie alle limitazioni messe in campo, dunque, Stoccolma è convinta di riuscire ancora una volta a garantire l’efficienza dei propri ospedali, nella speranza dal prossimo 24 gennaio di tornare nuovamente alla sua “nuova” normalità.

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La maggioranza dei parlamentari svedesi non è ostile ad un possibile ingresso di Stoccolma nell’Alleanza Atlantica. I Democratici Svedesi, terzo partito politico del Paese dopo le elezioni legislative del 2018 e schierato su posizioni di destra radicale ed euroscettiche, hanno mostrato una timida apertura in favore della Nato per allineare le politiche difensive del Paese a quelle della vicina Finlandia. Jimmie Akesson, leader dei Democratici Svedesi, ha dichiarato (le sue parole sono riportate dalla Reuters) che il partito “vuole costruire un’alleanza difensiva con la Finlandia e sta compiendo un passo decisivo in questa direzione”. Il Comitato Parlamentare per la Difesa e la Sicurezza, come riferito dall’esponente dei Democratici Svedesi Roger Richthoff, ha invitato il governo ad inserire la possibile adesione alla Nato alla politica di sicurezza del Paese. Quattro partiti svedesi, nello specifico i Moderati, il Partito di Centro, i Cristiano-democratici ed i Liberali (tutti ideologicamente di centro-destra), sono espressamente in favore dell’ingresso nella Nato mentre la coalizione di governo, che non ha la maggioranza dei seggi e che è formata dai Socialdemocratici e dai Verdi, la pensa diversamente. Il Ministro degli Esteri Ann Linde ha ricordato che l’esecutivo è convinto del fatto che la nazione possa beneficiare maggiormente dell’indipendenza dalle alleanze militari e che ciò sia benefico (anche) per la sicurezza della Scandinavia.

Un quadro incerto

La Svezia, neutrale nel corso della Guerra Fredda, ha iniziato a potenziare la cooperazione con la Nato a partire dalla metà degli anni ’90. Nel 1994 è entrata a far parte del programma denominato Partnership for Peace, che ha aperto una nuova era per quanto riguarda i rapporti bilaterali e facilitando, tra le altre cose, la partecipazione delle forze armate svedesi alle operazioni di sminamento della Nato nei Balcani. Nel 1997 la Svezia ha aderito all’Euro-Atlantic Partnership Council e nel corso degli anni si è avvicinata alla Nato, insieme alla Finlandia, molto più di quanto non abbiano fatto altri partner dell’Alleanza. Helsinki e Stoccolma, ad esempio, hanno partecipato attivamente alla pianificazione ed allo svolgimento del Trident Juncture, la più grande esercitazione militare della Nato svoltasi in Norvegia nel 2018. La preoccupazione di fondo dei due Paesi è chiara e riguarda la sicurezza nella regione del Mar Baltico ed il ruolo ostile che potrebbe giocare la Federazione Russa. L’interoperabilità con le forze alleate facenti parte della Nato è fondamentale: nel Mar Baltico la sicurezza di un Paese è legata a quella degli altri e nessuno è abbastanza forte per riuscire a difendersi da solo. La storia fornisce svariati esempi in tal senso. La Finlandia si è scontrata per due volte con l’Unione Sovietica tra il 1940 ed il 1944 e malgrado un’eroica resistenza fu infine sconfitta. Stesso destini è toccato, nel corso dei secoli, alla Svezia che dopo la Grande Guerra del Nord, svoltasi tra il 1700 ed il 1721, fu costretta a cedere i Paesi Baltici all’Impero Russo.

