Il governo Draghi ha stoppato l’iniziativa targata Movimento cinque stelle per riportare indietro le lancette del dibattito sull’Agenzia di cybersicurezza nazionale (Acn) introdotta a giugno con un apposito decreto sponsorizzato fortemente dal prefetto Franco Gabrielli nella sua qualità di autorità delegata per la sicurezza della Repubblica.

L’esecutivo ha infatti stoppato l’emendamento presentato da deputati grillini, Luigi Iovino ed Emanuele Scagliusi, al Dl cyber (Dl 82/2021) che istituisce l’Acn in cui si prospettava l’idea di introdurre una terza gamba dei servizi segreti a fianco dell’Aisi e dell’Aise, le due agenzie coordinate dal Dipartimento delle informazioni per la sicurezza (Dis) oggi guidato da Elisabetta Belloni. Un tentativo di stravolgere l’assetto proposto da Draghi e da Gabrielli, che hanno costruito un’agenzia inserita nel perimetro della sicurezza nazionale ma non in quello del Dis, per evitare che gli apparati di sicurezza dovessero sobbarcarsi anche le opere di sviluppo sistemico e industriale in ambito cyber e non solo le attività di raccolta e analisi delle informazioni.

“Per anni i Servizi hanno svolto un compito che, sulla carta, spetta ad altri, cioè la difesa cibernetica delle infrastrutture critiche”, fa notare Formiche. “Ministeri, agenzie, aziende strategiche del Paese. Di qui, dopo anni segnati da una certa vaghezza normativa, l’idea di rimettere ordine”, filo conduttore dell’agenda Draghi in diversi settori, “creando un’Agenzia nazionale al di fuori del comparto intelligence, sotto il controllo di Palazzo Chigi, per coordinare i fondi europei per il digitale e supervisionare il Perimetro cyber”. In sostanza per non oberare con questioni sistemiche slegate dall’attività ordinarie delle agenzie il lavoro del Dis.

Questa mossa non è stata compresa dal Movimento, che ha ripreso ad alzare le barricate sul tema dell’Acn e ad interessarsi con forza alla questione dei servizi segreti. Da sempre un pallino dei pentastellati, che non a caso hanno ripreso in forma sostenuta la loro carica dopo che tra Beppe Grillo e Giuseppe Conte è tornata una forma, per quanto precaria di tregua. L’ex premier ha portato avanti, durante i suoi due mandati di governo, un’agenda a dir poco disinvolta sul fronte dei servizi di sicurezza e informazione, che ha gradualmente puntato a occupare con uomini di fiducia e a utilizzare come strumento d’influenza gli apparati del Dis. I “giochi di spie” di Conte, il legame ambiguo tra l’ex direttore del Dis Gennaro Vecchione e l’avvocato divenuto premier, le lunghe pause prima della nomina di un’autorità delegata per la sicurezza della Repubblica hanno contribuito a provocare la franata del governo giallorosso, portando a una crisi tra Conte e parti della sua maggioranza, come l’ala del Pd vicina a Lorenzo Guerini e Italia Viva.

Draghi e Gabrielli hanno posto fine a questo caos. Smantellando la rete di Conte nei servizi, fermando l’eccessiva esposizione politica degli apparati, archiviando definitivamente l’ultima proposta di Conte prima della caduta del suo governo: l’istituzione di una fondazione, l’Istituto italiano di cybersicurezza, di carattere privatistico, che senza una chiara definizione delle competenze avrebbe dovuto aggiungersi ad Aisi e Aise nel coordinare il mondo cyber. Creando una sovrapposizione di ruoli, competenze e gradi che avrebbe ulteriormente aumentato il caos per il semplice fine, hanno affermato più volte i critici dell’Iic, di distribuire poltrone e prebende ai fedelissimi.

L’emendamento bocciato, che avrebbe creato un doppione dell’Acn in seno al Dis, rappresentava il tentativo di far rientrare dalla finestra ciò che era stato messo alla porta. E può essere letto come un’azione di disturbo verso un assetto consolidato che ha preferito il merito delle questioni alla creazione di nuove poltrone e doppioni. Tanto che l’Acn targata Draghi e Gabrielli avrà, al suo interno, anche funzioni di incubatore di progetti, tecnologie, start-up che esulano di gran lunga le competenze di un servizio segreto. Secondo altri emendamenti approvati, infatti, la nascente Agenzia per la cybersicurezza nazionale potrà promuovere “iniziative di partenariato pubblico-privato, per rendere effettive” le capacità nazionali – che è chiamata a sviluppare – di prevenzione, monitoraggio, rilevamento, analisi e risposta, per prevenire e gestire gli incidenti di sicurezza informatica e gli attacchi informatici, sfruttando il metodo del partenariato pubblico-privato.

