Strage in Darfur dopo un nuovo attacco a un mercato nella cittadina di Tura, condotto dagli aerei dell’esercito regolare sudanese: si temono centinaia di morti nel centro sito vicino alla capitale del Darfur El Fashir, in un ennesimo episodio di violenza che mostra la durezza del conflitto che da due anni insanguina il Paese dell’Africa orientale. E ricorda un analogo caso in cui, a dicembre, sempre in Darfur, oltre 100 persone furono uccise in un caso simile.

Il massacro al mercato

La notizia dell’attacco, che sarebbe avvenuto nella giornata di ieri, è stata data dall’Ong Darfur Victim Support, che su X ha scritto che il mercato preso di mira “considerato il più grande raduno di cittadini durante la settimana per acquistare i loro beni di prima necessità”. L’organizzazione Emergency Lawyers parla anche di bombardamenti d’artiglieria seguiti ai raid aerei e accusa l’esercito sudanese di violenze “indiscriminate” volte deliberatamente a colpire i civili. A oggi, l’attenzione militare sul Darfur settentrionale è rafforzata dall’intensificarsi dei combattimenti nella zona di Al-Malha, dove i ribelli tengono il fronte contro l’esercito regolare e in cui tra domenica e lunedì sono state evacuate ben 15mila famiglie.

La regione del Sudan occidentale diventa nuovamente teatro di scontro a oltre vent’anni dal violentissimo genocidio che provocò centinaia di migliaia di morti e milioni di sfollati nel territorio più occidentale del grande Paese africano.

Il Darfur sanguina

Ai tempi i responsabili dei massacri furono i miliziani Janjaweed vicini all’ora deposto presidente Omar al-Bashir e oggi organizzati sotto il nome di Forze di Supporto Rapido (Rsf) contro il governo legittimo di Khartoum. Oggi il Darfur è occupato proprio dalle truppe guidate dal generale Hemetti, leader ribelle più in vista del Sudan. Come sottolineato su Sky Insider, “le Rsf sono attestate nel Darfur e in parti della regione del Kordofan, mantenendo il controllo di un’area che è vicina ai confini con Ciad, Sudan del Sud e Libia” e che hanno provato a istituzionalizzare come riferita a un Governo alternativo a quello centrale. 

Le Rsf si sono rese colpevoli, come abbiamo fatto notare su queste colonne, di violenze e durissime repressioni, ma quella in Sudan è una guerra inclemente dove anche il regime di Abdel Fattah al-Burhan è tutt’altro che esente da colpe. Tra l’incudine delle Rsf, peraltro attive nella pulizia etnica dei gruppi non arabi nelle aree che occupano, e il martello delle truppe regolari si trova oggi il Darfur, in cui il recente bombardamento ricorda scene che siamo abituati a vedere troppo spesso in teatri come quello di Gaza. Triste cronaca di un tempo di guerra in cui i civili, specie i più indifesi, sono in prima linea in guerre che sembrano senza fine e consumano il presente e il futuro di intere nazioni.

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Il conflitto in Sudan continua a intensificarsi, con le forze armate sudanesi che proprio in questi giorni hanno lanciato la più vasta controffensiva degli ultimi mesi contro le aree controllate dalle Forze di Supporto Rapido (RSF). Gli scontri si concentrano principalmente nella capitale Khartum e nelle città limitrofe.

Nella mattinata del 26 settembre l’esercito sudanese ha colpito diverse postazioni delle RSF a Khartum e Bahri, una città situata a Nord della capitale. In risposta, le RSF hanno attaccato alcune basi militari a Omdurman, provocando almeno due morti e quattordici feriti.

Entrambe le parti in guerra sono state accusate di crimini di guerra e massacri etnici, accusa che entrambe respingono. I fatti sono complessi da osservare e documentare, poiché in questa guerra è difficile o impossibile accedere alle linee del fronte per i giornalisti e Internet è inaccessibile in quasi tutta l’area. A costituire una prova indiscutibile sono stati i video ottenuti e verificati da Lighthouse Reports, organizzazione giornalistica indipendente e senza scopo di lucro, specializzata nel giornalismo investigativo, che dimostrano che le forze RSF sono coinvolte nelle esecuzioni extragiudiziali di civili disarmati. Le indagini hanno previsto analisi visive, indagini OSINT e interviste con oltre 25 testimoni e insider di entrambe le parti del conflitto.

Il conflitto è scoppiato il 15 aprile 2023. Il 3 giugno la RSF prese il controllo di Kutum, città situata nel Darfur settentrionale. La conquista è stata piuttosto semplice, dal momento che le forze armate sudanesi si erano ritirate prima dell’offensiva. I testimoni hanno però affermato che la RSF e le milizie arabe alleate hanno attaccato violentemente le aree non arabe, saccheggiando e uccidendo più di 70 civili.

Fu colpito allora anche il campo per sfollati di Kassab, poco lontano dalla città conquistata, dove si trovavano 22mila persone, tra le quali molti sopravvissuti al genocidio del Darfur. Tra questi c’erano cinque fratelli, il più piccolo aveva 14 anni. La loro madre avrebbe persino barattato la sua vita, secondo le testimonianze locali, pur di salvare quella dei suoi figli, ma i militari hanno portato via i cinque fratelli per poi giustiziarli. Alcune fonti sostengono che siano stati torturati prima dell’esecuzione.

