Si firma o non si firma? Per ora, palla in tribuna e se ne parla a gennaio. L’Unione Europea tergiversa sull’accordo commerciale col Mercosur dopo che alle rimostranze francesi si è aggiunta la titubanza dell’Italia, palese all’ultimo Consiglio Europeo del 2025. E mentre gli agricoltori d’Europa protestano, con associazioni di lobbying come l’italiana Coldiretti che cantano vittoria per il rinvio della firma, l’Ue si trova a un bivio sulla prospettiva di costruire un mercato unico con il blocco costituito da Brasile, Argentina, Uruguay, Bolivia e Paraguay che concretizzerebbe il maggior accordo di libero scambio mai concluso da Bruxelles.

I timori degli agricoltori per l’accordo Ue-Mercosur

Mentre gli Usa e la Cina corrono sull’intelligenza artificiale, le tecnologie critiche, i microchip, a paralizzare la strategia europea è il timore di un settore che rappresenta il 2% del Pil ma, al contempo, ha una valenza notevole per la sovranità alimentare e gli approvvigionamenti di beni di prima necessità di fronte alla prospettiva che dal Sud America arrivino grandi quantitativi di carni e prodotti agricoli sudamericani a basso costo.

Il patto Ue-Mercosur, in discussione da 26 anni, farebbe calare a zero i dazi sul 91% dei beni esportati dall’Ue al mercato comune sudamericano, aprendo ai Paesi membri del blocco del Cono Sud la possibilità di vendere beni agroalimentari in quote prestabilite con meno vincoli e dazi drasticamente ridotti. Gli agricoltori europei, già beneficiari della Politica Agricola Comune (Pac) che rappresenta un terzo del budget dell’Unione, temono che la svolta liberoscambista li penalizzi.

Le quote sulla carne che l’Ue apre al Mercosur

Lavoce.info spiega bene i termini del confronto, ricordando che nel quadro delle importazioni dall’America Latina “le carni bovine sarebbero soggette a un dazio del 7,5 per cento, mentre l’esenzione per il pollame verrà introdotta in modo graduale” e “sono inoltre fissate quote di importazione per le carni sudamericane: 99 mila tonnellate di carne bovina (1,5 per cento della produzione totale Ue), 25 mila tonnellate di carne suina (0,1 per cento della produzione totale Ue) e 180 mila tonnellate di pollame (1,3 per cento della produzione totale Ue)”.

Urge però anche ricordare, e Lavoce.info lo fa, che anche l’agricoltura europea avrebbe delle opportunità di export: “ll testo elimina i dazi all’export europeo che arrivano fino al 35 per cento sul vino, 10 per cento sull’olio di oliva, 28 per cento su latte e formaggi. I benefici riguardano gli oltre 3 miliardi di euro di export agroalimentare europeo”.

Un patto strategico per i rapporti col Brasile

Per i Paesi europei è il tempo delle decisioni. Da un lato, la prospettiva di concludere un accordo che unirebbe 750 milioni di persone, il 20% del Pil e il 25% del commercio mondiale va ponderata rispetto alle conseguenze economico-sociali.

Dall’altro, è bene analizzare l’accordo anche sul piano geopolitico e strategico. L’accordo Ue-Mercosur è, in primo luogo, la premessa di un patto globale tra Europa e Brasile. Dati alla mano, il Brasile rappresenta circa il 75% della popolazione, il 55% del Pil e circa l’80% del volume di commercio di un mercato che, essenzialmente, il Paese guidato da Luis Inacio Lula da Silva rappresenta politicamente su scala globale.

Questo è importante tanto perché un avvicinamento Brasile-Europa potrebbe essere la garanzia contro la trasformazione del principale consesso dove il gigante latinoamericano si muove, il gruppo dei Brics, in un’assiste antioccidentale e manderebbe un segnale poderoso di apertura globale dei commerci in tempi di nuove guerre economiche, dazi e barriere.

L’industria, la vera protagonista del patto

Del resto, se chiare e ben espresse sono le rimostranze degli agricoltori, va anche letto l’altro versante della questione che riguarda l’industria. Un report di Confindustria analizza il fatto che “l’81% degli scambi Ue-Mercosur riguarda beni industriali, che costituiscono il 94% delle esportazioni italiane verso l’area e che godrebbero di un accesso preferenziale per oltre il 91% del valore”.

Il Global Policy Journal spiega che un abbattimento dei dazi tra Ue e Mercosur farebbe risparmiare alle aziende del blocco comunitario 3,6 miliardi di euro ogni anno, quattro volte il valore abilitato dal Jefta, l’accordo di libero scambio col Giappone.

L’Italia è in surplus verso il Mercosur

Ad oggi, il rapporto economico Ue-Mercosur è, del resto, molto focalizzato proprio sull’industria, almeno sul versante delle esportazioni europee in un contesto che vede i Ventisette esportare (dati 2024) 51,5 miliardi di euro di merci e importarne 49,3. L’Italia è quinto importatore e il secondo esportatore in Europa verso i cinque del Cono Sud. Dati alla mano, con 7,1 miliardi di euro di vendite al Mercosur e 4,9 miliardi di importazioni, Roma è in surplus commerciale. I primi cinque gruppi di prodotti europei esportati nel Mercosur (macchinari, farmaci, automobili, equipaggiamento elettronico, strumentazione ottica) sono anche i primi cinque nel paniere di export italiano.

