Nelle ultime settimane, su InsideOver, abbiamo già affrontato il tema della preparazione della Germania a un possibile scenario di guerra, ma ora un documento esclusivo ottenuto dalla Berliner Zeitung getta nuova luce su una direttiva senza precedenti. Il “Rahmenplan Zivile Verteidigung Krankenhäuser Berlin“, un documento confidenziale di 26 pagine, delinea scenari e misure che prevedono un cambiamento radicale nella gestione sanitaria in caso di conflitto con la Russia. Tra le disposizioni più scioccanti emerge la priorità assoluta data ai militari rispetto ai civili: in caso di guerra, i feriti tra i soldati avranno la precedenza, mentre la popolazione civile sarà relegata in secondo piano, chiamata a “farsi carico di sé stessa” in modo più marcato.

La Germania e la guerra: ospedali e difesa civile

Il governo tedesco sta investendo somme record per rafforzare la Bundeswehr, con la possibile reintroduzione della leva obbligatoria all’orizzonte, per ora smentita dal cancelliere Merz. Parallelamente, si sta sviluppando il concetto di “difesa civile”, con un focus particolare sugli ospedali. Secondo le stime della Bundeswehr, in caso di guerra, gli ospedali tedeschi dovrebbero essere in grado di gestire fino a 1.000 soldati feriti al giorno, di cui 100 solo a Berlino.

Per garantire questa capacità, il Senato di Berlino, insieme alle principali cliniche della capitale, ha elaborato il già menzionato “Rahmenplan Zivile Verteidigung Krankenhäuser Berlin“, un documento fino ad ora noto solo in parte, ma che la Berliner Zeitung ha ora acquisito integralmente.

Civili in secondo piano rispetto ai militari

Il documento, citando l’invasione russa dell’Ucraina del 24 febbraio 2022 come punto di svolta, sottolinea la necessità di una società “pronta alla difesa”. Il generale Andreas Henne, citato nel piano, dichiara: “Non siamo più in pace, ma non ancora in guerra”. In questo contesto, le autorità sanitarie berlinesi potrebbero ordinare agli ospedali di riorganizzare le loro capacità per rispondere alle esigenze di un conflitto.

Questo implica una ristrutturazione radicale del sistema ospedaliero, con la priorità data alla cura dei militari.Una delle disposizioni più controverse riguarda infatti la gestione dei pazienti civili. In caso di emergenza, i pazienti già ricoverati dovrebbero essere dimessi o trasferiti in strutture di livello inferiore per liberare posti letto destinati ai soldati feriti. La dottoressa Angelika Claußen, presidente di IPPNW (Ärzte zur Verhütung eines Atomkriegs), critica aspramente questa misura: “Si tratta di un passaggio dalla medicina individuale alla medicina di guerra, con l’obiettivo di rendere i soldati nuovamente idonei al combattimento. La popolazione civile sarà l’ultima a essere considerata”.

Triage di guerra: i civili in fondo alla lista

Il documento introduce il concetto di “triagierung”, ovvero sulla priorità data verso il personale militare rispetto ai civili. In uno scenario di guerra, la triage ospedaliera si concentrerebbe sulla rapidità nel rimettere in sesto i soldati, mentre i civili sarebbero relegati a un ruolo marginale.

Claußen sottolinea che questo approccio, mascherato dal solito linguaggio burocratico,, non è altro che una preparazione a uno scenario di guerra. “La popolazione deve essere informata chiaramente: in caso di conflitto, la loro salute non sarà la priorità”, avverte la dottoressa.

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L’Europa appare ad oggi un continente a due facce. Da un lato, sempre più Paesi sperimentano situazioni critiche sul piano economico e debitorio e, d’altro canto, sono forti i dibattiti sul tema della competitività del Vecchio Continente sul piano tecnologico, finanziario e imprenditoriale e dei divari con Stati Uniti e Cina.

Dall’altro, sembra ormai avviato col pilota automatico il treno dell’incremento delle spese militari e per la difesa dell’Europa, secondo un piano di riarmo che anche la seconda commissione Ue di Ursula von der Leyen ha elevato a Stella Polare del suo mandato. Dal 2023 al 2024, ad esempio, la spesa militare dei soli Paesi Ue è aumentata del 19% al record di 343 miliardi di euro in un anno.

Le spese in arrivo per l’Europa

L’incremento è destinato a consolidarsi sulla scorta dell’obiettivo messo nero su bianco al recente summit Nato de L’Aja: arrivare a spendere il 3,5% del Pil di ogni Paese in Difesa entro il 2035 e di aggiungervi un 1,5% legato alle spese complementari per sicurezza infrastrutturale e altri servizi.

In particolare, nota Intellinews, “la spesa per la fornitura di nuovi armamenti è già aumentata e quest’anno si prevede che supererà quella statunitense per la prima volta dalla Seconda Guerra Mondiale”, con 170 miliardi piazzati dall’Europa per il procurement di nuovi dispositivi e mezzi contro i 168 americani.

Tuttavia, serviranno 250 miliardi di euro aggiuntivi di spesa per toccare il target del 3,5% in un contesto in cui, prosegue la testata specializzata in dinamiche economiche, da un lato le economie europee annaspano e dall’altro un fattore di costo è rappresentato dall’Ucraina, per il sostegno alla guerra difensiva di Kiev in un contesto in cui “la quantità di denaro di cui l’Europa ha bisogno è enorme. Il 
costo della guerra si aggira intorno ai 100 miliardi di dollari all’anno, secondo Timothy Ash, senior sovereign strategist di BlueBay Asset Management a Londra e da quando negli Usa Donald Trump ha preso il potere,  l’Europa si è fatta carico di tutto questo onere“, sempre più gravoso per le sue casse.

Ebbene, il vincolo principale per l’Europa è rappresentata dalla criticità della sua situazione economica. Quel che è certo è che per molti Paesi, ormai, le politiche di rilancio della spesa della Difesa assumono priorità assoluta anche sulla finanza pubblica ordinaria.

Riarmo e realtà

Francia e Regno Unito, come abbiamo scritto, vivono la tempesta perfetta in termini debitori e di potenziale crisi fiscale ma sia Emmanuel Macron che Keir Starmer hanno consolidato gli aumenti della spesa in difesa nel contesto di una generale austerità dei conti pubblici. La Germania del neo-cancelliere Friedrich Merz ha impostato un piano di spesa da 355 miliardi di euro in 15 anni per il più colossale riarmo dell’ultimo secolo, ma vive una fase di acuta crisi della sua industria, che in un certo senso l’annuncio della maxi-campagna di procurement non aiuta a risolvere visti i problemi aziendali, dall’approvvigionamento al cash flow, che questa strategia imporrà di risolvere. L’Italia, per ora, naviga in acque meno turbolente ma non vanno dimenticati i 26 mesi consecutivi di calo della produzione industriale interrotti solo da un segno più a maggio 2025.

Insomma, la prospettiva è che il combinato disposto tra un riarmo sempre più pressante e l’Ucraina possano assorbire importanti quote delle risorse pubbliche a disposizione degli Stati in un contesto in cui le tensioni geopolitiche e finanziarie alimentano anche la crescita della spesa per interesse dei debiti e il rialzo dei tassi delle obbligazioni sovrane, sottraendo spazio fiscale ai Paesi. Nel frattempo, molti discorsi sulla competitività, ivi compresi quelli del recente rapporto di Mario Draghi, sembrano essere diventati lettera morta. Un riarmo senza strategia rischia di naufragare di fronte ai vincoli economici indubbi di cui spesso i decisori sembrano non essere coscienti.

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