Nei video ottenuti e verificati da Lighthouse Reports si vedono i fratelli Suleiman a terra, sanguinanti e con le mani legate, mentre i soldati accanto a loro alzavano le armi al cielo. In un altro video si vedono altre vittime e un uomo armato che grida “vittoria per gli arabi”. Accanto a lui un altro uomo armato indossa un’uniforme delle RSF. Questo, insieme alle altre testimonianze, conferma che l’assalto è stato coordinato dalla RSF e non da un gruppo di ribelli.

Durante le indagini sono state intervistate anche persone del posto, che hanno confermato che i fratelli e le altre vittime civili non coinvolti nei combattimenti e presi di mira solo a causa della loro etnia. Il campo era abitato per la maggior parte da persone Zaghawa, di cui erano originari anche i cinque fratelli assassinati.

La guerra del Darfur continua

Questo è solo uno dei tanti attacchi basati sull’etnia dall’inizio della guerra civile. Le tensioni tra le comunità arabe e non arabe erano alla base anche del conflitto del Darfur, di cui la guerra civile attuale sembra essere un prolungamento. Circa il 70% della popolazione in Sudan si identifica come araba, mentre il 30% restante include gruppi come i Fur, gli Zaghawa e i Nubiani, ovvero gruppi africani prevalentemente composti da pastori. L’élite araba nella capitale Khartoum ha dominato la politica e il potere, assicurandosi di tenere in povertà le altre regioni e utilizzando le divisioni etniche tra i diversi gruppi per governare. Infatti, il Sudan è sempre stato caratterizzato da una trascuratezza delle periferie del Paese e da una discrepanza di risorse con le zone più ricche. La propaganda del Governo sudanese era piuttosto chiara, con la sua retorica antisemita in particolare contro gli Zaghawa, che venivano definiti gli “ebrei d’Africa”.  Il governo di Khartoum sotto il comando del generale Omar al-Bashir mirava a creare un Governo più islamico, che è ciò che ha causato la guerra civile.

Il coinvolgimento attestato di attori tribali ha confermato il timore che anche in questa guerra ci fossero uccisioni di massa su base etnica. Nel mese di aprile nel Darfur settentrionale si sono scontrate le RSF e le milizie nomadi alleate, definite arabe, con l’esercito sudanese e i movimenti armati tribali sedentari alleati, ovvero i “non arabi”.  Diversi sono stati gli episodi che hanno visto le RSF bruciare i villaggi “non arabi” nell’est del Darfur settentrionale.

Nel 2004, il governo degli Stati Uniti aveva riconosciuto le azioni perpetrate contro i gruppi etnici minori in Sudan come genocidio ai sensi della Convenzione sul genocidio delle Nazioni Unite (ONU). Nel 2009, la Corte penale internazionale ha emesso un mandato di arresto per il presidente per aver diretto una campagna di uccisioni di massa, stupri e saccheggi contro i civili nel Darfur, oltre ai mandati di cattura pendenti per l’ex ministro di Stato e il leader della milizia. Le violenze razziali, però, non sono mai cessate.

Le condizioni in Sudan dall’inizio del conflitto continuano a peggiorare. Gli sfollati interni sono più di 10 milioni. Donne e bambini vivono in condizioni di estrema carenza dei bisogni primari, i bambini sono malnutriti e le donne sono costrette a subire violenze sessuali all’ordine del giorno. Mancano cibo, acqua e cure mediche e in alcuni casi anche lo spazio necessario in cui vivere.

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In Sudan, dove la guerra civile imperversa da più di un anno, è in atto la più grande crisi di sfollati nel globo. La situazione umanitaria è tragica: un rifugiato su otto nel mondo è sudanese. Il conflitto armato in corso continua a mettere alle strette il popolo sudanese, che non può far altro che fuggire, alimentando così la crisi umanitaria e peggiorando in particolar modo l’insicurezza alimentare.

Si parla di 10 milioni di sfollati interni, come riporta l’Organizzazione internazionale per le migrazioni. Di questi, più della metà sono donne e più di un quarto sono bambini di età inferiore ai cinque anni. In un quadro totale, circa 12 milioni di persone sono state costrette a fuggire dalle proprie case in Sudan, mentre oltre 2 milioni hanno attraversato le frontiere verso i paesi vicini, in particolare in Ciad, Sud Sudan e Egitto. A questi numeri bisogna sommare gli oltre 2 milioni di sfollati dovuti alle guerre precedenti che hanno contraddistinto l’area per anni.

L’Unicef parla di 3 milioni di bambini sfollati interni, il numero più alto a livello globale, che comporterebbe un rischio per la loro vita, soprattutto per le condizioni insalubri dei siti di sfollamento al momento sovraffollati che favoriscono la diffusione di malattie, come colera e morbillo, letali per i bambini colpiti da malnutrizione acuta. Mancano operatori e strutture sanitarie funzionanti. Come se non bastasse, è sempre più vicina la stagione delle piogge a complicare una situazione al limite, aggiungendo disastri climatici e diffusione di ulteriori malattie.

Dove si rifugiano gli sfollati interni

Le zone a maggior rischio e in cui si trovano i campi per gli sfollati interni sono Khartoum, Kordofan, gli Stati di Gedaref, Nilo e Kassala e gli stati di Gezira e del Darfur. Quest’ultima è l’area che ospita un terzo degli sfollati e la zona dalle condizioni più critiche.