Un tema politico

Questi dati vanno dunque valutati nel loro insieme nel giudicare complessivamente una prospettiva d’accordo che rappresenterebbe, indubbiamente, un complesso e articolato compromesso commerciale e a suo modo una scommessa politica sulla capacità dell’Europa di sostenerlo.

In fin dei conti il vero dato è politico e riguarda la volontà, effettiva o meno, dell’Europa di camminare con le sue gambe e cercare una strada alternativa a vincoli strutturali emergenti nella tenaglia sino-americana sul piano economico (e russo-americana su quello geopolitico). La via cercata è quella degli accordi commerciali, scommessa controcorrente in un mondo di nuove barriere. E la dialettica accesa sul piano del patto Ue-Mercosur lo conferma.

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Negli ultimi 12 anni aveva partecipato a tutti i vertici Brics. In Brasile, per la prima volta in assoluto, Xi Jinping non era presente al summit organizzato dall’amico Luiz Inacio Lula da Silva. Il motivo? Non meglio specificati impegni sovrapposti del presidente cinese. Al suo posto c’era il primo ministro Li Qiang a guidare la delegazione di Pechino.

Forfait anche da parte dell’altro peso massimo del gruppo, Vladimir Putin, sul quale pende però un mandato di arresto della Corte penale internazionale per crimini di guerra. Il capo del Cremlino, come accaduto nel 2024 in Sudafrica, dovrebbe aver rinunciato alla trasferta istituzionale per evitare imbarazzi ai padroni di casa, visto che il Brasile è firmatario dello Statuto di Roma che impone l’obbligo di arresto nei confronti dei ricercati dalla suddetta Corte.

Senza Xi né Putin: è in un contesto del genere che si è svolto l’incontro di due giorni dei Brics, un incontro ufficiale dal quale sono emerse tante certezze quanto alcuni dubbi. La certezza più rilevante? La totalità dei protagonisti intende ancora promuovere un’agenda riformista e multilaterale, volta cioè a conferire più importanza e spazio di manovra al Global South nell’ambito di una governance globale considerata dai Brics eccessivamente sbilanciata in favore dell’Occidente. Le incertezze riguardano invece le modalità da impiegare per realizzare questa agenda, nonché i differenti approcci utilizzati dai singoli Paesi (un esempio su tutti: nel mantenere i rapporti con gli Stati Uniti).

L’agenda dei Brics

I leader hanno discusso di svariati temi, a partire da come aumentare la cooperazione in un quadro internazionale preoccupante per via del crescente predominio occidentale. I Brcis hanno anche condannato l’aumento dei dazi statunitensi e gli attacchi all’Iran, ma sono stati ben attenti a non nominare mai Donald Trump.

La dichiarazione del gruppo, che ha anche criticato le azioni militari di Israele in Medio Oriente, ha inoltre risparmiato critiche alla Russia e ha menzionato solo una volta l’Ucraina devastata dalla guerra. In un attacco indiretto agli Usa, il gruppo ha sollevato serie preoccupazioni sull’aumento dei dazi, definiti “incoerenti con le regole dell’Organizzazione Mondiale del Commercio”. Restrizioni del genere, hanno proseguito i presenti, “minacciano di ridurre il commercio globale, interrompere le catene di approvvigionamento globali e introdurre incertezza”.

Lula ha criticato la decisione della Nato di aumentare la spesa militare del 5% del Pil all’anno entro il 2035. “È sempre più facile investire nella guerra che nella pace”, ha dichiarato il presidente brasiliano. Posizione condivisa da tutti i presenti al summit.

La sfida del gruppo

I leader dei Brics hanno espresso “grave preoccupazione” per la situazione umanitaria a Gaza, hanno chiesto il rilascio di tutti gli ostaggi, un ritorno al tavolo dei negoziati e hanno ribadito il loro impegno per la soluzione dei due stati.

Allo stesso tempo Lula, aprendo il summit, ha delineato i contorni di un terribile scenario globale. Ottant’anni dopo la sconfitta del fascismo e la creazione dell’Onu, “abbiamo assistito a un crollo senza precedenti del multilateralismo”, ha dichiarato il presidente brasiliano ai suoi ospiti. “I progressi ottenuti a fatica, come i regimi climatici e commerciali, sono minacciati”. E, ha infine avvertito, l’autonomia del gruppo dei Brics è messa a repentaglio.

Trump ha infatti imposto dazi ingenti su diverse nazioni del gruppo ha minacciato sanzioni ancora più elevate se la piattaforma dovesse continuare a cercare alternative all’uso del dollaro nel commercio internazionale. In teoria i Brics dovrebbero avere il peso necessario per modificare l’ordine mondiale. I suoi 11 membri effettivi rappresentano il 40% della popolazione e dell’economia mondiale, e oltre la metà delle emissioni di gas serra mondiali. I protagonisti del gruppo sono però divisi su certi dossier (quali rapporti tenere con gli Usa?) e geopoliticamente squilibrati. La Cina ha all’incirca lo stesso Pil di tutti gli altri membri dei Brics messi insieme. Da qui lo sgomento generale quando si è saputo che Xi non avrebbe partecipato in prima persona ai colloqui di Rio.