Di questo lungo dibattito sulla nascitura agenzia, che rallenta i tempi di attivazione e di messa in campo del suo apparato, resta insomma solo l’attestazione della smodata e goffa attenzione dei pentastellati, e del loro nuovo leader in particolare, verso il mondo dei servizi e delle agenzie. L’ennesimo dei “giochi di spie” è stato bloccato in partenza: con la sicurezza nazionale, specie in un terreno sempre più decisivo come il cyber, è vietato scherzare. E tentare di sabotare l’agenda dell’Acn riproponendo vecchi schemi già tramontati dimostra anche una scarsa visione e una ridotta responsabilità da parte della prima forza rappresentata in parlamento.

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Un atto di cortesia istituzionale ha portato il Copasir a sospendere le previste audizioni di Matteo Renzi, del premier Giuseppe Conte e dei suoi collaboratori più stretti, tra cui spiccava quella del portavoce Rocco Casalino.

L’ex concorrente del Grande Fratello divenuto spin doctor, infatti, era stato convocato dal Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica per chiarire due questioni di primaria importanza: la discussa querelle sul presunto invio della geolocalizzazione da parte di Casalino ad alcuni giornalisti durante il blitz libico di Conte e Luigi Di Maio seguito alla liberazione dei pescatori tenuti in ostaggio dalle bande di Khalifa Haftar e l’intricata vicenda del presunto “hackeraggio” agli account social del premier legato alla pubblicazione di storie contenenti duri attacchi a Matteo Renzi dopo l’apertura della crisi di governo.

Nel primo caso Il Foglio aveva pubblicato (e poi rimosso per sicurezza) uno screenshot con la geolocalizzazione di Casalino, nel secondo invece Facebook ha smentito il team della comunicazione di Conte che ha parlato di un hackeraggio senza però sporgere denuncia alcuna.

Lo stop, nell’ottica del comitato di Palazzo San Macuto, è da intendersi chiaramente come temporaneo. Un atto di cortesia istituzionale verso il presidente del Consiglio e il suo staff nella fase critica delle consultazioni politiche e delle trattative per il nuovo esecutivo dopo le dimissioni del governo Conte II. E mentre Casalino è dato sempre più in bilico nella posizione di addetto stampa di Palazzo Chigi in caso di permanenza al potere di “Giuseppi”, ci si interroga sempre di più su quanto spesso il confine tra spin comunicativo e azione politica possa essere labile e il suo superamento una questione problematica per l’interesse nazionale di un Paese. In entrambi i casi Casalino ha camminato sul terreno minato della sicurezza nazionale, nel primo caso svelando anzitempo una missione che completava un attento lavoro di intelligence aggiungendovi lo “spot” della visita delle autorità politiche, nel secondo mettendo esplicitamente a repentaglio la credibilità degli apparati di sicurezza informatica di Palazzo Chigi.

Nell’occhio del ciclone, in particolare, l’affare libico. “Vogliamo capire come si è svolta la dinamica dell’operazione”, aveva spiegato il presidente del Copasir, il leghista Raffaele Volpi a Repubblica: “essendoci più attori presenti anche durante il viaggio sentiamo tutti quelli che risultano aver partecipato per approfondire quali sono state le modalità che hanno portato alla liberazione dei pescatori”. Casalino è nell’occhio del ciclone, ma è l’intera architettura politico-istituzionale del Conte II che il Copasir vuole mettere sotto torchio e analizzare. Per capire in che misura la bulimia comunicativa abbia trovato modo di saldarsi con il protagonismo politico del premier condizionando il comportamento del governo su dossier chiave.

Non a caso nel giro di audizioni è coinvolto anche  Gennaro Vecchione, direttore generale del Dipartimento delle informazione per la sicurezza, che dovrà rispondere in merito al coinvolgimento di un’intelligence sempre più presidiata da Conte negli ultimi mesi nel processo politico-mediatico per la costruzione dell’operazione-responsabili alla Camera e al Senato. Una manovra volta a riposizionare ulteriormente, grazie anche alla regia mediatica di Casalino, il premier agli occhi dell’opinione pubblica e del Paese e a salvarne l’impressione di centralità dando tonalità centriste, moderate, liberali e europeiste alla sua figura.

Volpi e il suo comitato vogliono insomma capire se per conto del premier si siano verificati i presunti contatti tra esponenti dell’intelligence e alcuni parlamentari in vista del voto di fiducia al governo giallorosso, come Massimo Giannini, direttore della Stampa, aveva prospettato in un editoriale che parlava della mobilitazione di una presunta “fabbrica del consenso” di Conte formata da ufficiali fedeli a Vecchione nell’intelligence e nella Guardia di Finanza, legali vicini al premier, alti esponenti del mondo forense legati allo Studio Alpa e perfino prelati e vescovi vicini al presidente della Cei Gualtiero Bassetti e alla Comunità di Sant’Egidio.