Le strade principali sono bloccate e impediscono ai civili di raggiungere zone più sicure, limitando anche la quantità di cibo e aiuti umanitari che riescono ad arrivare in città. In queste aree i civili speravano di trovare sicurezza, ma si sono imbattuti in carenza di alloggi, cibo, acqua e cure mediche a causa di una guerra che sta attraversando tutto il Paese. Si tratta, però, di ostacoli deliberati e sistematici mirati a impedire l’accesso all’assistenza umanitaria e che lasciano la popolazione civile senza beni essenziali per la sopravvivenza, violando il diritto umanitario internazionale.

La crisi che contraddistingueva il Sudan da anni è sfociata in una guerra civile a metà aprile 2023 nella capitale Khartoum, con violenti scontri tra le Forze Armate del Sudan (SAF) e le Forze di Supporto Rapido (RSF), espandendosi poi in tutto il Paese. Perciò, la gran parte degli sfollati interni cerca di trovare rifugio e sopravvivere in luoghi ad alto rischio di carestia in un contesto in cui l’accesso umanitario è pressoché inesistente. Le origini di questa condizione partono da guerre che hanno visto luce molto prima di questo conflitto.

20 anni di conflitto nel Darfur

Il 25 aprile 2003 il Movimento popolare di liberazione del Sudan attaccò le forze militari sudanesi distruggendo aerei governativi all’aeroporto di Al-Fashir, la capitale del Darfur Settentrionale. Alla base di questi avvenimenti le tensioni tra le comunità arabe e non arabe. Gli attacchi furono intesi come un’umiliazione dal governo di Khartoum, che risposte attaccando le comunità non arabe del Darfur. La guerra è scoppiata allora e non ha mai visto la fine.

Sin dalla sua indipendenza, il Sudan è sempre stato caratterizzato da una da una trascuratezza delle periferie del grande Paese e da una discrepanza di risorse con le zone più ricche. I ribelli, che diedero via al conflitto nel 2003, intendevano far sentire la propria voce e mettere fine all’emarginazione della regione. L’allora presidente Omar al-Bashir additò i ribelli come terroristi e razzisti, reclutando milizie arabe, soprannominate “Janjaweed”, al fine di combatterli e causando la morte e lo sfollamento di migliaia di persone.

Il conflitto non cessò così come non cessarono gli attacchi nei confronti dei civili. Nel 2009 e nel 2012, la Corte Internazionale dell’Aia ha emesso mandati d’arresto nei confronti del presidente al-Bashir per crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio.

Le forze governative sudanesi, infatti, hanno sempre attaccato non solo l’esercito e i militari, ma anche le popolazioni civili di alcuni gruppi considerati sostenitori degli insorti. Amnesty International ha indagato e certificato molte delle violazioni del diritto internazionale come l’uccisione illegale di civili, lo stupro, lo spostamento forzato di civili e l’uso di armi chimiche. Purtroppo, il Sudan non ha mai collaborato abbastanza perché fosse fatta giustizia e il capo del governo non è mai stato consegnato neanche dopo la sua deposizione.

Khartoum nel 2013 formò un corpo paramilitare potenziato tra gli arabi del Darfur, Rapid Support Forces (RSF), capeggiate dal generale Mohamed Hamdan Daglo, detto “Hemedti“. Quest’ultimo riuscì, alleandosi con altri generali, a sconfiggere al-Bashir nel 2019, stabilendosi al potere. La condivisione del potere tra diversi leader militari ha formato un governo di transizione, firmando un accordo di pace sudanese solo nel 2020. Ma le violenze nella regione non cessarono, continuando con uccisioni, violenze, saccheggi e distruzione di interi villaggi.

Alla fine del 2022 è stato firmato un “accordo quadro” tra leader civili e militari per una nuova autorità civile transitoria con un mandato di due anni, stabilendo anche l’accertamento delle responsabilità per i crimini secondo il diritto internazionale. Il conflitto scoppiato nel 2023 ha complicato ulteriormente la condizione del Darfur, che non è stato esente da attacchi e che attualmente è in conflitto da 20 anni.

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Ad appena due anni dall’ultimo golpe, il Sudan vede di nuovo la sua capitale messa a ferro e fuoco dalle forze armate. A seminare il panico sono le Rapid Support Forces (Rsf), che si contendono il palazzo presidenziale e le sedi delle reti delle comunicazioni con l’esercito regolare; gli scontri hanno già causato oltre 180 vittime civili. La prospettiva del passaggio dei poteri ad un governo civile si allontana, mentre il Paese si avvicina pericolosamente sulla guerra civile.

Chi sono le milizie che stanno combattendo in Sudan

Le Rapid Support Forces, che oggi contano circa 100mila combattenti in tutto il Sudan, sono nate nel 2013 come evoluzione della famigerata milizia Janjaweed, che a partire dal 2003 ha combattuto in Darfur per reprimere una ribellione contro il governo di Khartoum. Quelle azioni militari sono valse all’allora presidente Omar al-Bashir e ai leader Janjaweed svariate accuse di crimini di guerra, crimini contro l’umanità e di genocidio da parte della Corte Penale Internazionale. Diversi osservatori dei diritti umani affermano che tra il 2003 e il 2008, nell’Ovest del Paese, gruppi militari e paramilitari inviati dal governo hanno saccheggiato e bruciato villaggi interi abitati da comunità principalmente non-arabe. In quel periodo, l’esercito regolare attaccava i ribelli con incursioni aeree e artiglieria pesante. La velocità d’azione da terra era fondamentale negli attacchi nelle aree aride e rurali della regione occidentale; sono così diventate tristemente celebri le immagini dei combattenti Janjaweed prima, e Rsf poi, armati di mitra sul dorso di cavalli o cammelli o nel cassone di pick-up, che miravano a ribelli e civili senza distinzioni. In quell’occasione, la milizia aveva costituito un elemento chiave nella permanenza al potere del governo Bashir.