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Chissà cosa sarà passato per la testa di Donald Trump quando, il 14 maggio, la Colombia firmava le carte per aderire ufficialmente alla Nuova Via della Seta. Mentre il Presidente statunitense era impegnato nel suo viaggio in Qatar, a Pechino andava infatti si realizzava l’opa di Xi Jinping sull’America Latina.

L’ultimo Forum Cina-Celac andato in scena all’ombra della Città Proibita tra il Dragone e i Paesi membri della Celac, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribenos (che comprende 33 Stati dell’America Latina e dei Caraibi), partoriva infatti accordi, intese e fumate bianche. Tra queste merita sicuramente menzione la decisione della Colombia – non proprio in ottimi rapporti con gli Usa di Trump – di entrare a far parte della Belt and Road Initiative (Bri), un imponente progetto di sviluppo attraverso il quale la Cina finanzia progetti infrastrutturali in gran parte del mondo.

“Stiamo per entrare nella Via della Seta. Abbiamo deciso di compiere un deciso passo in avanti nelle relazioni tra la Cina e l’America Latina”, ha dichiarato il presidente colombiano Gustavo Petro in un’intervista dalla Grande Muraglia cinese, spiegando il suo Governo intende utilizzare i fondi derivanti dall’ingresso nella Bri per progetti di intelligenza artificiale e per offrire opportunità di lavoro ai giovani. Piccola nota: già due terzi dei Paesi dell’America Latina, una regione chiave a pochi passi dagli Stati Uniti, hanno aderito all’iniziativa cinese.

La Colombia: un altro tassello della Bri

Xi ha esortato i Paesi della Celac a “cogliere l’opportunità dell’adesione formale della Colombia alla Belt and Road Initiative”, e alle iniziative connesse, per migliorare la cooperazione. In un apparente messaggio velato inviato agli Usa, il leader cinese ha inoltre dichiarato che “bullismo ed egemonia porteranno solo all’autoisolamento”.

Dal canto suo Petro ha aggiunto che “la storia delle nostre relazioni internazionali sta cambiando” e che “d’ora in poi la Colombia interagirà con il mondo intero su un piano di uguaglianza e libertà”.

Nel 2024 il commercio totale tra le due nazioni ammontava a 21 miliardi di dollari, in aumento dell’11,7% su base annua, con l’export cinese verso Bogotà pari a quasi 15 miliardi (+19,5%) e quello colombiano verso Pechino – secondo partner colombiano dopo gli Usa – pari a 6,2 miliardi (-3,1%).

E ancora: la Colombia spedisce in Cina circa 464 prodotti diversi, tra cui 30 prodotti agricoli, e rappresenta la seconda fonte di importazione di caffè per il Dragone. Sul fronte opposto il gigante asiatico rimane un mercato importante per la carne bovina colombiana.

L’opa cinese sull’America Latina

Ma non c’è soltanto la Colombia nei pensieri di Pechino. “Sebbene la Cina sia lontana dalla regione latinoamericana e caraibica, le due parti vantano una consolidata storia di scambi amichevoli”, ha dichiarato Xi Jinping durante la cerimonia di apertura del Forum Cina-Celac, confermando l’interesse cinese per l’intera America Latina.

Non è un caso che Pechino abbia messo sul tavolo dei suoi ospiti l’estensione di una linea di credito di 9,2 miliardi di dollari ai Paesi della regione, con una clausola: il credito sarà espresso nella valuta cinese, lo yuan. L’obiettivo? La mossa, che esclude le valute di riserva globali come il dollaro statunitense, sembrerebbe aver lo scopo di rafforzare il predominio monetario cinese in un momento in cui la superpotenza asiatica sta consolidando i suoi legami strategici proprio in America Latina.

“La Cina e i Paesi dell’America Latina e dei Caraibi sono membri importanti del Sud del mondo. L’indipendenza è la nostra gloriosa tradizione, lo sviluppo e la rivitalizzazione il nostro diritto naturale, e l’equità e la giustizia la nostra ricerca comune”, ha proseguito Xi, promettendo ai leader, tra cui il presidente brasiliano Luiz Inacio Lula da Silva e lo stesso Petro, che il governo cinese avrebbe importato di più dall’America Latina e incoraggiato le sue aziende a incrementare gli investimenti nella regione.

A proposito di Lula, il presidente del Brasile ha spiegato di esser riuscito ad attrarre investitori cinesi nel suo Paese. Le aziende cinesi hanno annunciato l’intenzione di investire circa 4,7 miliardi di dollari in progetti che includono l’espansione della produzione automobilistica e l’energia rinnovabile come l’eolico e il solare.

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Il Governo del Paraguay ha formalmente interrotto i negoziati con il Brasile per la ripartizione dell’energia elettrica generata della centrale idroelettrica binazionale di Itaipù dopo essere venuta a conoscenza delle azioni di spionaggio portate avanti dai servizi segreti brasiliani.

Secondo quando si apprende per ammissione dello stesso Governo brasiliano, la principale agenzia di intelligence nazionale, l’Abin, avrebbe spiato le autorità paraguaiane durante la presidenza di Jair Bolsonaro, predecessore dell’attuale Luiz Inácio Lula da Silva, tra il giugno del 2022 e il marzo del 2023. Obiettivo dell’operazione di spionaggio condotta dal Brasile e incentrata sull’intercettazione di corrispondenza elettronica ufficiale, ma forse non solo quella, era presumibilmente quello di “trarre vantaggi strategici” in vista dei delicati negoziati sulla ripartizione e sulle tariffe dell’energia prodotta dalla centrale di Itaipù. 