Cosa può succedere

Il Primo Ministro Stefan Lofven si trova in una posizione difficile. La seconda ondata della pandemia ha colto la Svezia di sorpresa e la curva dei contagi, proprio come negli altri Paesi europei, ha iniziato a crescere in maniera esponenziale con l’arrivo della stagione fredda. La strategia svedese, che consiste nel non adottare misure restrittive ma di fare affidamento sul senso di responsabilità dei cittadini nell’auto-imporsi un lockdown, non ha evitato al Paese una recrudescenza delle infezioni e la stessa sopravvivenza politica di Lofven è legata all’evoluzione del quadro epidemiologico della nazione nel corso dei prossimi mesi. Non è da escludere che la difficile congiuntura interna possa portare ad un collasso del governo e ad una fase di instabilità interna, di cui potrebbe approfittare proprio la Russia. La crisi economica ed i cattivi rapporti con Mosca potrebbero spingere Stoccolma tra le braccia della Nato. In tempi difficili è sempre meglio cercare riparto in un porto sicuro piuttosto che affrontare le incertezze del mare in tempesta. Il non allineamento  potrebbe lasciare spazio, grazie ad una mutata percezione dell’opinione pubblica, ad un abbraccio caloroso nei confronti di Bruxelles e Washington. Le basi ci sono già. Nel 2016 il Parlamento ha ratificato l’Host Nation Agreement, che era stato firmato nel 2014 e che consente alle forze Nato di utilizzare il territorio, lo spazio aereo e le acque territoriali dello Stato in tempi di crisi o nel corso di una guerra.

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In un primo momento il modello svedese è stato da tutti considerato una vera e propria follia. Nei mesi in cui la pandemia di Covid imperversava in tutta l’Europa, l’esecutivo socialdemocratico guidato da Stefan Lofven sceglieva di fare l’esatto contrario rispetto agli altri membri dell’Ue. Due i pilastri seguiti da Stoccolma: niente rigidi lockdown e niente misure restrittive draconiane.

In altre parole, la Svezia ha voluto preservare la normalità della vita quotidiana. Certo, la popolazione è stata avvisata di tutti i rischi, dell’importanza del distanziamento sociale, della necessità di lavarsi spesso le mani e di tutelare gli anziani. Eppure, oltre a questi consigli, nel Paese scandinavo sono scattati soltanto pochi divieti: bollino rosso per gli assembramenti formati da più di 50 persone, manifestazioni sportive, musei e scuole e università (non le primarie, rimaste invece aperte).

Ora che il peggio sembrerebbe esser passato, seconde ondate permettendo, è possibile fare un paio di considerazioni sull’approccio svedese. Partiamo dai numeri. In Svezia i dati ufficiali dall’inizio dell’epidemia parlano di quasi 81mila casi complessivi e poco meno di 6mila morti. Queste cifre sono nettamente più basse di quelle registrate da Italia (rispettivamente oltre 247mila casi e più di 35mila decessi), Francia (188mila e 30mila) e Spagna (335mila e 28mila), tanto per citare tre Stati che hanno invece attuato un periodo di lockdown.

Costi sanitari e benefici economici

Una lunga analisi apparsa sul Financial Times ha spiegato senza mezzi termini come la Svezia – l’unico Paese in Europa, ricordiamolo, che ha affrontato l’emergenza sanitaria senza un giorno di lockdown – abbia salvato dal baratro le aziende nazionali. Il titolo dell’articolo è emblematico: “Le aziende svedesi traggono benefici dall’approccio del Paese al Covid-19”.

Ma qual è stato il prezzo da pagare in termini di contagi e decessi? Dal punto di vista sanitario, il picco, raggiunto a giugno, è stato più acuto del normale, forse proprio per l’assenza di misure drastiche. Da luglio in poi, tuttavia, i casi giornalieri hanno cominciato a diminuire sempre di più, fino ad arrivare alle 45 nuove infezioni di ieri. Simile il discorso relativo ai decessi: picco intenso, rilevato a cavallo tra marzo e aprile, seguito da un ripido scivolo (ieri si sono contati appena 9 morti).

Il prezzo sanitario, se così vogliamo chiamarlo, è stato relativamente basso. L’economia ne ha così approfittato. O meglio: grazie all’assenza di chiusure generalizzate, a differenza di quanto accade nel resto d’Europa, dove la ripresa appare un miraggio lontano, il motore economico svedese, pur incassando qualche colpo, sta mostrando confortanti segnali di miglioramento.