Un “miscellanea” che pare fin troppo complesso e al cui interno, saggiamente, il Copasir ha scelto di sentire la componente istituzionale che gli compete per capire quanto ci sia di vero in queste comunicazioni a mezzo stampa. Nella consapevolezza che il cuore pulsante del “contismo” è la macchina mediatica che Casalino mette in moto per valorizzare la figura del premier in ogni momento, enfatizzando la comunicazione istituzionale e quella politica in occasione della promozione di atti importanti, di momenti chiave per la legislatura e perfino delle dimissioni, orchestrate in anticipo rispetto alle presentazioni ufficiali al presidente della Repubblica.

La madre di tutte le audizioni sarà dunque quella dell’uomo-ombra del premier, il comunicatore in capo risultato cruciale per costruire la figura politica di Conte, lo spin doctor per eccellenza. Per capire se lo strano intrico tra sicurezza nazionale, decisioni politico-istituzionali e comunicazione mediatica sia stato intessuto per scelta consapevole, per leggerezza o dietro preciso calcolo politico. Dalla risposta, che Conte resti al governo o meno, passa una parte importante del giudizio sulla sua figura e il suo esecutivo. Nell’era in cui la politica è per sua natura anche immagine, appiattire troppo la prima sulla seconda alla lunga risulta nocivo. Tutto rimandato, per ora, ma in futuro ci saranno molti motivi per seguire l’attività del Copasir.

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Una capacità che indubbiamente va riconosciuta a Giuseppe Conte è quella di saper gestire sul lungo periodo le maratone negoziali. Il premier ne ha dato prova già nel 2018, quando entrato come “brutto anatroccolo” nei palazzi del potere di Bruxelles di fronte ai membri della Commissione desiderosi di fare a pezzi la manovra economica gialloverde ne uscì cigno dopo aver portato a compimento la mediazione sul rapporto deficit/Pil al 2,04%. O nel 2019, quando durante la crisi di governo innescata da Matteo Salvini riuscì a dimostrarsi indispensabile agli occhi dei nuovi alleati, M5S e Pd, e a dar vita al suo secondo governo in una posizione di forza politica.

Più recentemente, un dossier dove Conte sembrava messo all’angolo ed è riuscito a riscattarsi di fronte alla sempre più fragile maggioranza giallorossa è quello dell’intelligence. Lo conferma la procedura di nomina di tre nuovi vicedirettori, due ai servizi esteri (Aise), l’ammiraglio Carlo Massagli e il generale della Finanza Luigi Della Volpe, e uno a quelli interni (Aisi), il generale dei Carabinieri ed ex membro del Ros Carlo De Donno, ratificata dal Consiglio dei Ministri. Scelte che avvengono sulla scia della mossa del cavallo con cui Conte ha affidato al suo consigliere diplomatico Pietro Benassi il ruolo di autorità delegata alla sicurezza della Repubblica e il coordinamento dei servizi segreti.

La scelta di accelerare sulle nomine all’intelligence, annunciata davanti alle Camere da parte di Conte, dimostra la volontà del premier di restare in partita sulla procedura di rimpasto di governo e, soprattutto, di sanare coi fatti gli incidenti venutisi a creare nelle scorse settimane sulla scia dell’emersione di critiche da parte dell’esecutivo per la sua gestione personalista del dossier intelligence. Una dimostrazione di grave leggerezza istituzionale censurata dal Pd, da pezzi del Movimento e anche dagli ex alleati di Italia Viva. Posto di fronte al rischio di non poter più toccare palla con la stessa libertà di prima nei principali dossier strategici internazionali, sottoposto al rischio di vedere i tradizionali referenti atlantici, dopo la vittoria di Joe Biden, e europei, dopo l’emersione di criticità sul Recovery Fund, perdere la pazienza nei suoi confronti Conte ha voluto arroccarsi laddove, legittimamente, si ritiene più forte. E cioè in quegli apparati burocratico-istituzionali in cui le prerogative del Presidente del Consiglio sono esercitabili più estensivamente, intelligence in primis.

Di questo arrocco Conte ha dato dimostrazione segnalando la sua capacità di dare le carte nella partita per la nomina delle autorità dell’intelligence. In cui sono state scelte figure indubbiamente di alto profilo, non comprimari, ma sulla cui selezione le forze istituzionali più critiche nei suoi confronti, Pd in primis, non hanno potuto negoziare adeguatamente. Il Tempo ricorda che i tre vicedirettori sono stati nominati dal premier usando l’opinione del nuovo ingresso nel governo, l’ambasciatore Benassi, come intermediazione. Spicca in particolar modo la figura dell’ammiraglio Massagli, figura che ha accompagnato Conte e il predecessore Paolo Gentiloni a Palazzo Chigi in qualità di consigliere militare e che ora all’Aise rafforzerà il legame tra l’apparato e la presidenza del Consiglio.