Spie attivate per ottenere vantaggi sull’energia

Gli agenti dell’Abin che in passato, proprio sotto il Governo Bolsonaro, è già stato al centro di uno scandalo di “servizi deviati“, si sarebbero infiltrati nei sistemi informatici paraguaiani per ottenere “informazioni sui negoziati tariffari relativi alla diga idroelettrica” di Itaipu, infrastruttura tra le più grandi al mondo di cui Brasile e Paraguay condividono i diritti dell’energia generata. Il Brasile acquista gran parte dell’energia venduta dal Paraguay.

Il Governo del Paraguay intende fare piena luce sull’accaduto, e il ministro degli Esteri di Asunción, Rubén Ramírez Lezcano, ha già convocato anche l’ambasciatore brasiliano “esigendo” una rendicontazione completa dell’accaduto. Per il ministro degli Esteri paraguaiano il Brasile si è reso “responsabile di una violazione del diritto internazionale“, e pertanto il Paraguay si riserva il diritto di muovere ulteriori azioni sulla base delle spiegazioni che verranno da Brasilia.

“C’era un ordine formale di svolgere attività di intelligence. Ciò influisce sulla relazione tra i partner e richiede il ripristino di un elemento fondamentale: la fiducia“, ha affermato Lazcano, ma del resto questo è lo spionaggio: un’azione mossa da apparati agli ordini dei Governi che agiscono nell’ombra per informare i decisori politici e se richiesto favorire gli interessi statali.

Nel rispondere alle accuse il ministero degli esteri brasiliano ha dichiarato che: “L‘amministrazione del presidente Lula nega categoricamente qualsiasi coinvolgimento nell’azione di intelligence segnalata oggi contro il Paraguay, un paese membro del Mercosur con cui il Brasile intrattiene relazioni storiche e una stretta partnership“. L’ex presidente Bolsonaro non ha invece rilasciato dichiarazioni sul caso.

Bolsonaro sta già affrontando un processo presso la Corte suprema del Brasile per cinque capi d’imputazione, tra cui il tentativo di organizzare un colpo di Stato dopo la sconfitta elettorale. Ma c’è un ulteriore collegamento con attività di spionaggio particolari condotte da alcuni membri interni o vicini all’intelligence brasiliano.

I “cattivi ragazzi” dell’Abin

L’Abin, Agência Brasileira de Inteligência, è la principale agenzia di intelligence brasiliana, e al pari delle altre intelligence ha il compito di fornire alla presidenza informazioni e analisi tempestive, affidabili e strategiche per informare il processo decisionale.

Tuttavia, secondo un’indagine della Polizia federale brasiliana, in passato una “struttura parallela” all’interno dell’Agenzia di intelligence brasiliana avrebbe utilizzato “strumenti e servizi” dell’Abin per svolgere atti illeciti, ottenendo “informazioni per scopi politici e mediatici, per guadagno personale e per interferire nelle indagini della polizia federale“. Tra questi atti illeciti comparirebbe anche il monitoraggio di politici avversari di Bolsonaro e giudici della Corte Suprema.

La polizia federale sostiene che gli agenti segreti canaglia hanno monitorato illegalmente le autorità pubbliche e altri utilizzando strumenti di geolocalizzazione per dispositivi mobili senza autorizzazione giudiziaria. Il nome “Operazione Ultimo Miglio” sarebbe un riferimento al software FirstMile, sviluppato dall’israeliana Cognyte per tracciare i telefoni cellulari e i dati di geolocalizzazione, spiegano sul portale Spyescape.

“I sospettati facevano parte del cosiddetto nucleo politico dell’organizzazione criminale creata presso Abin per spiare illegalmente persone e autorità pubbliche, attraverso un sistema di intelligence in grado di monitorare i dispositivi mobili senza la necessità di interferenze da parte degli operatori, telefonia e senza autorizzazione giudiziaria“, ha spiegato la Polizia federale di Brasilia.

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La foresta amazzonica, uno dei polmoni verdi del pianeta, continua a perdere terreno a un ritmo allarmante. Secondo i dati ufficiali del Progetto di Monitoraggio Satellitare della Deforestazione nell’Amazzonia Legale (PRODES), condotto dall’Istituto Nazionale di Ricerche Spaziali (INPE), nel periodo tra agosto 2021 e luglio 2022 sono stati distrutti 11.568 km² di vegetazione. Numeri che sottolineano l’urgenza di affrontare una crisi ambientale dalle conseguenze globali. E il Governo brasiliano cosa fa? Sta costruendo una nuova autostrada a quattro corsie che distruggerà decine di migliaia di acri di foresta amazzonica protetta: infrastruttura che aprirà la strada – letteralmente – al summit sul clima COP30, che si terrà a novembre nella città brasiliana di Belém. Secondo quanto riportato dalla Bbc, l’autostrada, nota come Avenida Liberdade, è progettata per alleviare il traffico verso la città, che ospiterà oltre 50.000 persone, tra cui numerosi leader mondiali.