L’economia ringrazia

Scendendo nel dettaglio è interessante leggere i dati delle trimestrali presentati dalle più importanti aziende del Paese, come Ericsson ed Electrolux. In tutti i casi i profitti hanno superato le aspettative di mercato. Sia chiaro: il danno c’è comunque stato, visto che stiamo parlando per lo più di un declino meno precipitoso di quanto temessero gli esperti. Eppure i colossi di Stoccolma sono usciti dalla bufera meno danneggiati rispetto ai rivali europei.

Questo ha spinto gli analisti a rivedere le stime del Pil svedese per il 2020, che risentirà senza ombra di dubbio del Covid ma che non calerà a picco come il prodotto interno lordo della quasi totalità dei Paesi membri dell’Ue. Le ultime previsioni parlano di un calo del Pil di appena il 5%. Un risultato in linea con Norvegia e Danimarca e molto migliore di quanto ottenuto in campo economico da Italia (si parla di un -12%), Regno Unito e Francia.

Come se non bastasse, i fallimenti delle imprese sono stati pochissimi e il mercato immobiliare è rimasto solido, tanto che l’indicatore di fiducia di SEB ha mostrato il suo più grande incremento nel periodo che va da giugno a luglio. C’è poi un altro particolare interessante da evidenziare. Mentre i grandi gruppi industriali svedesi attivi sui mercati internazionali, come ad esempio Volvo, hanno dovuto scontare una riduzione globale della domanda, le società incentrate sul mercato interno hanno beneficiato del modello approvato dal governo. Da non sottovalutare, infine, l’aspetto psicologico: a detta di molti esperti, aver tenuto il Paese aperto avrebbe spronato le persone a vivere una normale vita quotidiana. Con tutti i vantaggi economici del caso.

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Il governo del premier socialdemocratico svedese Stefan Lofven è sempre più in difficoltà. L’epidemia di Covid-19 continua a diffondersi nel Paese anche a causa delle scelte compiute dall’esecutivo nazionale: nessun lockdown ed affidamento al senso di responsabilità dei cittadini in merito a distanziamento sociale, assembramenti, spostamenti non essenziali e telelavoro. Il modello svedese ha attirato su di sé molte critiche a livello internazionale ed ha prodotto risultati evidenti: i casi di Covid-19 sono oltre 54mila (su una popolazione di poco più di 10 milioni di abitanti) e 5.041 persone hanno perso la vita a causa del morbo, di cui 102 solo nelle ultime ventiquattro ore. Il tasso di mortalità fatto registrare da Stoccolma è  preoccupante ed aveva raggiunto, alla fine di maggio, i 39.57 morti ogni 100mila abitanti. Finandia e Norvegia, che confinano con la Svezia ed hanno adottato lockdown più restrittivi, hanno invece un tasso di mortalità molto più basso di 6 deceduti ogni 100mila abitanti.

Luci ed ombre

Secondo Anders Tegnell, Epidemiologo di Stato e figura di spicco nella gestione dell’epidemia, la situazione sarebbe in via di miglioramento dato che il numero di ricoveri ospedalieri, di accessi alla terapia intensiva e di decessi sarebbe in decrescita o in fase di stallo e ciò potrebbe significare che ci si trovi nel plateau dell’epidemia. La decisione di tenere aperte scuole, ristoranti, negozi e palestre ha provocato uno dei tassi di mortalità più alti del mondo ma potrebbe aver prevenuto danni più seri alla tenuta del sistema economico, che dovrebbe contrarsi meno di quello degli altri Paesi del Vecchio Continente o degli Stati Uniti. Il Prodotto Interno Lordo, secondo l’agenzia di rating Fitch, potrebbe far registrare una decrescita del 6,3 per cento nel 2020 seguita da un rebound positivo del 3,4 per cento nel 2021. L’economia svedese è comunque destinata a risentire degli sviluppi negativi che avranno luogo nei Paesi partner commerciali e ciò avrà ovvie ricadute sulle esportazioni, che subiranno un netto calo.

Tra i lati oscuri del modello svedese c’è sicuramente la gestione delle case di riposo e più in generale la protezione degli anziani, che sono coloro che rischiano di più in caso d’infezione da Covid-19. Il 75 per cento dei deceduti era ricoverato in una casa di riposo o riceveva assistenza medica in casa mentre il 90 per cento dei decessi ha riguardato gli over 70. Le strutture di cura per anziani non sono state, evidentemente, isolate a dovere e ciò ha provocato gravi danni.