Certamente dalle parti del Nazareno la soddisfazione per aver potuto richiamare Conte a una maggiore collegialità sui servizi sarà dimidiata dal fatto che con le nomine di figure indubbiamente inattaccabili sul piano del phisique du role e del curriculum ma di diretta o indiretta emanazione della sua volontà il premier abbia arginato i danni della perdita di visibilità e prestigio su scala internazionale. Il Pd e a suo modo Italia Viva da settimane si sbracciano per richiamare la continuità tra l’agenda dell’amministrazione Biden e le loro idee per il futuro degli scenari globali. Ma un conto sono il sostegno esplicito e il gradimento espresso da Washington per figure dem di primaria rilevanza nel governo, come Lorenzo Guerini e Enzo Amendola, un altro la capacità di maneggiare con i propri uomini o con i propri fedelissimi i dossier diplomatici e strategici chiave. Blindandosi sui servizi Conte accentra sul suo “partito” un grande potere su questioni come il 5G, il golden power, l’analisi delle minacce strategiche al sistema Paese, il dialogo sotterraneo con gli alleati.

Scrivevamo nelle settimane scorse che giocando con discrezione e furbizia le sue carte, come del resto Guerini ha ben capito, il Pd avrebbe potuto sfruttare i riferimenti di oltre Atlantico per accentrare sui suoi uomini la fiducia degli Usa per la gestione di questi dossier bollenti. Ebbene, sull’intelligence Conte ha fatto una tempestiva “parata e risposta” finendo per consolidarsi, complice l’inserimento del bollente dossier delle nomine dei servizi nella complessa partita per la sopravvivenza del suo governo e per il rimpasto dei ministri. Che secondo indiscrezioni potrebbe riservare una nuova puntata con la nomina di Marco Mancini a vicedirettore del Dis presieduto dal “contiano” Gennaro Vecchione. E un Conte blindato nelle istituzioni si sentirà politicamente più rilevante e perseguirà con maggior sagacia il processo parallelo di radicamento in un gruppo di fedelissimi partiti che appare il necessario presupposto a uno sbarco nell’agone politico con una formazione centrista, liberaldemocratica, europeista. Un potenziale contendente al consenso elettorale degli attuali “azionisti” della maggioranza: al Nazareno presto o tardi qualcuno si chiederà prima o poi se il gioco di sostenere il governo Conte II e assieme ad esso le ambizioni personali del premier valga la candela.

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Un risultato di compromesso con Pd e Cinque Stelle per compattare la maggioranza? Un tentativo di apertura a chi vorrà sostenere il suo governo per dimostrare collegialità? O forse, addirittura, un punto a favore di Matteo Renzi e un tentativo estremo di riapertura a Italia Viva? Una cosa non esclude l’altra. Ma il fatto che parlando alla Camera Giuseppe Conte abbia esplicitamente dichiarato di voler lasciare la delega ai servizi segreti da lui detenuta da giugno 2018 è politicamente rilevante.

“Viste le nuove sfide e anche gli impegni internazionali, non intendo mantenere la delega all’Agricoltura se non lo stretto necessario e mi avvarrò anche della facoltà di designare un’autorità delegata per l’intelligence di mia fiducia”, ha fatto sapere il presidente del Consiglio parlando davanti all’emiciclo di Montecitorio e garantendo le prime, effettive dichiarazioni ufficiali sulla futura gestione dei servizi segreti in caso di permanenza a Palazzo Chigi.

Una dichiarazione che può essere letta sia come un cedimento che come un’apertura. Cedimento, perchè il premier ha fatto di tutto per separare la gestione del dossier intelligence dall’avvicinamento del governo giallorosso a una fase di acuta crisi, per quanto Matteo Renzi e Italia Viva non avessero mai fatto mancare critiche sul tema e anche il duo Pd-M5S si fosse lamentato a più riprese per il personalismo del premier sul tema. Cedimento, soprattutto, perché il tema dell’intelligence entra di diritto nel percorso di rilancio dell’esecutivo dopo la verifica alle aule e imporrà scelte decise in tempi brevi. Conte non può più permettersi, a cuor leggero, diktat politici come l’assoluta garanzia di nominare per la delega una figura indipendente di estrazione burocratica. E nel paniere del rimpasto o dell’avvicinamento a un Conte-ter può succedere di tutto.

Al contempo, la scelta tattica di parlare del tema, un dossier tra i più spinosi tra quelli incontrati dal governo, segnala la volontà di Conte di allargare il confronto all’intera maggioranza. Portando la questione intelligence all’interno del più ampio discorso sul rimpasto di governo che, in caso di sua permanenza a Palazzo Chigi, coinvolgerà tutte le forze vecchie e nuove che parteciperanno all’azione dell’esecutivo. E dato che la legge del 2007 garantisce a Palazzo Chigi poteri di coordinamento e controllo sull’assegnazione della nomina, che il premier non è obbligato a conferire, la mossa acquisisce valenza politica garantendo al tavolo delle trattative un potere non secondario a Conte, uomo su cui comunque vada ricadrà la scelta definitiva. E considerato che Conte sta giocando una partita complessa per consolidare la sua posizione politica a livello istituzionale, parlamentare e burocratico, è chiaro che aprire il discorso della delega è una scelta migliore degli irrigidimenti delle scorse settimane.