L’autostrada in Amazzonia

L’evento organizzato delle Nazioni Unite comprenderà la 30ª sessione della Conferenza delle Parti sui cambiamenti climatici (COP 30), il 20° incontro della COP come Riunione delle Parti del Protocollo di Kyoto (CMP 20), il 7° incontro della COP come Riunione delle Parti dell’Accordo di Parigi (CMA 7), oltre alle 63ª sessioni dell’Organo Sussidiario per il Consiglio Scientifico e Tecnologico (SBSTA 63) e dell’Organo Sussidiario per l’Implementazione (SBI 63). Insomma, un calendario fittissimo di eventi in programma dal 10 al 21 novembre di quest’anno.

Peccato che ora molti residenti e attivisti stiano denunciando l’impatto ambientale devastante che l’autostrada a quattro corsie sta provocando in quest’area del mondo fondamentale per l’assorbimento del carbonio e la biodiversità globale, accusando il governo di Lula di contraddire lo spirito stesso di un vertice sul clima. Nella sua inchiesta, la Bbc descrive cumuli di tronchi accatastati su un’area disboscata che si estende per oltre 13 chilometri attraverso la foresta fino a Belém. Ruspe e macchinari scavano nel terreno, asfaltando zone umide attraversando un’area protetta, mentre il drone della Bbc, guidato dal reporter Paulo Koba, cattura l’entità della distruzione.

Le testimonianze dei residenti

Claudio Verequete vive a circa 200 metri dal futuro tracciato della Avenida Liberdade. Per anni ha sostenuto la sua famiglia raccogliendo bacche di açaí dagli alberi che un tempo occupavano quell’area. “Tutto è stato distrutto”, racconta alla Bbc, indicando la radura. “Il nostro raccolto è stato abbattuto. Non abbiamo più quel reddito per mantenere la famiglia”. Senza contributi dal governo statale, Claudio dipende ora dai risparmi e teme che la strada apra la porta a ulteriori deforestazioni nell’area, già ampiamente compromessa dalla costruzione dell’infastruttura.

Il governo statale del Pará, che aveva proposto l’idea di realizzare la Avenida Liberdade già nel 2012 salvo poi accantonarla per le preoccupazioni relative alle ricadute ambientali, ha rispolverato il controverso progetto per preparare la città di Belém alla COP30. Adler Silveira, segretario statale per le infrastrutture, definisce la strada “sostenibile” e “un’importante intervento di mobilità”, citando attraversamenti per la fauna, piste ciclabili e illuminazione solare. Ma per quanto all’avanguardia possa essere il progetto, rimane un’autostrada a quattro corsie che spacca letteralmente in due quest’area della foresta dell’Amazzonia.

Prezzi delle case alle stelle

L’impatto di un grande evento come la COP30 non riguarda solamente il tema ambientale. C’è anche quello relativo alla speculazione immobiliare. Nel frattempo, come riporta Ap, i prezzi degli alloggi nella città amazzonica di Belèm stanno raggiungendo livelli astronomici, con camere su Booking.com che passano da 158 a 15.266 dollari (un aumento del 9.562%) e affitti su Airbnb che arrivano a 446.595 dollari per due settimane, rischiando di scoraggiare la partecipazione di attivisti, scienziati e Ong a un evento così importante.

La carenza di alloggi e l’interesse per il primo vertice nella foresta amazzonica spingono proprietari e gestori a imporre tariffe esorbitanti, come 9.320 dollari al giorno per una stanza condivisa in una città vicina, mentre il Governo di Lula, che promuove la Cop30 come simbolo di tutela ambientale, promette 26.000 posti letto aggiuntivi tra navi da crociera e scuole pubbliche. Insomma, un disastro, altro che sostenibilità. Un vertice che rischia di rappresentare un vero paradosso: con l’obiettivo di salvare il pianeta si distrugge un pezzo del suo cuore verde. Ne valeva davvero la pena?

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Il 20 febbraio 2025, il Brasile ha ufficialmente aderito all’OPEC+, il cartello dei Paesi produttori di petrolio, ma con una precisazione che cambia le carte in tavola: nessuna intenzione di accettare vincoli sui tagli alla produzione. La decisione, annunciata dal ministro delle Miniere e dell’Energia Alexandre Silveira, segna un momento cruciale per il gigante sudamericano, che si conferma sempre più come attore di peso nel mercato globale dell’energia. Ma questo ingresso “leggero” nel gruppo – limitato a un ruolo consultivo senza obblighi – porta con sé implicazioni economiche e politiche che meritano di essere sviscerate, soprattutto in un mondo dove il petrolio resta una leva di potere, nonostante i proclami sulla transizione verde.

Dal punto di vista economico, il Brasile non nasconde le sue ambizioni. Con una produzione attuale che lo colloca già tra i primi sette produttori mondiali, il Paese punta a raggiungere i 5,4 milioni di barili al giorno entro il 2030, scalando fino al quarto posto globale. Questo obiettivo si basa su una strategia chiara: sfruttare al massimo le risorse, incluse quelle controverse dell’area amazzonica, per generare crescita, occupazione e introiti. Entrare in OPEC+ senza sottostare ai tagli produttivi è una mossa astuta: permette a Brasília di sedersi al tavolo dei grandi, influenzare le discussioni sui prezzi e accedere a informazioni preziose, senza sacrificare i propri piani espansionistici. In un momento in cui l’offerta OPEC è in calo – con una riduzione di 50.000 barili al giorno a gennaio rispetto a dicembre, dovuta soprattutto a flessioni in Iran e Nigeria – il Brasile si posiziona come un produttore non vincolato, pronto a colmare eventuali vuoti di mercato.