L’eredità di al-Bashir

Gli eventi di questi giorni sono più facilmente interpretabili rivolgendo lo sguardo al passato recente. Nei suoi ultimi anni al potere, il presidente al Bashir ha fatto quello che Alan Boswell, direttore del Progetto per il Corno d’Africa del Crisi Group, ha definito coup proofing, ovvero “impermeabilizzazione ai colpi di stato”. Per cementare la sua permanenza al potere, preoccupato che gli organi di sicurezza potessero diventare abbastanza forti da sfidarlo, al-Bashir ha permesso la proliferazione di gruppi armati e centri di potere locali che era convinto (ingenuamente, come la storia seguente avrebbe dimostrato) di poter controllare. Così, il rovesciamento del suo regime ha lasciato dietro di sé una grande confusione in termini di corpi armati e istituzioni di sicurezza; il rischio che le diverse componenti si potessero scontrare era infatti preannunciato da tempo.

La dimensione quasi commerciale nella quale si era super-sviluppato l’apparato di sicurezza statale è stato uno dei motivi principali del colpo di stato 2021. Il primo ministro ad interim Abdalla Hamdok, incaricato di traghettare il Paese ad un governo civile, avrebbe dovuto riorganizzare la forze di sicurezza, ma i capi militari che avevano tratto tanto profitto dalla loro posizione non erano pronti a lasciarla.

Il problema che si ripropone oggi è, mutatis mutandis, lo stesso: il nodo principale su cui si scontrano le formazioni rispettivamente fedeli al presidente Abdel Fattah al-Burhan (l’esercito regolare, Sudanese Armed Forces) e al vice presidente Mohamed Hamdan Dagalo – comunemente noto come Hemeti (le Rapid Support Forces appunto) è che per attuare la transizione ad un governo civile promessa dalla giunta di al-Burhan, la riorganizzazione delle forze armate rappresenta una condizione necessaria. Questa comporterebbe l’integrazione delle Rsf nell’apparato di sicurezza statale, ma il disaccordo sul come e quando effettuare questa operazione è tale da trascinare il Paese in una guerra civile.

Chi è il generale Hemeti

Come riportato dal Washington Post, il leader del gruppo armato, Hemeti, è di umili origini, cresciuto come allevatore di cammelli in una tribù del Darfur. Originariamente aveva preso parte alla ribellione lui stesso, per poi passare dalla parte di governo di Khartoum come militare. Sotto la sua guida, le Rsf si sono velocemente trasformate in una potente milizia di mercenari, che negli anni è stata schierata in Yemen nelle fila della coalizione a guida Saudita, e in Libia al soldo degli Emirati Arabi Uniti. L’ambizione di Hemeti a guadagnare influenza a livello regionale lo ha portato a collaborare anche con il gruppo Wagner: la compagnia russa gli ha garantito un dispositivo di sicurezza necessario a proteggere il suo business di estrazione aurifera nel sud del Sudan.

La milizia che fa capo ad Hemeti è cresciuta velocemente negli ultimi anni: presentandosi come protettore dei sudanesi a lungo trascurati dal governo di Khartum, il vice presidente ha condotto una campagna di reclutamento particolarmente fruttuosa nelle aree occidentali del Sudan, in quelle più povere vicine al Mar Rosso e lungo il confine con il Sud Sudan, ingrossando di molto le fila delle Rapid Support Forces.

L’evoluzione del corpo paramilitare

Già nel 2010, la milizia operava parallelamente alle forze di sicurezza regolari come unità di risposta rapida. Gli ex-Janjaweed venivano inviati dal presidente al-Bashir anche oltre il Darfur per rispondere alle violenze tribali lungo i confini del Sudan. Il corpo ha sempre avuto un’impronta clientelare: per cementare la fedeltà dei combattenti, il presidente era solito ricompensare i comandanti con premi personali, che li hanno resi negli anni molto ricchi e potenti. Tuttavia, le élite militari tradizionali delle Sudanese Armed Forces guardavano ai membri Rsf come rozzi allevatori e combattenti di seconda classe. La competizione per il primato tra le diverse componenti armate era chiara già durante il regime Bashir, ma funzionale agli scopi del Presidente.

Tuttavia, nel colpo di Stato del 2019 che ha rovesciato la dittatura al Bashir le due forze hanno cooperato. E sempre insieme sono stati schierati, sia nel 2019 che nel 2021, per sedare le proteste pro-democrazia che avevano seguito i colpi di stato dell’esercito. Già prima degli scontri di questi giorni, le stime parlavano di più di un centinaio di attivisti uccisi sia dalle Rsf che dall’esercito regolare, e centinaia di altri arrestati e mai condotti a processo. Per quattro anni, i due schieramenti armati sono riusciti a collaborare per mantenere le proprie posizioni di potere, ma il 15 aprile la tensione è infine scoppiata in scontro aperto.

Includendo una forza aerea – seppur esigua – l’esercito regolare sudanese ha un vantaggio materiale sulle Rsf, e a detta degli esperti è meglio posizionato per difendere infrastrutture chiave. Dal momento che le Rsf hanno tradizionalmente combattuto in aree rurali, i suoi combattenti non sono ben addestrati per la guerra urbana in una città densamente popolata come Khartoum. Infatti, già domenica 16 aprile l’esercito regolare sembrava avere la meglio nella capitale, avendo colpito numerosi obiettivi Rsf con raid aerei.