Un governo precario

Le difficoltà nella gestione della crisi sanitaria potrebbero riflettersi sulla tenuta dell’esecutivo Lofven che, sin dalla sua formazione, può contare su numeri poco confortanti nel Riksdag, il Parlamento di Stoccolma. Il governo è formato dal Partito Socialdemocratico e dai Verdi, che insieme hanno 115 seggi su 347 e sopravvive grazie all’appoggio esterno fornito da dal Partito di Centro e dai Liberali, che in precedenza erano schierati con l’opposizione di centro-destra. Il supporto degli ex-conservatori garantisce al primo ministro appena 167 scranni e non la maggioranza assoluta dei seggi. I sondaggi diffusi nel mese di maggio sembrerebbero però confortanti: i Socialdemocratici dovrebbero riscuotere, in caso di nuove elezioni, una percentuale di consensi oscillante tra il 27.8 ed il 33.1 per cento dei voti mentre i Verdi navigano intorno al 4 per cento ed i Moderati, principale partito di centrodestra, si attestano al 20 per cento. Poco distanti ci sono i Democratici Svedesi (destra), che oscillano tra il 16 ed il 20 per cento dei voti.

Il ruolo dei Democratici

Jimmie Akesson, leader dei Democratici, ha espresso pesanti critiche nei confronti del governo e dell’Autorità Sanitaria guidata da Tegnell che, a suo dire, dovrebbe lasciare l’incarico a causa dell’alto numero di casi e di morti. Secondo Akesson sono stati commessi dei gravi errori a cui non è stato poi posto rimedio. La strategia è chiara: evidenziare i punti deboli dell’esecutivo, sperare in una sua implosione e superare i Moderati, il cui leader Ulf Kristersson ha espresso giudizi pacati sull’operato del Primo Ministro. Questo piano d’azione potrebbe avere successo ma ad una condizione, anzi due. Un aggravamento del quadro sanitario svedese ed una serie di clamorosi passi falsi da parte del premier Lofven. In questo caso il Partito di Centro ed i Liberali potrebbero ritirare il proprio supporto e far collassare l’esecutivo ben prima dei prossimi comizi elettorali previsti per il 2022.

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La Svezia è stata fin dall’inizio della pandemia di coronavirus in Europa un caso, per la scelta dell’esecutivo socialdemocratico di Stefan Lofven, di non procedere a un rigido lockdown e a misure restrittive eccessive.

I primi casi di coronavirus in Svezia sono stati registrati a fine gennaio, ma è solo il 6 marzo che nella capitale Stoccolma è stata ufficialmente riconosciuta una coppia di casi frutto di contagio interno al territorio nazionale. Da allora in avanti il Paese ha visto un graduale aumento dei casi che, soprattutto ad aprile, ha aperto il dilemma sulle misure da prendere per un efficace contenimento. Il governo svedese ha interiorizzato alcune prescrizioni della sua Public Health Agency e del funzionario chiave per le politiche sanitarie, l’epidemiologo di Stato Nils Anders Tegnell, vietando gli assembramenti da più di 50 persone, l’ingresso ai musei e le manifestazioni sportive, chiudendo parzialmente scuole e università ma tenendo aperte le primarie per consentire agli operatori sanitari con figli minori di non dover restare a casa ad accudirli.

Oltre queste prescrizioni, peraltro prodotte da enti con un gradiente di autonomia elevato e costituzionalmente tutelato, Stoccolma ha voluto preservare la normalità della vita: Lofven ha parlato di puntare a un “contagio graduale”, gli svedesi sono stati avvertiti dell’importanza del distanziamento sociale e della necessità di preservare gli anziani ma misure strette e rigorose non sono mai state varate. Questo, secondo molti esperti, anche per tutelare le prospettive dell’economia e venire incontro a un dettame sociale: è stata constata, in Svezia come nel caso olandese, l’impossibilità, per società ferocemente individualiste, competitive e radicate nel principio del dominio dell’economico sulla sfera pubblica, di accettare le misure del lock-down sistemico.

