Più difficoltà per Ursula von der Leyen per un secondo mandato alla Commissione, più chances per Enrico Letta per sostituire Charles Michel al vertice Consiglio Europeo. Il secondo round dell’Euro-conclave, la riunione del Consiglio Europeo informale tra capi di Stato e di Governo che dopo il voto comunitario dovrà dare le carte per i vertici politici dell’Unione Europea, si svolgerà tra il 27 e il 28 giugno a Bruxelles con queste sensazioni. Il nulla di fatto del post-elezioni apre diversi scenari politici che andranno valutati con attenzione.

E nel quadro delle trattative politiche, appare sempre più probabile che i popolari e i socialisti si spartiranno le due cariche apicali. Ma chi è partito Papa in conclave, come la Von der Leyen, potrebbe uscire cardinale anche, se non soprattutto, per non aver chiarito in prima persona i perimetri della maggioranza che intende creare. E dopo che il nome forte proposto dai socialisti, l’ex premier portoghese Antonio Costa, per il Consiglio è entrato sotto il fuoco politico del centrodestra europeo per i temi giudiziari che deve affrontare, il Ppe ha proposto di scindere in due mandati da due anni e mezzo il ruolo, mirando a occuparlo a inizio 2027.

Fumo negli occhi per i socialisti, che hanno finito per non chiudere una discussione che pareva avviata denunciando “arroganza” all’interno del Ppe. Tutto in discussione, di nuovo. “Finora, von der Leyen rimane la favorita per restare”, ricorda Politico.eu. Ma il fatto che circolino altri nomi, come candidature esplorative ora, come alternative concrete dopo, è emblematico: “Il primo ministro croato Andrej Plenković e il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis, erano stati lanciati prima delle elezioni , nessuno li considera delle vere alternative, soprattutto perché dovrebbero trovare sostegno anche nel Parlamento europeo”, ma la voce su di loro ha aperto all’idea che tutto possa esser messo in discussione.

Il 27-28 giugno non è da escludere che von der Leyen possa finire intrappolata dai veti incrociati e debba passare la mano. In quest’ottica, sta risultando sempre più complicato lo schema che vede i leader europei appartenenti ai vertici di tre partiti coalizzati alla guida dell’Ue, Ppe, socialisti e liberali di Renew Europe, giocare in autonomia la partita delle nomine. E chi può tornare in partita è Giorgia Meloni, ora che il suo gruppo, i Conservatori e Riformisti Europei (Ecr), è diventato, scalzando Renew, il terzo del Parlamento Europeo.

 Sophia Russack, ricercatrice presso il Center for European Policy Studies, ricorda che è improbabile pensare a un presidente della Commissione Europea che entri in vigore senza l’assenso italiano. E per Meloni l’assenso, allo schema von der Leyen o a un’altra candidatura, potrebbe passare per la concessione di un’importante vicepresidenza e di un commissariato di peso. Destinato o a un ministro come Raffaele Fitto, titolare della delega agli Affari Europei, o a Elisabetta Belloni, a capo del Dis, l’organo di coordinamento dei servizi segreti, e sherpa del recente G7 di Fasano.

E in quest’ottica una chiave negoziale dei leader Ue con Meloni può essere la concessione di un nome di peso alla presidenza del Consiglio Europeo su cui Roma non metterebbe il veto. Dunque una figura come Enrico Letta, che è italiano e pur da avversario politico ha costruito un rapporto personale con Meloni, può rientrare dalla finestra anche per sterilizzare il timore celato della presidente del Consiglio: far ritrovare l’Italia tra l’incudine di una Commissione rigida e il martello di un Consiglio Europeo con a capo una figura ostile all’Italia in anni duri per i conti italiani e la loro supervisione. Tutto è ancora in gioco. Ma c’è una sensazione: a Bruxelles sarà impossibile ignorare Meloni. Uscita vincitrice dalle Europee, al contrario di Emmanuel Macron e Olaf Scholz, e a capo del terzo Paese europeo per demografia e Pil, la leader italiana è una variabile non trascurabile.

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Enrico Letta prossimo presidente del Consiglio Europeo? Tra molti contendenti alla guida dell’autorità più alta dell’Unione Europea per la fase di negoziazione politica post-voto per Strasburgo molti addetti ai lavori ritengono sempre più caldo quello dell’ex presidente del Consiglio e già leader del Partito Democratico. Il quale è oggi tra i candidati di punta, anche più di un concorrente di assoluto standing come Mario Draghi. Il quale inizialmente era circolato come ingombrante, potenziale sostituto di Ursula von der Leyen, da lui indirettamente, duramente criticata, alla Commissione Europea.

Perché Letta è favorito su Draghi

Ma se da un lato appare sempre più probabile pensare che Mario Draghi non sarà il prossimo presidente della Commissione Europea a causa del comprensibile rifiuto del Partito Popolare Europeo di cedere la carica apicale di Palazzo Berlaymont dopo il voto comunitario, anche per il Consiglio per Draghi le strade si sono complicate.

Se, infatti, a causa della primazia del Ppe e dunque della Cdu che fu di Angela Merkel nel Parlamento Europeo la voce principale per la Commissione sarà tedesca, nel Consiglio, forum che riunisce i capi di Stato e di Governo, la Francia di Emmanuel Macron vuole giocarsi il ruolo di kingmaker. Con la carica di presidente della Commissione destinata a un Ursula-bis o con ogni probabilità a un candidato gradito ai cristiano-democratici tedeschi e Parigi che già controlla la Bce con Christine Lagarde l’Italia diventa una seria candidata a un posto europeo di primo piano.