Manovre come il rinnovo delle cariche dei vertici istituzionali dei servizi o il tentativo di inserire in manovra prima e nel Recovery Fund poi il contestato Istituto Italiano di Cybersicurezza hanno aumentato la diffidenza della maggioranza verso Conte, che ha nell’intelligence un terreno d’azione privilegiato, e consigliato al premier una strategia più cauta.

Affari Italiani non esclude che in caso di imbarco della pattuglia di “responsabili” al Senato a sostegno del governo la scelta dell’autorità delegata possa cadere sul prefetto Gennaro Vecchione, direttore del Dipartimento delle Informazioni per la Sicurezza (Dis), la struttura di coordinamento dei servizi che fa capo a Palazzo Chigi. Un “arrocco” di Conte, che nominerebbe dunque un suo fedelissimo lasciando libera la casella di direttore del Dis per ulteriori negoziazioni politiche più avanzate. Una manovra che ovviamente può aver la sua razionalità solo nel quadro di un governo modificato nella sua struttura e fondato su un programma comune e su finalità ben più lunghe nelle prospettive del claudicante governo Conte II. E che in caso di negoziazioni per il ritorno in maggioranza difficilmente Italia Viva potrebbe accettare. Quel che è certo è che non andandosi a incartare sui servizi segreti Conte è, implicitamente, rimasto in partita. La fase di negoziazioni per il futuro dell’esecutivo o per un nuovo governo non potrà non vederlo protagonista. E se i partiti maggiori del governo continueranno con la loro pochezza nella visione di lungo periodo non è detto che da questa fase di confronto con loro il premier, che ha agganci e entrature istituzionali nei poteri che contano, non finisca per rafforzarsi di fronte ad essi.

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Da oltre due anni, in entrambi i suoi esecutivi, Giuseppe Conte ha tenuto per sé la delega alla gestione e al coordinamento dei servizi segreti, facendo della direzione dell’intelligence un nodo cruciale della sua campagna per costruire una base di potere negli apparati romani.

Questa tendenza è accelerata dalla nascita del governo giallorosso in avanti, per un’ampia gamma di questioni. In primo luogo, complici le attenzioni dell’amministrazione Trump per Roma sia sul fronte del contenimento della Cina nei settori più delicati (5G in primis) sia per le indagini legati alle inchieste connesse al Russiagate, che per alcuni investigatori Usa punterebbero direttamente sull’Italia, Conte ha voluto fare del coordinamento dell’intelligence un perno delle relazioni politiche con l’alleato di oltre Atlantico e, in particolare, con la figura del presidente Trump, suo maggiore sponsor sul piano internazionale.

In secondo luogo, Conte ha voluto fare dell’uso strategico delle nomine ai vertici dell’intelligence un perno della sua strategia che lo ha portato a più riprese a mediare tra Pd e Movimento Cinque Stelle proprio sulla scelta delle pedine più strategiche dell’amministrazione pubblica e delle partecipate, accentrando sulla sua persona il potere di ultima parola.

Infine, non si può negare il ruolo operativo che l’intelligence gioca nell’era della globalizzazione come centrale di definizione delle linee guida di politica estera e come riserva di valore strategica per il decisore politico. Gli osservatori più attenti ricorderanno, ad esempio, lo stretto coordinamento operato dal sottosegretario alla presidenza del Consiglio Gianni Letta con i servizi di sicurezza durante i governi Berlusconi, l’attenzione con cui il governo di centrosinistra e il centrodestra concordarono nel 2007 la riforma bipartisan dell’intelligence con la Legge 124 approvata il 3 agosto di quell’anno, il ruolo decisivo giocato dal coordinamento tra il ministro dell’Interno Marco Minniti (già autorità delegata) e il direttore dell’Aise Alberto Manenti nel monitorare la situazione libica e firmare accordi strategici ai tempi del governo Gentiloni.

I servizi segreti sono stati considerati, anche in anni di forte contrapposizione politica, patrimonio bipartisan delle istituzioni e in questo contesto molto ha giocato il ruolo di vigilanza del comitato delegato alla supervisione sull’attività dell’intelligence, il Copasir, per statuo presieduto da un esponente dell’opposizione parlamentare. Ebbene, più volte Conte, uomo poco avvezzo ai tradizionali equilibri e ai giochi istituzionali, ha voluto imporre sull’intelligence una linea personale, che sul lungo periodo è stata percepita da alleati e avversari come eccessivamente destabilizzante.

In estate avevamo assistito alla fronda pentastellata in Parlamento contro la norma che blindava sia il direttore generale del Dis e fedelissimo di Conte, Gennaro Vecchione, che i vertici delle altre due agenzie, occupati da Mario Parente (Aisi) e Gianni Caravelli (Aise), la cui possibilità di un rinnovo prolungato era inserita tramite clausola contenuta nel decreto di proroga dello stato d’emergenza. Più recentemente, abbiamo assistito al tentativo di Conte di creare un Istituto italiano di cybersicurezza (Iic) dotato di 200 milioni di euro di fondi, parallelo agli apparati militari e civili di sicurezza, tramite apposita voce nella legge di bilancio. Tentativo stoppato dal Partito Democratico dopo la furente reazione del ministro della Difesa Lorenzo Guerini, contestato da Italia Viva (che mira alla poltrona di autorità delegata all’intelligence mai assegnata da Conte) e che ha creato malumori in casa Cinque Stelle.