Il caso Svezia porta all’emersione nella sua forma più radicale il dibattito sul “costo della vita” in rapporto alla tutela del normale fluire della vita in una società nel contesto della diffusione di una pandemia; punta a ragionare su quanto senso abbiano avuto i discorsi sulla tutela dell’economia nella fase iniziale del contagio epidemico da coronavirus; permette un bilancio generale sulla principale alternativa al “lockdown”.

Dunque, ci chiediamo: il modello svedese ha consentito al Paese di controllare il numero di contagiati e morti? Il “contagio graduale” è stato ottenuto? L’economia ha avuto beneficio dalla scelta di rinunciare al lockdown totale? I dati aiutano a chiarire con maggiore certezza lo scenario.

Contagi e morti

Al 25 maggio la Svezia contava ufficialmente 33.843 casi di coronavirus e 4.029 morti a fronte di una popolazione di poco più di 10 milioni di abitanti.

In rapporto alla popolazione, dunque, Stoccolma risulta caratterizzata da un ruolino di marcia della pandemia relativamente simile a quella di altri Paesi europei, colpiti con severità dal contagio, come Italia, Francia e Belgio. La Svezia, secondo quanto si può apprendere da dati sinottici analizzati dal Financial Times, ha 3288,3 casi di coronavirus per milione di abitanti, meno di Italia (3804,2) e Belgio (4993,5) ma più della Francia (2163,7).

I morti, invece, posizionano la Svezia al sesto posto a livello mondiale in rapporto a ogni milione di abitanti, con 392,9 decessi. Ma i Paesi che la precedono sono i tre in precedenza citati più Spagna e Regno Unito, che precedono tutti la Svezia nella classifica dei morti complessivi. E se consideriamo che la Svezia è il quindicesimo Paese al mondo per decessi, ma il sesto per morti in rapporto alla popolazione si ha un’idea della differenza tra dati assoluti e dati relativi. Stoccolma, in quanto a morti in rapporto alla popolazione, fa peggio degli Stati Uniti, della Germania e dell’Olanda, ma anche di Paesi in via di sviluppo che col Covid-19 stanno convivendo con gravi problemi, come il Messico, il Brasile e l’India.

Dal 13, quando si contavano 7,3 morti per milione di abitanti, al 19 maggio, quando il tasso era di sei morti, il numero di morti quotidiane per il coronavirus in Svezia è stato il più alto al mondo, se messo in raffronto alla popolazione.

Impietoso il confronto con gli altri Paesi nordici: la Danimarca conta 97 morti per milione di abitanti da inizio pandemia, la Finlandia 55, la Norvegia 44. Come ha riportato la Cnn, tutte queste nazioni hanno messo in atto strategie di chiusura assai più rigide di quelle svedesi.

Aprile il mese più nero

Aprile 2020 è risultato il mese più duro per la Svezia e quello caratterizzato dal maggior numero di decessi da quasi trent’anni, per un totale di 10.458, 2.364 dei quali ufficialmente imputabili al Covid-19. “Dobbiamo andare indietro al dicembre 1993 per trovare più morti in un solo mese”, ha precisato Tomas Johansson dell’Ufficio statistico svedese. Allora morirono 11.057 persone, soprattutto a causa di un picco di influenze stagionali. Tegnell, l’epidemiologo in capo del governo, ha precisato, come riporta Repubblica, che il tasso di mortalità è stata la vera anomalia: “Non abbiamo fatto i conti con un alto tasso di mortalità inizialmente, devo ammettere. Stimavamo un aumento dei malati, ma il tasso di mortalità ci ha davvero colto di sorpresa”. Il grave problema resta, come altrove in Europa, la diffusione del contagio nelle case di cura per anziani. In Svezia teatro di una vera e propria ecatombe.

I dati sull’economia

Le settimane di attività risparmiate con il mancato lockdown non sembrano aver sortito un effetto significativo sulla crescita economica, anche e soprattutto perchè la recessione in arrivo appare destinata a rappresentare un fenomeno globale. Come sottolinea Il Post, “il governo svedese ha annunciato che nel 2020 il Pil nazionale si contrarrà del 7 per cento, un dato appena più basso della media europea ma paragonabile a quello di altri Paesi che hanno imposto maggiori restrizioni e registrato meno morti come Portogallo, Ungheria e Irlanda”.