La trappola sudanese

L’esercito regolare e le Rsf sono ora ai ferri corti perché hanno visioni diverse su come consolidare il proprio potere. Secondo Kholood Khair, direttrice di un think tank che studia la transizione sudanese, la realtà è che nessuno nei due è disposto a rispettare forme di controllo democratico né ha intenzione di improntare una riforma della sicurezza, elementi che limiterebbero di molto il loro potere. L’analista politica sudanese aggiunge che è possibile che i due abbiano fomentato l’escalation proprio per ottenere concessioni dalle fazioni pro-democrazia per poi ridimensionare il conflitto con un margine d’azione più ampio di prima, e meno pressione internazionale.

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I Janjaweed sono una milizia formata soprattutto da membri di etnie arabe e arabofone residenti in Darfur, regione storica occidentale del Sudan. Il loro nome diventa tristemente famoso negli anni 2000, quando i combattenti si rendono protagonisti di abusi, omicidi di massa e, secondo il governo Usa, anche di un vero e proprio genocidio contro le etnie africane del Darfur. Tra i vari capi milizia, uno risulta agli arresti in quanto ricercato dalla Corte Penale Internazionale: si tratta di Ali Kushayb. Uno dei fondatori invece, Musa Hilal, è di nuovo da poco libero in Sudan dopo l’arresto nel 2017. Un altro capo discusso, Hemeti, è invece a capo di una delle più importanti forze paramilitari sudanesi.

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La guerra del Darfur è un conflitto che interessa la regione occidentale sudanese del Darfur e che vede coinvolte diverse sigle, tra forze governative, milizie e gruppi paramilitari. Il conflitto esplode ufficialmente nel 2003 e viene dichiarato concluso nel 2009, anche se scontri si verificano sia prima che dopo queste date. La guerra del Darfur diventa nota a livello internazionale per via delle voci di razzie e veri e propri genocidi attuati dalle forze in campo. Si calcola che gli scontri e le azioni d violenza hanno causato almeno 400.000 morti e qualcosa come due milioni di sfollati.

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Niente più mutilazioni genitali femminili, che dalla fine di aprile 2020, in Sudan, sono diventate definitivamente una pratica illegale. Una nuova legge prevede, infatti, una pena di tre anni di carcere e una multa a chiunque continui a eseguire questo tipo di usanza, che da secoli genera enormi sofferenze (psicologiche e fisiche, comprese infezioni, infertilità e complicazioni durante il parto) alle donne costrette a subirla. Come riportato da Il Post, il divieto è stato inserito in un emendamento al codice penale dall’esecutivo provvisorio di Abdalla Hamdok, in carica dallo scorso anno, dopo la destituzione di Omar al-Bashir (rimasto al comando del Paese africano per trent’anni). In Sudan, come in altri Stati africani, le mutilazioni genitali femminili sono molto diffuse e le Nazioni Unite stimano che, finora, nove ragazze su dieci siano state sottoposte a questo tipo di operazione. La legge è stata approvata in un momento di grande cambiamento politico in Sudan e proprio mentre sono in vigore le restrizioni per contenere l’epidemia causata dal nuovo coronavirus.

Un nuovo corso per le donne

Il governo Hamdok, che conta cinque ministre, ha abolito diverse leggi di al-Bashir, alcune delle quali stabilivano cosa potessero indossare le donne e influenzavano la loro vita pubblica e sociale, a cominciare dall’istruzione. Ma nonostante il provvedimento sudanese rappresenti un concreto passo in avanti nella difesa dei diritti delle donne (anche nel continente africano stesso), alcuni analisti sono convinti che la nuova norma potrebbe non bastare a fermare un rito che per secoli ha scandito la vita biologica di donne e bambine. In diversi Stati, infatti, la mutilazione dei genitali femminili continua ad avere forti valenze culturali e religiose, è sostenuta da gran parte della popolazione (maschile e femminile) ed è ancora molto diffusa in diverse parti del mondo. Soltanto in Africa, per esempio, sono 29 i Paesi che la praticano e tra questi ci sono l’Etiopia, il Kenya (dove in teoria il “rito” è stato vietato nel 2011), il Burkina Faso, la Nigeria, il Gibuti e il Senegal.

Che cosa sono le mutilazioni genitali femminili?

La denominazione di mutilazioni genitali femminili raccoglie al suo interno quelle pratiche in cui gli attributi genitali femminili esterni sono parzialmente (o totalmente) rimossi per motivi culturali e religiosi. Fenomeno vasto e molto complesso, che spesso varia da un Paese all’altro, l’Unicef ha stimato che nel mondo, il numero di donne che convivono con la conseguenza di una mutilazione genitale sono circa 125 milioni. Ma dati gli attuali trend demografici, è stato calcolato che, ogni anno, circa tre milioni di bambine sotto i 15 anni si aggiungono a queste statistiche. Gran parte delle ragazze sottoposte a questa operazione vivono in Africa, mentre una quota inferiore risiede nei Paesi dell’Asia di confessione musulmana. In Paesi come Gibuti, Somalia, Eritrea, ma anche in Egitto e Guinea, l’incidenza del fenomeno rimane molto alta, toccando il 90% della popolazione femminile. Le operazioni sono eseguite in età diverse, a seconda della tradizione: per esempio, in Somalia, la mutilazione coinvolge le bambine, l’Uganda le adolescenti e in Nigeria, addirittura, sulle neonate.