Conte ha alla fine dovuto far dietrofront per non ostacolare il processo di rinnovo ai vertici del Dis del prefetto Vecchione. Salvo poi scrivere una lettera al Copasir, guidato dal leghista Raffaele Volpi, per perorare la nascita dell’Iic, che si prevedeva subordinato all’autorità del Dis e, tramite esso, di Palazzo Chigi. La risposta è stata negativa, secondo quanto fatto trapelare da Formiche: “Obiezioni di metodo: l’Iic, sostengono i più critici, di fatto apre a una revisione della legge 124 sul comparto, che deve essere modificata in altre sedi, con un percorso parlamentare. Ma anche di merito. Non convince il Movimento Cinque Stelle la struttura semi-privatistica della fondazione”. E i più critici di Conte sarebbero stati proprio gli esponenti di Pd e M5S in seno al comitato di Palazzo San Macuto.

I (goffi) giochi di spionaggio di Giuseppe Conte, nel contesto di una lotta per il potere interna al governo che vede il premier sempre più ridimensionato, hanno stancato gli stessi membri della maggioranza. Con l’intelligence non si può scherzare rendendola terreno di caccia per nomine partigiane: e frenando il premier gli esponenti della maggioranza più attenti a questi delicati assetti istituzionali, tra cui non si fatica a vedere il volto di Guerini, hanno sicuramente mostrato un tatto istituzionale che manca a un premier totalmente estraneo ai tempi e ai modi della politica.

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Il governo Conte II, nell’attesa di affrontare le durissime sfide politiche della risposta alla crisi economica e del rilancio del Paese, sopravvive nella speranza di trovar una quadra attorno all’utilizzo dei fondi europei e forte della sua stessa debolezza. Che lo rende il paravento ottimale dietro cui i partiti e le cordate di potere più attive a Roma possono tessere le fila delle future strategie.

Il presidente del consiglio sembra aver bruciato ampiamente il credito di consensi e la centralità politica che i primi mesi della pandemia gli avevano attribuito, imprimendo alla sua figura una rilevanza narrativa, comunicativa e decisionale legata sia alla fase di emergenza che alla faticosa ricerca di una figura di sintesi per lo spaesato governo giallorosso. Le manie di protagonismo di Conte, la volontà di tener per sé la regia dei fondi europei, i pasticci sulla sanità calabrese e, soprattutto, la complessa vicenda della nomina dei vertici dell’intelligence e dell’istituto italiano di cybersicurezza sono stati letti come altrettanti fattori di sfiducia dai partiti di governo. E se il Partito democratico, forte di una consistente legittimazione europea ed atlantica e desideroso di evitare di pagare un prezzo politico da un naufragio dell’esecutivo, da tempo preme su Palazzo Chigi e Matteo Renzi punta sull’era Biden per crescere nel credito internazionale, una figura appare giorno dopo giorno più centrale: quella di Luigi Di Maio.

Il Ministro degli Esteri e leader de facto del Movimento Cinque Stelle, tornato centrale nel partito da lui condotto al governo, è interessato negli ultimi giorni da una serie complessa di giochi di sponda politici. Interessanti, in particolare, alcuni sviluppi intercorsi negli ultimi tempi: in primo luogo, Luigi Di Maio ha scritto una lettera al quotidiano Il Foglio, tra i maggiori critici storici del Movimento, chiedendo all’opposizione di centrodestra un programma di lavoro comune basato su dieci punti. Giustizia, istruzione, made in Italy, infrastrutture, cyber: questo e altro ha contraddistinto la lettera di Di Maio che, secondo Affari Italiani, sarebbe stata molto gradita dalle parti del Quirinale come stimolo a una riflessione politica più approfondita. Secondo Marco Antonellis, “al Colle avrebbero letto con attenzione e apprezzamento il piano Italia 2030 di Luigi Di Maio. E fonti qualificate riferiscono di un lungo giro di telefonate susseguitosi nelle ore successive, Ma non solo. “Sarebbero in molti negli ultimi mesi – anche e soprattutto nei segreti meandri del Deep State – a credere che l’attuale capo della diplomazia italiana possa incarnare la guida di una grande area dei moderati che sappia guardare a destra ma anche a sinistra”

All’ultima riunione del Comitato interministeriale per la sicurezza della Repubblica (Cisr) Conte è stato messo sotto pressione e “un importantissimo Ministro della Repubblica era sul punto di alzarsi e fermare tutto” nel contesto di un summit convocato per confermare alla guida del Dis il fedelissimo di Conte Gennaro Vecchione. Al Cisr partecipano due delle figure politiche sotto i riflettori in questa fase politica: il democratico e titolare della Difesa Lorenzo Guerini, favorito dalle autorità Usa assieme a Enzo Amendola, e lo stesso Di Maio. Che da un’eclissi politica di Conte non mancherebbero di riconquistare centralità.