L’interconnessione di alcuni dei maggiori colossi economici svedesi al mercato globale (si pensi a Volvo, Ikea e Ericsonn) e la sostanziale chiusura dei traffici interni all’Unione Europea hanno debilitato notevolmente la posizione del Paese, che in campo continentale ha difeso strenuamente le logiche dell’austerità sperando, assieme ai “falchi” del rigore, di separare il proprio destino da quello del resto del Vecchio continente sulla ripresa. Ipotesi fallace fin dalle fondamenta.

I dati della Commissione europea prevedono che Stoccolma conoscerà un calo del Pil del 6,1%, un crollo dei consumi privati del 5,2% e un balzo della disoccupazione dal 6,8% al 9,75% nell’anno in corso.

In fin dei conti, puntare a salvare la “borsa” sacrificando delle vite non si è rivelata una scelta vincente. Se l’obiettivo di Stoccolma era puntare a sconfiggere il coronavirus con la convivenza per evitare una recessione dura, esso è stato fatalmente mancato. Questo in primo luogo perché il “costo della vita” non è predeterminabile, e Stoccolma ha peccato nel sottovalutare l’incidenza del contagio, specie sulle categorie a rischio. In secondo luogo perché per tutta Europa la fase più dura della recessione sarà quella che la aspetta dopo, e non durante, il lockdown. I dati certificano anche la debolezza del modello sociale svedese: un popolo abituato a ampi diritti e pochi doveri non avrebbe mai concepito un lockdown, né il governo si è dimostrato capace di compiere un passo che, col senno di poi, si sarebbe rivelato in grado di salvare centinaia di vite, preferendo mosse ben più timide.

L'articolo Covid-19, il modello svedese spiegato proviene da InsideOver.

È molto contraddittoria l’immagine del modello svedese nella lotta al coronavirus, che nelle ultime settimane ha visto Stoccolma destinataria sia di complimenti sia di critiche riguardo al piano d’azione deciso per controllare la curva dei contagi. Designata nelle scorse settimane dall’Organizzazione mondiale della sanità come modello perfetto da seguire per la fase 2 – ossia quella della convivenza col patogeno – la Svezia riporta comunque i dati più allarmanti a livello europeo per quanto riguarda la percentuali di mortalità. E soprattutto, in netto contrasto con i dati decisamente più contenuti ottenuti dal resto della Scandinavia, con Finlandia, Norvegia e Danimarca che hanno optato invece per il lockdown. Tuttavia, come sottolineato in più riprese dallo stesso governo e dalle stesse autorità svedesi, la strada è ancora lunga e ricca di imprevisti, nonostante gli esperti di Stoccolma siano convinti che la loro strategia – sul lungo periodo – si rivelerà quella vincente.

La Svezia “salva” il sistema sanitario

Nonostante la decisione di lasciare aperte – quasi – tutte le attività e di imporre delle restrizioni molto meno invasive sulla quotidianità, il Paese non ha ottenuto dei numeri poi così lontani da quelli che si sono verificati nel resto d’Europa – Scandinavia esclusa – che ha invece attuato la strategia del lockdown. E soprattutto, il sistema sanitario della Svezia si è rivelato essere in grado di reggere al colpo della prima ondata che ha invece messo in crisi gli ospedali di tutto il Mondo, riuscendo a garantire le cure non solo ai pazienti Covid-19 ma anche ai normali ammalati del Paese.

Senza attuare il blocco, tuttavia, la curva dei contagiati del Paese non si è appiattita nella stessa misura del resto d’Europa, poiché i contatti tra la popolazione hanno contribuito al propagarsi del patogeno. Tuttavia, anche in questo caso i numeri sembrano essere in flessione, con il sistema sanitario svedese che non dovrebbe incorrere più in alcun problema, avendo resistito alla carica più esplosiva della pandemia. E se ciò si rivelerà essere vero, probabilmente il primo punto a favore della decisione di Stoccolma verrebbe portato a casa, considerando come nel resto del mondo si continui ancora a temere un ennesimo collasso delle strutture ospedaliere.