Ma c’è di più. Questa scelta riflette una visione pragmatica del presidente Lula, che deve bilanciare le esigenze di sviluppo interno con la sua immagine di leader progressista, soprattutto considerando che nel novembre 2025 il Brasile ospiterà il summit ONU sul clima COP30. Dire “non dobbiamo vergognarci di essere produttori di petrolio” significa rivendicare un diritto alla crescita economica, in un Sud globale che spesso si sente penalizzato dalle agende ambientaliste del Nord. Lula sembra voler usare l’OPEC+ come piattaforma per spingere i Paesi ricchi di petrolio a investire in energie alternative, una proposta ambiziosa ma che rischia di restare retorica, vista la riluttanza del cartello a deviare dal core business fossile.

L’attenzione di Europa e Usa

Sul piano politico, l’ingresso in OPEC+ proietta il Brasile in una nuova dimensione geopolitica. Non essere soggetto ai tagli lo distingue da membri storici come Arabia Saudita o Russia, che usano la leva della produzione per esercitare influenza globale. Tuttavia, il dialogo con questi giganti – rafforzato dall’adesione – potrebbe aprire a Brasília nuove opportunità di alleanze, soprattutto in un contesto di negoziati tra Stati Uniti e Russia che potrebbero allentare le sanzioni su Mosca e destabilizzare i prezzi del greggio. Per l’OPEC, accogliere un giocatore come il Brasile senza vincolarlo è un compromesso che allarga la rete d’influenza, ma ne diluisce la coesione interna, già messa alla prova da tensioni tra membri.

L’Europa e gli Stati Uniti, tradizionali motori del mercato petrolifero non-OPEC, guardano con attenzione. Il Brasile, insieme a Canada e Guyana, era visto come baluardo della produzione fuori dal cartello; ora, pur senza tagli, il suo dialogo con OPEC+ potrebbe spostare gli equilibri, rendendo più complesso per l’Occidente gestire le dinamiche energetiche globali. Intanto, i prezzi del petrolio, già incerti per fattori esterni come i colloqui USA-Russia, potrebbero subire ulteriori pressioni, con l’OPEC+ che appare incline a mantenere i tagli più a lungo di quanto previsto.

In definitiva, l’ingresso del Brasile in OPEC+ è un gioco di equilibrismo: garantisce vantaggi economici senza costi immediati, ma lo colloca in una posizione ambigua tra ambizioni di potenza energetica e impegni climatici. Resta da vedere se questa strategia pagherà, o se il Paese finirà per essere un osservatore di lusso in un club che, pur potente, mostra crepe sempre più evidenti.

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Il G20 in Brasile è stato una vittoria a metà per il padrone di casa e grande protagonista della rassegna, il capo di Stato brasiliano Lula. I leader riuniti al Museo delle Arti Moderne di Rio de Janeiro il 18 e 19 novembre hanno prodotto una dichiarazione finale che non ha conosciuto defezioni, nonostante l’opposizione verbale del presidente argentino Javier Milei, e fissa nero su bianco molte priorità del presidente del gigante latinoamericano. Ma il clima politico lascia presagire tempi difficili per ogni forma di multilateralismo.

Lula incassa il via libera all’Alleanza globale contro la povertà, ottiene un sostegno politico non secondario all’idea della tassazione dei miliardari più ricchi del pianeta per finanziare la lotta alle disuguaglianze consigliatagli da Gabriel Zucman, economista francese e superconsulente della presidenza brasiliana, e ha anche ottenuto l’apertura del segretario generale dell’Onu Antonio Guterres a una riforma delle principali istituzioni internazionali.

E non finisce qui. Brasilia riceve il sostegno dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (Ilo) per la mossa di mettere il tema della povertà al centro dell’agenda del summit e aver aperto a un’espansione degli investimenti delle banche multilaterali di sviluppo per i temi di sviluppo sostenibile al centro dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite.

Ma al contempo, i temi legati all’animosità internazionale che si sono voluti tenere fuori dalla porta del summit sono giocoforza rientrati dalla finestra. Nei due giorni del G20, ai margini delle discussioni al Museo delle Arti Moderne di Rio de Janeiro, si è avuto il semaforo verde di Joe Biden agli attacchi ucraini in Russia con missili a stelle e strisce e la revisione aggressiva della dottrina nucleare di Mosca.

Dall’Ucraina a Gaza, il consenso dei big della Terra sulle grandi questioni geopolitiche è minimo e questo, unito alla presenza di Paesi rivali in seno al G20, impone di riflettere sulla concreta fragilità di un meeting che ha visto tante buone intenzioni ma potrebbe rappresentare il canto del cigno del consenso multilaterale e non il suo rilancio. Nella consapevolezza che molte partite si giocheranno a livello di relazioni bilaterali, le grandi potenze del pianeta divideranno sempre più momenti di forma, come il G20, e momenti di sostanza. Non a caso Joe Biden e Xi Jinping hanno scelto un altro forum, l’Apec, per il loro ultimo incontro dopo un rapporto politico iniziato nel 2011. La vittoria di Lula è dimezzata dal fatto che il sistema in cui ha giocato la sua partita si è dimostrato fragile di fronte alle crisi del mondo. E il futuro non promette svolte decisive.