Non dimentichiamo che Di Maio può, utilizzandola con oculatezza, riconquistare la presa sulla forza d’urto parlamentare del Movimento Cinque Stelle, formata da circa 300 tra deputati e senatori che in larga parte spingono per il prosieguo della Legislatura fino alla naturale conclusione, certi come sono che dopo la riforma parlamentare sponsorizzata dai pentastellati gli spazi per una rielezione in un Movimento dimidiato nelle forze si restringeranno notevolmente. Logico dunque pensare che Di Maio partecipi con una sua cordata al nuovo assalto alla diligenza politico che sta avvenendo di fronte all’eclissi di Conte. Con nuovi giri di nomine in vista, un semestre bianco che da giugno cristallizzerà ogni ipotesi di ritorno al voto e, soprattutto, la partita per il prossimo presidente della Repubblica prossima ad aprirsi lo scenario è estremamente competitivo. A esser travolto rischia di essere l’attuale assetto politico del governo giallorosso. Un esecutivo che ha mirato esclusivamente a preservare se stesso, con un premier trincerato dietro burocrazie e apparati vicini a Palazzo Chigi e che in diversi errori politici e nei ritardi sui progetti di rilancio del Paese e del Recovery Fund sta palesando tutta la sua inadeguatezza alle sfide del presente.

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L‘Istituto italiano di cybersecurity (Iic) non è ancora nato ma ha già subito un pesante ridimensionamento delle sue prospettive operative e ha già suscitato forte dibattito. Negli scorsi giorni avevamo dato contezza della rilevanza della nascita di una fondazione italiana destinata a promuovere la cultura della sicurezza e il ruolo dell’intelligence, ma anche sottolineato come ciò potesse aprire equivoci sulla possibile scelta del premier Giuseppe Conte di gestire come “feudo” personale i servizi segreti. Possibilità valutata con serietà dal Partito Democratico, che ha spinto a un ridimensionamento da 210 a 10 milioni di euro dei fondi stanziati per l’Iic e avvertito, per bocca dei ministri Dario Franceschini e Lorenzo Guerini, che Conte insistendo rischia l’incidente in Parlamento.

Ma sul dossier si è mosso, con tempismo, anche il Copasir, che ha nella vigilanza sull’attività dell’intelligence una sua mansione primaria. E spicca il fatto che il comitato di Palazzo San Macuto abbia notevolmente modificato la sua agenda per infilare, alle 12.30 di oggi, un’audizione del prefetto Gennaro Vecchione, direttore del Dipartimento delle Informazioni per la Sicurezza (Dis) che coordina i servizi italiani. Il Copasir vuole vederci chiaro sull’Iic e mira a parare tempestivamente il “blitz” di Conte: le funzioni dell’Iic potranno essere sicuramente benemerite per la promozione della cultura dell’interesse nazionale, ma il comitato diretto dal leghista Raffaele Volpi intende capire per tempo in che modo il futuro istituto si coordinerà e in che misura invece si sovrapporrà con i gangli delle istituzioni già deputati a seguire il tema cyber e le questioni di intelligence, sia in ambito civile che nel campo militare.

Il personalismo del premier è stato considerato dal Pd uno schiaffo, mentre il Copasir intende capire le conseguenze dell’articolo 104 (ex 96) della legge di bilancio approvata dal Consiglio dei Ministri, che stabilisce l’istituto come un organo di esperti e tecnici che risponderà direttamente al premier e al Dis con il compito di “promuovere e sostenere l’accrescimento delle competenze e delle capacità tecnologiche, industriali e scientifiche nazionali nel campo della sicurezza cibernetica e della protezione informatica”. Logico che Volpi e i suoi colleghi vogliano interrogare Vecchione sulla possibilità di coinvolgere il Parlamento e i comitati di garanzia nella coordinazione delle attività dell’Iic, di fatto annacquando il tentativo di Palazzo Chigi di ampliare la ramificazione del suo controllo sul comparto dell’intelligence.

Può Vecchione sottrarsi a tale necessità tutt’altro che campata per aria? A nostro avviso no, specie se vuole costruire consenso attorno alla possibilità di ottenere un secondo mandato alla guida del Dis in vista dell’imminente scadenza del primo, prevista per il 10 dicembre: per farlo non può certamente inimicarsi il Copasir, così come il premier non può andare muro contro muro con la sua maggioranza. Il caso estivo del “blitz” dei deputati Cinque Stelle contro il rinnovo del direttore dell’Aisi Mario Parente non può, nell’ottica della fragile maggioranza giallorossa, ripetersi, e un incidente in aula sull’Iic ad opera di possibili franchi tiratori della maggioranza comprometterebbe la posizione politica di Palazzo Chigi e affosserebbe anche le possibilità di Vecchione di essere riconfermato.