I morti rimangono comunque più bassi dell’attesa

Stando a quanto dichiarato sin dai primi giorni dall’Oms, qualora i Paesi non si fossero mossi nell’attuare una lunga e dolorosa serrata, i morti sarebbero stati di gran lunga superiori rispetto allo scenario odierno. Tuttavia, nonostante questa premessa Stoccolma ha scelto di proseguire lungo la sua strada, nella speranza di arrivare alla tanta ambita immunità di gregge che de facto scongiurerebbe definitivamente il rischio pandemia nel Paese.

Bisogna sottolinearlo: la scelta svedese è stata assolutamente coraggiosa, sia in quanto scoraggiata dai risultati empirici precedenti sia per quanto riguarda i rischi che avrebbe avuto sull’economia del Paese. Invece, tirando le prime somme, i risultati ottenuti sotto tutti gli aspetti non si discostano poi così tanto rispetto a chi ha seguito le direttive dell’Oms: e in certi casi sono persino migliori. Ovviamente, per effettuare una scelta di questo tipo i dati in mano a Stoccolma dovevano essere assolutamente precisi, con una conoscenza del grado di preparazione del proprio sistema sanitario ad un livello impari rispetto agli alleati Europei.

Immunità di gregge: è stata raggiunta?

Nonostante le speranze da parte della comunità scientifica del Paese, l‘immunità di gregge è ancora molto lontana e potrebbero passare molti mesi prima di esser raggiunta. In ogni caso, stando alle rilevazioni effettuate, i dati chiarificano come la percentuale di svedesi che è già entrata in contatto col patogeno renda comunque in ogni caso più complicata la diffusione del coronavirus, garantendo in via del tutto naturale un progressivo scemare dei numeri della pandemia. E quindi, sebbene l’immunità di gregge non sia stata raggiunta, il livello di trasmissibilità è stato comunque drasticamente ridotto, ponendo un maggiore scudo naturale tra il virus e gli individui più deboli della società svedese.

I dati della Svezia

Nell’ultima settimana, Stoccolma ha registrato il numero più alto di morti rispetto ai contagi, divenendo maglia nera di tutto il Mondo nella capacità di guarire dall’agente patogeno. Nonostante – secondo quanto riportato da La Repubblica – lo stesso immunologo svedese Anders Tegnell abbia ammesso che la Svezia non avesse messo in conto un tasso di mortalità così alto (oltre il 10%), non bisogna dimenticarsi che il numero dei tamponi effettuati in relazione alla popolazione è tra i più bassi di tutta l’Europa. Con questa premessa appare chiaro come in realtà il numero dei contagiati effettivi potrebbe essere molto più alto, comprendendo la quasi totalità degli asintomatici e dei malati lievi; con un risultato che, di conseguenza, potrebbe non fare onore alle reali capacità gestionali del Paese.

Purtroppo, anche in Svezia buona parte dei decessi sono provenuti dalle case di riposo, che sebbene tutelate dalle misure messe in campo dal governo di Stefan Lofven si sono rivelate non sufficientemente protette. Ma anche in questa situazione, i risultati segnati non si discostano così tanto da quanto accaduto soprattutto in Italia e nel Regno Unito, con dati talvolta addirittura migliori a seconda delle regioni prese in considerazione.

Per conoscere appieno se la Svezia avrà avuto ragione o torto nell’attuare un metodo differente per combattere il Covid-19 bisogna però ancora attendere dei mesi: il tempo è l’unico metro di giudizio attualmente autorevole per poter decretare la sentenza.

L'articolo Un po’ di chiarezza sul modello svedese proviene da InsideOver.

Aveva suscitato scalpore sin dall’inizio la decisione presa dal governo della Svezia di non intervenire in modo radicale nel contenimento del Covid-19, differentemente dagli altri Paesi europei. Ancora adesso, girando per il centro di Stoccolma, vedere gruppi di persone che dialogano seduti ai tavolini dei bar è un’immagine discordante rispetto a quanto cade nel resto d’Europa, dove la popolazione è confinata all’interno delle proprie abitazioni. Tuttavia, come in tutte le cose quando non si ascoltano i consigli degli esperti, i nodi stanno venendo al pettine, con il paese che si scopre in questo modo maglia nera della Scandinavia per i decessi legati al coronavirus, con un tasso sei volte superiore a quello delle vicine Norvegia e Finlandia.