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Nel G20 brasiliano l’Italia e la presidente del Consiglio Giorgia Meloni si giocano diverse importanti opportunità per presentare Roma come una delle capitali del blocco euroatlantico maggiormente attiva a sentire le ragioni del Sud Globale che cerca spazio, a partire dall’Africa. La presidente del Consiglio ha avuto uno strategico incontro nel vertice di Rio de Janeiro col padrone di casa, il presidente Lula, che può dare ritmo e capacità d’azione alle manovre italiane.

Il solco è quello tracciato da Sergio Mattarella con la recente visita in Cina. E segnala che l’Italia è desiderosa di rafforzare la vocazione multilaterale anche in tempi di “nuova Guerra Fredda” e di gelo negli affari globali. La “strana coppia” Meloni-Lula, alla prova dei fatti, ha trovato punti d’incontro. Non solo sull’interscambio bilaterale, già a 40 miliardi di euro: l’erede della destra sociale italiana e lo storico leader della sinistra laburista e alter-globalista brasiliana hanno trovato concordia sui temi della cooperazione allo sviluppo e nella tassa ai super-ricchi.

Non a caso, Avvenire ha sagacemente scritto che Meloni appare più vicina a Lula che al capo di Stato argentino Javier Milei, convinto conservatore che appare “guastatore” della volontà del G20 di trovare un accordo sul comunicato finale: l’incontro “ha confermato la singolare ma non casuale vicinanza tra i due leader proprio sulla global minimum tax, che ha avuto una buona accelerata al G7 italiano di Borgo Egnazia. Sintonia anche sulla lotta alla povertà e piani alimentari, temi su cui è atteso oggi l’intervento del cardinale Parolin con un messaggio del Papa”. L’Italia sostiene la volontà di Lula di istituire un’alleanza globale contro la povertà e la fame e ha ribadito, in avvicinamento al G20, il suo impegno per l’Africa.

Il G20 di Rio sarà il primo con l’Unione Africana come invitata in forma permanente e questo aggiunge valore alla proiezione italiana col Piano Mattei e la spinta alla cooperazione contro la povertà endemica, il sottosviluppo, le disuguaglianze economiche e per più solidi rapporti tra Roma e il continente in campo economico e politico.

La prospettiva, per l’Italia, è quella di presentarsi come un attore capace di guardare oltre le barriere dell’Occidente e, con realismo, provare a giocare la parte del pontiere in un sistema-mondo che si va territorializzando. Sull’Africa questo è a maggior ragione vero se pensiamo a come i Paesi Brics, a partire da Russia e Cina, stiano soppiantando influenze come quella francese e l’Italia resta tra i pochi Paesi del suo blocco a mostrare bandiera. Fare sponda con attori come il Brasile può espandere le prospettive di Roma, nella consapevolezza che il G20, in un quadro di competizione globale sempre più accentuato, può essere un campo di rafforzamento della diplomazia italiana. Felicemente in controtendenza rispetto ai suoi storici alleati.

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La guerra in Ucraina, i dazi, le rivalità tecnologiche tra Usa e Cina, il ritorno di Donald Trump al potere? No: la fame nel mondo, la lotta alla povertà, le disuguaglianze e la necessità di riformare le istituzioni globali multilaterali. In più, se di guerra si parlerà sarà quella di Gaza. L’agenda dettata dal presidente brasiliano Lula per il G20 di Rio de Janeiro del 18 e 19 novembre parlerà dei temi caldi del “Sud Globale” che cerca spazio negli affari internazionali. E non sono temi secondari.

Lula arriva al G20 a due anni dalla sua elezione per un terzo mandato e con una volontà di mettere il Brasile nei principali tavoli globali. Tra i Paesi dei Brics il suo è, assieme all’India, quello potenzialmente in grado di giocare maggiormente da ponte tra le nazioni rivali dell’Occidente, Cina e Russia, il blocco euro-atlantico e le nazioni che aspirano a cercare un ruolo nel mondo.

Dall’Africa alla regione dell’America Latina Brasilia ha sviluppato una forte azione diplomatica fondata su cooperazione allo sviluppo, sostegno alla transizione energetica (che all’Onu a settembre Lula ha rivendicato come “eccellenza” brasiliana) e sull’apertura di un fronte politico per spostare più attenzione verso gli Stati esterni all’Occidente nelle istituzioni internazionali.

Sarà il primo G20 a cui parteciperà l’Unione Africana e Lula proporrà la firma di un trattato globale contro la fame; spingerà, sostenuto dall’economista di sinistra francese Gabriel Zucman che è consulente della presidenza, per inserire nel comunicato finale del summit l’idea di un prelievo del 2% su i patrimoni dei 3mila miliardari più ricchi al mondo; si proporrà l’ampliamento del Consiglio di Sicurezza Onu, più voce per il Sud Globale in Fondo Monetario Internazionale e Banca Mondiale.

Inoltre, nota la Chatman House, “potrebbero essere fatti importanti progressi nell’alleggerimento del debito per le nazioni dell’Africa meridionale che si stanno ancora riprendendo dai costi del Covid”, così come saranno proposti dal Brasile “accordi sul riutilizzo dei sussidi ai combustibili fossili per ottenere una transizione energetica più equa”. 