Le tipologie di mutilazioni

L’Organizzazione mondiale della Sanità, dal 1995 (con aggiornamenti nel 2007 e nel 2016) ha classificato le MGF in quattro tipologie diverse, suddivise a loro volta in categorie: il primo tipo riguarda la rimozione parziale o totale di clitoride e/o del suo prepuzio. Il secondo invece prevede la rimozione parziale o totale del clitoride e delle piccole labbra (con o senza l’asportazione delle grandi labbra). Il terzo coinvolge il restringimento dell’orifizio vaginale, con creazione di una chiusura ottenuta tagliando e riposizionando le piccole labbra o le grandi labbra, con o senza l’ablazione del clitoride. E il quarto tipo, invece, classifica tutte le altre pratiche reputate dannose per i genitali femminili realizzate per scopi non terapeutici. La maggior parte delle donne sudanesi subisce il terzo tipo di intervento, ovvero una forma estrema di mutilazione in cui la ferita dopo l’operazione viene cucita e chiusa in una pratica nota con il nome di “reinfibulazione“. E le conseguenze, ovviamente, condizionano pesantemente la vita delle ragazza visto che il fenomeno può produrre anorgasmia, forti dolori durante i rapporti sessuali, cisti e gravi infezioni alle vie urinarie.

Chi vieta questa pratica?

Nonostante sia vietata in gran parte delle aree del mondo, soprattutto in Occidente, diversi casi di MGF si registrano anche in Europa, Australia, Canada e Stati Uniti, dove le mutilazioni vengono praticate illegalmente e dove, proprio per questo motivo, sono più difficili da censire e da individuare. In Egitto le MGF sono state vietate nel 2008 e la legge è stata modificata nel 2016 per criminalizzare medici e genitori che la facilitano, con pene detentive fino a sette anni per l’esecuzione dell’operazione e fino a 15 anni se l’intervento causa disabilità o decesso. Ma anche se esiste una norma specifica, i procedimenti giudiziari sono pochi e le operazioni continuano a essere esercitate di nascosto. Perché una donna mutilata, anche se sembra impossibile, assume un “valore” diverso. E secondo quanto riportano i dati Onu, il 70% delle donne egiziane tra i 15 e i 49 anni sono sottoposte alla mutilazione (soprattutto prima dei 12 anni). Negli ultimi anni, in Africa, grazie anche a molte campagne locali e a una maggior sensibilità rispetto ai diritti delle donne, alcune comunità hanno iniziato ad abbandonare il fenomeno. Che, però, è ancora ritenuto ancora un rito essenziale, un passaggio obbligato per accedere all’età adulta. In alcune realtà, attivisti, mediatori culturali e medici sono riusciti a proporre metodi alternativi per conservare questa forma di tradizione, senza ledere la sessualità delle bambine ed è stato stimato che un programma di questo tipo, promosso tra i Masai del Kenya, abbia contribuito a salvare almeno 15mila ragazze da questa operazione.

Le reazioni in Sudan

Nimco Ali, della Five Foundation, un’organizzazione che da tempo lavora per la fine di questa pratica a livello globale, ha definito la decisione politica sudanese “un grande passo per il Paese e per il suo nuovo governo” e ha detto anche che l’Africa non può prosperare se non si prende cura di donne e ragazze. “La legge aiuterà a proteggere le ragazze da questa pratica barbara e consentirà loro di vivere con dignità. E aiuterà le madri che non volevano mutilare le loro ragazze, ma sentivano di non avere scelta”, ha commentato soddisfatta Salma Ismail, portavoce sudanese di Unicef. L’attuale ministro degli Affari religiosi sudanese, Nasr al-Dn Mufreh, di recente, ha partecipato a una cerimonia pubblica in occasione della Giornata internazionale della tolleranza zero per le mutilazioni genitali femminili. In quella circostanza, l’ha definita “una pratica che il tempo, il luogo, la storia e la scienza hanno dimostrato essere obsoleta”, aggiungendo che non aveva alcun tipo di giustificazione nell’Islam contemporaneo.

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Il governo di transizione del Sudan ha avviato colloqui di pace con i gruppi di ribelli attivi in diverse aree del Paese. L’iniziativa è parte degli accordi che hanno consentito la formazione dell’esecutivo, nato in seguito al rovesciamento del regime di Omar al Bashir nell’aprile del 2019, tra le forze armate sudanesi e l’opposizione democratica. Le trattative hanno luogo a Juba, capitale del Sud Sudan e sono mediate dal presidente Salva Kiir. La pacificazione del Paese  è molto importante per il Sudan che, essendo ritenuto uno Stato sponsor del terrorismo, non ha accesso agli aiuti finanziari del Fondo monetario internazionale e della Banca mondiale.

La situazione sul campo

I diversi conflitti che coinvolgono il gigantesco Paese africano sono concentrati, principalmente, nelle regioni del Darfur e del Nilo Blu. Nel Darfur gruppi di ribelli locali si sono ribellati alla marginalizzazione del governo centrale e ne è nato un conflitto che ha provocato almeno trecentomila morti e costretto almeno due milioni e mezzo di persone ad abbandonare le proprie case. L’esecutivo di Omar al Bashir era stato, in passato, ripetutamente condannato per I gravissimi abusi dei diritti umani commessi nella regione. Gli Stati del Nilo Blu e del Kordofan, invece, sono popolati da minoranze etniche che hanno lungamente combattuto con le forze ribelli sud sudanesi nella loro pluridecennale ribellione al governo centrale di Khartoum. L’indipendenza di Juba non ha portato questi due Stati ad essere inclusi nella nuova nazione e pertanto il conflitto non è cessato del tutto. La violenza degli scontri è diminuita nel corso degli anni ma la presenza di gruppi ribelli ancora attivi costituisce una spina nel fianco da eliminare per l’esecutivo di transizione del Sudan, che aveva concordato, un mese fa, una serie di misure di pre pacificazione con gli insorti. L’Unione Africana e l’Etiopia, che hanno favorito la nascita del governo di transizione mediando tra l’opposizione politica e l’esercito nazionale, hanno interesse, come gli altri partner regionali, che il Sudan ritrovi la pace ed una rinnovata stabilità.