I contagi crescono, ma il governo rimane immobile

Nonostante Stoccolma si sia rivelata la capitale nordica maggiormente vessata dal Covid-19, il ceto politico svedese si è rifiutato di fare marcia indietro rispetto alle posizioni prese all’inizio delle scorso mese, quando l’inverno del lockdown è calato sul Vecchio continente. E la motivazione addotta – pronunciata dal massimo virologo svedese Anders Tegnell e riportata dalla testata giornalistica BusinessInsider –  è tanto semplice quanto macabra: sul lungo periodo, la Svezia subirà meno danni rispetto ai Paesi che hanno scelto la strada del contenimento. Tradotto, secondo il modello svedese è consigliabile avere una strage nel breve piuttosto che affrontare il problema un pezzo alla volta, prolungando così la crisi per un periodo che – secondo le stime degli analisti – potrebbe superare l’anno solare.

La stessa popolazione svedese, dopotutto, è d’accordo con la scelta fatta dal governo guidato da Stefan ­­Lofven, nonostante i contagi non accennino a diminuire e nella sola giornata di oggi i decessi in Svezia siano stati 81 (su una popolazione di solo 10 milioni di abitanti).

La speranza, sotto questo punto di vista, è legata non solo alla tanto ambita immunità di gregge ma anche dalle prospettive meno grigie per quanto riguarda la solidità del proprio apparato economico. Non a caso infatti – a differenza del resto d’Europa – non sono state fermate le attività di ristorazione e quelle legate alla cura della persona – come i saloni di parrucchieri ed estetisti – come allo stesso modo non è stato dato il fermo alle attività produttive svedesi. E secondo le stime degli analisti locali, questo fattore si rivelerà discriminante nei prossimi mesi, con una Svezia molto più solida negli scenari economici mondiali.

Norvegia e Finlandia sono quasi pronte a ripartire

Mentre in Svezia i contagi sono ancora in salita e la situazione sembra ancora destinata a non migliorare nei prossimi giorni, la Norvegia e la Finlandia – che hanno introdotto le misure restrittive a metà marzo – si stanno avviando verso una graduale riapertura. Sebbene anche in questo caso le limitazioni siano state meno severe rispetto al resto d’Europa, si sono rivelate sufficiente a contenere la diffusione del patogeno ed hanno permesso la tenuta dei sistemi sanitari nazionali. E con l’arrivo anche della bella stagione che – si spera – contribuirà nel limitare la diffusione del Covid-19, Oslo ed Helsinki si vogliono far trovare pronte per la ripartenza, confidando anche nel riuscire a salvare la stagione turistica del territorio. Con l’unica differenza dell’avere sulla “coscienza” meno di 500 vittime per Paese, contro gli attuali oltre 2mila della Svezia.

Per l’Oms Stoccolma è un esempio

Nonostante la Svezia abbia attuato un modello di contenimento differente rispetto alla linea consigliata dall’Organizzazione mondiale della sanità, è la stessa istituzione ad aver raccomandato – però, per la Fase 2 – un modello di contenimento ispirato alla scelta svedese. Come riportato da Il Fatto Quotidiano, infatti, tale impostazione sarebbe in linea con il concetto di “convivenza” con il patogeno al quale la popolazione si dovrà abituare nei prossimi mesi o anni sino alla scoperta di un vaccino efficace. E soprattutto attuato nella seconda fase, inoltre, potrebbe trarre vantaggio dal filtro di chi – consciamente o inconsciamente – ha già sviluppato gli anticorpi, rendendo così meno capillare la diffusione del Covid-19. Tuttavia, affinché questa impostazione sia efficace – ed è stato ribadito sia dall’Oms che dallo stesso governo svedese – è necessaria una forte collaborazione da parte delle persone, che rimane dunque la più grande incognita dei mesi che ci troveremo davanti.

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