Mina vagante in Parlamento, una volta di più, sarà l’ago della bilancia della maggioranza, Italia Viva di Matteo Renzi. Un esponente del centro liberale nel governo, il ministro della Famiglia Elena Bonetti ha suggerito di stralciare la norma sulla fondazione dalla bozza di legge di bilancio: il partito di Renzi da tempo contesta il personalismo di Conte sul dossier intelligence e mesi fa ha chiesto per un suo esponente, Ettore Rosato, la delega ai servizi oggi tenuta dal premier. Conte, insomma, potrebbe essersi inserito in un ginepraio. E al Copasir, una volta di più, spetta il ruolo di camera di compensazione bipartisan dell’incidente politico. Coi servizi non si scherza, ed è bene ricordarlo sempre.

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Come Inside Over ha avuto modo di anticipare, l’Attorney General degli Stati Uniti William Barr si è recentemente recato in Italia per confrontarsi coi vertici dei servizi segreti italiani e indagare sul cosiddetto “Spygate”. La visita settembrina non è tuttavia rimasta un caso isolato se è vero che, come rivelato da fonti mediatiche, Barr sarebbe giunto in Italia anche a metà agosto per incontrare Gennaro Vecchione, direttore del Dis, vertice dei nostri servizi segreti e vero e proprio braccio destro del premier Giuseppe Conte, e parlare principalmente del caso di Joseph Mifsud, il docente maltese della Link Campus University che ha fatto perdere le sue tracce due anni fa e che potrebbe essere la figura chiave per capire la genesi del “Russiagate” che ha coinvolto Donald Trump.

C’è del torbido nella vicenda di sospetti coinvolgimenti del governo italiano nella fabbricazione della “pistola fumante” che avrebbe dovuto provare la collusione russa di Trump e nell’attuale contro-indagine di Washington in cui Vecchione, ex generale di divisione della Guardia di Finanza. In un’intervista a La Verità, George Papadopoulos, tra i teste chiave del “Russiagate”, espande il campo visivo oltre Mifsud e chiama in causa l’intera Link Campus, presieduta dall’ex onorevole Dc Vincenzo Scotti: “Mifsud si trova ancora in Italia”, afferma l’ex membro del comitato elettorale di Trump, che accentua il ruolo di Vincenzo Scotti: “In confronto a lui, Mifsud è lo stupido del villaggio. Sono convinto – dice – che Barr dovrebbe parlare con lui”.

In questa fitta trama è difficile separare il grano dal loglio. Le dichiarazioni di Papadopoulos non hanno ricevuto alcuna conferma in seguito alle loro pubblicazioni, per quanto sui legami internazionali della Link, università privata romana, probabilmente bisogna indagare ancora. Ha provato a farlo Dagospia in relazione alla figura dello stesso Vecchione: a marzo il popolare blog aveva riportato voci di “addetti ai lavori” dei servizi secondo cui la decisione di Vecchione di tenere una lectio magistralis nell’ateneo nel pieno delle doppie indagini Russiagate-Spygate era da ritenersi discutibile. Le infiltrazioni dello spionaggio internazionale nell’ateneo, o i sospetti a riguardo, avrebbero consigliato maggiore cautela.

Nel mirino sono in particolare gli incontri d’agosto che avrebbero avuto il via libera da Palazzo Chigi: “Agli inizi di agosto viene contattato Palazzo Chigi per ottenere il via libera all’incontro con i servizi segreti”, ricostruisce il Corriere della Sera. “E dopo qualche giorno Barr vede Vecchione. Un faccia a faccia durante il quale il ministro presenta evidentemente una lista di richieste. Qualche giorno dopo le istanze statunitensi vengono infatti ‘girate’ all’Aisi e all’Aise, con l’impegno di convocare una nuova riunione. A metà settembre dal Dis parte una lettera per fissare la nuova riunione il 27 nella sede centrale di piazza Dante”.

Il premier Conte maneggia il dossier nell’evoluzione del governo dal gialloverde al giallorosso: i dubbi sul ruolo del premier sono sulla sua cooperazione con i ministeri che lo Spygate e il Russiagate chiamano in causa (Giustizia, Esteri e Difesa) nel momento in cui due su tre conoscono un cambio di titolare, con la sola Giustizia rimasta intestata al pentastellato Alfonso Bonafede. Conte, forte della delega ai servizi, gode di un rapporto privilegiato con Dis, Aise e Aisi, ma qualcuno al di fuori di Palazzo Chigi sapeva dei viaggi di Barr? Ci sono nuovi elementi sulle indagini su un presunto contributo italiano al Russiagate? Perchè la Link è al centro di così grande trame internazionali? Di questo e molto altro è probabile che Conte debba rispondere in un’audizione in Parlamento. In cui gli organi competenti dovranno capire cosa si nasconde sulle due sponde dell’Atlantico in un strano gioco di spie.

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