Le prospettive

Khartoum vive un momento difficile ed è in bilico tra una prospettiva, nel lungo termine, di democraticizzazione e di normalizzazione dei rapport politici interni ed il ritorno ad una situazione di tensione tra le forze armate e la popolazione civile. La risoluzione definitiva dei tanti conflitti ha inoltre lo scopo di migliorare l’immagine del Paese all’estero, dove a lungo è stato associato a violenze ed abusi dei diritti umani. La scommessa del governo di transizione è quindi appesa ad una serie di variabile e potrebbe essere influenzata anche da sviluppi instabili nelle nazioni confinanti. L’attivismo dei gruppi jihadisti nella regione del Sahel, ad esempio, potrebbe avere ripercussioni anche sulla tenuta e sulla coesione politica interna di Khartoum mentre la pace ritrovata tra Etiopia ed Eritrea potrebbe influire positivamente e contribuire a favorire un maggiore dialogo tra le tante component dell’esecutivo la cui coesistenza è comunque piuttosto precaria. Il successo delle trattative di pace con gli insorti rappresenta quindi un’occasione unica e la sua gestione è destinata ad avere conseguenze non trascurabili. Le prospettive di sviluppo del Sudan, infatti, passano anche per il consolidamento politico interno e per l’intrattenimento di relazioni sempre migliori con le altre nazioni dello scacchiere africano ed internazionale.

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Il Sudan aspetta il suo primo vero governo post Bashir, un’attesa molto lunga destinata a durare ancora almeno alcuni giorni: se da un lato qualcosa sembra muoversi grazie alla nomina Abdalla Hamdok quale nuovo primo ministro, l’annuncio del nuovo esecutivo è posticipato alla prossima settimana per via di alcuni ultimi accordi ancora da trovare. Il momento però, rispetto a qualche settimana fa, appare più consono al ripristino di una qualche forma di normalità istituzionale.

La nomina di Hamdok

Il Sudan attende di conoscere il suo nuovo corso dallo scorso 11 aprile, da quando cioè un golpe militare pone fine alla trentennale esperienza di Omar Al Bashir. Quest’ultimo guida il paese dal 1989, negli ultimi tempi però la sua leadership è messa in discussione da importanti proteste popolare scoppiate nelle principali città sudanesi. Manifestazioni contro il rincaro dei prezzi di prima necessità che poi, nel giro di poche settimane, si trasforma in un movimento popolare volto a rimuovere Bashir dal potere. Sull’onda di queste proteste, i militari attuano il colpo di Stato che, come detto, pone fine all’era dell’oramai ex padre padrone del Sudan. Ma il golpe non coincide con un immediato ripristino delle serenità: al contrario, sigle dell’opposizione e manifestanti lamentano la possibilità che l’esercito voglia in realtà semplicemente sostituire Bashir con un altro militare.

Le proteste vanno dunque avanti, a giugno sono diversi i morti che piange la capitale Khartoum a seguito di violenti scontri la cui natura e dinamica per la verità ancora non appaiono ben chiare. Si giunge però ad un primo accordo, che prevede la gestione condivisa tra civili e militari di un periodo di transizione di 39 mesi, a conti fatti 3 anni e 3 mesi. L’intesa porta alla nascita di un Consiglio Sovrano transitorio, formato da 11 membri: 5 militari, 5 civili ed uno indipendente. Questo nuovo ente prende il posto del Tmc, il Consiglio Militare Transitorio, che gestisce il potere nel periodo immediatamente successivo al golpe.

Il Consiglio Sovrano, incaricato di portare il Sudan ad avere un nuovo governo, dopo settimane di litigi interni ed incertezze sui nomi, indica in Abdalla Hamdok il nuovo premier. Nei giorni scorsi a Khartoum si assiste al giuramento sia degli undici membri del Consiglio Sovrano che di Hamdok. Quest’ultimo viene scelto probabilmente grazie alla sua esperienza internazionale. Dopo essersi laureato in economia a Manchester, negli anni ’90 lavora in diversi enti di sviluppo tra Zimbabwe e Costa d’Avorio, ricoprendo poi dal novembre 2011 l’incarico di vicesegretario esecutivo della Commissione economica delle Nazioni Unite per l’Africa. Una figura quindi conosciuta fuori dai confini e, almeno apparentemente, distaccata dagli schemi di potere dell’ex presidente Bashir.

Il compito del nuovo premier

Il lavoro però è tutt’altro che in discesa. Come detto in precedenza, la stessa formazione di un nuovo governo risulta già rinviata rispetto alla data del 28 agosto. Hamdok infatti, dopo il giuramento, promette per quel giorno il nuovo esecutivo, ma adesso propende per ulteriori giorni di riflessione per la scelta dei venti ministri che comporranno la sua squadra. Probabile che ancora occorrono limare gli ultimi accordi, specie tra le sigle dell’ex opposizione chiamata ad indicare i nomi dei ministri “civili” del governo, posto che ministero della Difesa e dell’Interno devono andare ai militari.