La visione di Lula è quella di una globalizzazione alternativa, terza via tra la Guerra Fredda 2.0 e il sistema post-unipolare che ha prodotto un caos generalizzato nelle periferie del pianeta. Sostenuto dal suo fedele consigliere per la sicurezza nazionale Celso Amorim, Lula alza l’ambizione del suo Brasile. I vincoli alla proiezione politico-diplomatica del gigante latinoamericano non sono pochi, e hanno a che fare innanzitutto con le fragilità politiche interne del Paese, in cui ancora alte sono le tensioni causate dal rifiuto di parte dell’ultradestra della vittoria elettorale di Lula, e con le strutturali problematiche della ridotta diversificazione economica, a cui Brasilia cerca di ovviare anche partecipando a processi globali nel contesto Brics e alla ricerca di un sistema valutario alternativo. La percezione è che siamo all’inizio di fasi di grandi cambiamenti e che il Brasile intenda inserirvisi. Anche facendo del G20 di Rio de Janeiro un pivot per questi processi.

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Era uno dei leader invitati a prender parte al vertice dei Brics in Russia ma per colpa di un “grave” incidente domestico ha dovuto rinunciare alla trasferta istituzionale in quel di Kazan. Luiz Inacio Lula da Silva ha annullato il suo attesissimo viaggio a causa di una lieve emorragia cerebrale nella parte posteriore della testa riportata dopo una caduta in bagno. Lula riesce comunque ad interagire con i suoi colleghi in videoconferenza, anche se non è ovviamente come farlo di persona. Già, perché all’evento organizzato per l’occasione da Vladimir Putin, il capo di Stato brasiliano avrebbe avuto il suo bel da fare. Sulla sua agenda erano previsti incontri bilaterali e discussioni con gli altri invitati su temi scottanti, riguardanti tanto la diplomazia globale quanto l’economia.

Era lecito aspettarsi, per esempio, un approfondito faccia a faccia tra Lula e il presidente cinese Xi Jinping, dopo che in estate lo stesso leader brasiliano aveva rivelato che il suo Governo stava lavorando ad una proposta per aderire alla Belt and Road Initiative.

Il flirt tra Cina e Brasile

Già, la Nuova Via della Seta: tanto dimenticata in Occidente quanto ancora viva e vegeta nel cosiddetto Global South e tra i Paesi in via di sviluppo. Il Brasile è al momento uno dei soli tre Paesi sudamericani a non aver ancora preso parte al progetto di Pechino, insieme a Colombia e Paraguay, ma potrebbe presto cambiare idea nel caso in cui l’eventuale fumata bianca porterà risultati tangibili a Brasilia.

Ci sono almeno due dossier strategici che potrebbero avvicinare i due giganti: l’agroalimentare e le infrastrutture. Per quanto riguarda il primo punto, il Dragone ha bisogno di soia, carne e mais, e il Brasile riesce a soddisfare tutte queste esigenze, tanto che nel primo semestre del 2024 le esportazioni brasiliane oltre la Muraglia sono cresciute del 5,4% a 61,8 miliardi di dollari. Sul secondo fronte, quello delle infrastrutture, il gigante latinoamericano è carente e avrebbe bisogno di investimenti freschi – nonché di know how – per collegare in maniera ancora più efficiente le principali megalopoli del Paese.

Qualora il Brasile decidesse di aderire alla Bri, Lula otterrà da Xi il supporto necessario per la costruzione delle citate infrastrutture, per l’ammodernamento industriale e per lo sviluppo tecnologico. Per il presidente brasiliano, un accordo del genere coinciderebbe con una vittoria politica in un momento cruciale, a due anni dalle elezioni previste nel 2026; per Xi, invece, significherebbe un rilancio della Bri oltre che l’arruolamento tra le propria file di un partner strategico.

Xi chiama, Lula risponde?

Anche il calendario gioca in favore dell’avvicinamento tra Pechino e Brasilia. Xi effettuerà una visita di Stato in Brasile a novembre, per la conferenza del G20 a Rio de Janeiro, e in quello stesso mese, insieme a Lula parteciperà al vertice della Cooperazione economica Asia-Pacifico (Apec) in Perù. Non solo: nel 2024 ricorre il 50esimo anniversario delle relazioni diplomatiche sino-brasiliane, e i funzionari del Dragone vorrebbero celebrarlo in bellezza.

C’è da capire come si risolverà il mezzo braccio di ferro in corso tra Lula, ben felice di promuovere le relazioni con il Global South, e il ministero degli Esteri, che invece è preoccupato di smarcarsi troppo dal blocco occidentale.

I numeri, tuttavia, sono emblematici. La Cina è il principale partner commerciale del Brasile dal 2009 e circa l’80% delle esportazioni brasiliane verso la Città Proibita consiste in soli tre prodotti: petrolio, minerale di ferro e soia.

Nel 2023, durante  la sua visita a Pechino, Lula ha firmato 15 accordi, tra cui quelli sulla tecnologia spaziale, le energie rinnovabili, la cooperazione sul clima, la mobilità elettrica e la finanza verde. Last but not least, un rapporto della Banca Mondiale evidenzia il deficit brasiliano negli investimenti infrastrutturali e suggerisce che il Paese deve stanziare 778 miliardi di dollari per centrare, entro il 2030, gli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. La Cina, forse, potrà aiutare Lula e i suoi successori…

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