Completata la compagine governativa però, per Hamdok la sfida non diventa comunque più semplice: al contrario, deve in primo luogo riportare serenità nel paese, guadagnandosi la fiducia dei cittadini ed in particolare dei tanti manifestanti che ancora non credono nel nuovo corso sudanese. Molti sono infatti gli scettici, in special modo da mesi si fa largo l’idea che la caduta di Bashir sia in realtà solo di facciata. Vi sono poi da risolvere diversi nodi di natura economica e sociale: il Sudan sta attraversando una fase molto complicata, la disoccupazione e l’inflazione non accennano a diminuire, molte zone del paese appaiono quasi abbandonate a sé stesse. La sfida di Hamdok dunque appare solo all’inizio: il suo governo, se tutto va bene, resterà in carica per 39 mesi, successivamente verrà dichiarato concluso il periodo transitorio e si procederà con le elezioni.

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Ci sarebbe stata una seppur parziale ammissione circa le ingenti somme di denaro versate da Riad nei confronti dell’ex presidente sudanese, Omar Al Bashir. Almeno è questa la versione fornita, come si legge su AgenziaNova, da parte degli inquirenti in una deposizione presso il tribunale di Khartoum dove l’ex capo dello Stato è sotto processo per corruzione. Un’inchiesta dunque che, visti i suoi risvolti, ha anche implicazioni politiche.

Il processo all’ex presidente Bashir

L’11 aprile scorso nella capitale sudanese si vive una delle pagine più drammatiche ed al tempo stesso importanti della recente storia del paese africano: Omar Al Bashir infatti, al potere da trent’anni, viene deposto a seguito di un colpo di Stato portato avanti dai militari i quali a loro volta intervengono sulla scia della manifestazioni che da mesi coinvolgono l’intero Sudan. Finisce in questa maniera uno dei più longevi regimi africani, durante i quali Al Bashir è parso sempre in grado di controllare il suo paese nonostante crisi economiche, guerre civili e sanzioni internazionali. Dopo il golpe, Al Bashir viene sottoposto in regime di arresti domiciliari ma, forse anche per rispondere ad una piazza che vede nell’azione dei militari solo un atto volto a sedare le proteste, a metà aprile l’oramai ex presidente viene trasferito in carcere con l’accusa di corruzione e riciclaggio di denaro sporco.

Nella propria abitazione di Khartoum vengono ritrovato milioni di Dollari, i quali vengono considerati come prova di un’indebita appropriazione da parte dello stesso Bashir. Comparso in pubblico soltanto il 16 giugno scorso proprio per essere trasferito in tribunale, l’ex presidente deve quindi rispondere di queste gravi accuse. Come detto in precedenza, Omar Al Bashir avrebbe ammesso un pagamento ricevuto da parte della famiglia reale saudita.

“L’imputato ci ha riferito che il denaro faceva parte di una somma di 25 milioni di dollari che gli era stata inviata dal principe ereditario saudita Mohammed bin Salman per essere utilizzata al di fuori del bilancio statale”, afferma Ahmed Alì, ossia uno degli investigatori che sta esaminando le carte relative al processo contro l’ex presidente. Lo stesso Ahmed Alì inoltre, dichiara come Omar Al Bashir avrebbe messo al corrente gli inquirenti di altre due tranche di pagamenti sempre ad opera dei Saud, rispettivamente di 30 e 25 milioni di Dollari. Elementi questi che, in fase processuale, peseranno parecchio contro l’ex presidente.

I legami con i Saud

L’indagine ad un ex presidente sollevato dall’incarico per mezzo di un colpo di Stato non può che avere, nell’immediato, importanti risvolti politici. Ed in un paese come il Sudan poi, in cui le tensioni post golpe non sono mai cessate e dove si fatica a mantenere un certo equilibrio tra militari e sigle dell’opposizione, quanto avviene all’interno dell’aula del tribunale di Khartoum ha certamente un eco molto profonda. La piazza in particolar modo si chiede come mai i Saud avrebbero, al netto della dimostrazione di quanto sospettato dagli inquirenti e delle conferme ancora non arrivate delle dichiarazioni attribuite ad Omar Al Bashir, donato milioni di Dollari direttamente all’ex presidente.

Il primo pensiero va ovviamente alla guerra nello Yemen: Riad quando nel marzo 2015 lancia i raid contro gli Houti, ha bisogno di avere al proprio fianco i principali paesi a maggioranza sunniti della regione, il Sudan è uno di questi. Inizialmente Khartoum invia anche propri soldati, Omar Al Bashir sembra un alleato di ferro dei Saud. Poi però qualcosa si incrina, all’interno del Sudan in tanti si chiedono come mai molti giovani vengono inviati a morire nello Yemen per una guerra lontana dai propri interessi nazionali. Si assiste così ad un ridimensionamento della vicinanza tra Bashir ed i Saud. Ed ora in tanti scommettono in una generale ridiscussione dei rapporti tra Khartoum e Riad.

Alla luce dei presunti milioni riversati dai sauditi nelle casse dell’ex presidente, potrebbe infatti essere impopolare per l’attuale e per i futuri governi mostrarsi vicini a Riad. E questo potrebbe generare, a cascata, importanti ripercussioni all’interno dello scacchiere di alleanze nella regione.

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