Il nodo Macron e il turno dell’Italia

Qualora fosse l’inquilino dell’Eliseo a dare le carte, Letta e Draghi, che con lui hanno saldi rapporti, il primo da amico stretto di Parigi e il secondo da estensore del Trattato del Quirinale, sarebbero potenziali nomi spendibili. Ebbene, in quest’ottica Letta appare in vantaggio su Draghi per una triplice serie di motivi.

Il primo è di natura politico-istituzionale: Letta, membro del Pd, è vicino alla famiglia del Partito Socialista Europeo che dalla morte del presidente del Parlamento Europeo David Sassoli, a inizio 2022, non ha più controllato nessuna delle tre cariche apicali dell’Ue. Inoltre, il Pse, che sarà il secondo gruppo dopo le Europee, si trova in condizione di dare le carte ai popolari potendo contare su Olaf Scholz e Pedro Sanchez, leader di Germania e Spagna, nel Consiglio Europeo.

La sfida del mercato comune

Il secondo punto a favore di Letta è la recente opera da lui svolta proprio su input della presidenza spagnola del Consiglio Europeo di fine 2023 per realizzare un rapporto sul mercato unico destinato a fare da traccia per future politiche comunitarie.

Come si legge nell’introduzione del rapporto firmata da Letta e ripresa da Le Grand Continent, “dobbiamo tracciare un percorso che ci consenta di continuare a svolgere un ruolo in un mondo sempre più complesso, puntando al tempo stesso a preservare la pace e a sostenere un ordine internazionale basato su regole, garantendo al tempo stesso la nostra sicurezza economica”. Questo il vaste programme che Letta affida all’Europa, sottolineando come “in questo difficile sforzo, è essenziale continuare a investire nel miglioramento e nella promozione degli standard , rafforzando il ruolo del mercato interno come piattaforma forte che sostiene l’innovazione, protegge gli interessi dei consumatori e promuove lo sviluppo sostenibile”. Un piano ambizioso per un’agenda europea a tutto campo che richiama quella Macron-Scholz recentemente messa a terra in un editoriale congiunto sul Financial Times.

Draghi è, in quest’ottica, ritenuto strutturalmente più vicino al sistema politico-istituzionale a guida statunitense e su di lui pende il rischio di un veto tedesco a livello politico, burocratico e di “Stato profondo” per antipatie pregresse risalenti all’epoca del grand commis romano alla guida della Banca centrale europea. E soprattutto, Draghi potrebbe ricevere il veto della convitata di pietra in questo discorso: Giorgia Meloni, che nel predecessore a Palazzo Chigi vedrebbe, inevitabilmente, un vero e proprio commissario del suo governo.

Il nodo Meloni

La premier italiana, e qua veniamo al terzo e ultimo punto, difficilmente messa davanti al fatto compiuto porrebbe un veto su Letta. Innanzitutto per la convergenza ispano-franco-tedesca facilmente costruibile sul primo socialista che potrebbe guidare il Consiglio Europeo nella sua attuale conformazione di leadership dopo il liberale Charles Michel e i popolari Herman van Rompuy e Donald Tusk.

In secondo luogo, perché Meloni sarebbe sinceramente colpita dal report sul mercato unico di Letta. Come ricorda La Stampa, tra i due i contatti sono diventati frequenti mentre Letta compilava il report e, inoltre, aprire a una scelta accomodante coi francesi, magari piazzando lo zampino di una discussione franca sulla Commissione, consentirebbe a Meloni di negoziare per l’Italia un posto di peso nel prossimo esecutivo Ue: per La Stampa “le permetterebbe di mantenere per l’Italia una casella di prima fascia nella Commissione. Le mire sono rivolte alla Concorrenza o all’Economia” oggi detenuta da Paolo Gentiloni.

Meloni-Letta, un rapporto cordiale

Per Meloni, abituata alla logica secondo cui fidarsi è bene e non fidarsi è meglio, Letta è a tal proposito sempre stato un avversario politico, mai un nemico.

I ben informati ricordano il cordiale colloquio tra i due quando Letta fu chiamato a guidare il Pd nel 2021, un tentativo di convergenza tra due leader desiderosi di andare alle urne sull’ipotesi di spingere per fini elettorali Draghi al Quirinale tra fine 2021 e inizio 2022, la partecipazione congiunta a diversi eventi e presentazioni di libri romane, la personalizzazione della campagna elettorale precedente la vittoria del centrodestra nel settembre 2022 volta a tagliare fuori Matteo Salvini e Giuseppe Conte dall’attenzione della gran massa dell’opinione pubblica.

Ad aprile Letta è tornato in quota europea a Palazzo Chigi per un dialogo con Meloni ritenuto costruttivo. La pubblicazione del report ha forse sbloccato qualcosa. Nelle grandi manovre europee Meloni sa che non sarà lei a dare le carte. Meglio un volto italiano di nulla, questa appare la logica. Forse elemento decisivo qualora le alchimie politiche decidessero che all’Italia spetta il Consiglio Ue. Per la cui guida più di un commentatore scommette Letta si stia già preparando.

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L’ambasciata russa in Italia ha pubblicato un tweet emblematico che mostra gli incontri di Vladimir Putin con gli ex presidenti del Consiglio impegnati come leader di partito in questa campagna elettorale. L’ambasciata ha commemorato la “recente storia delle relazioni tra la Russia e l’Italia. Ne abbiamo da ricordare”, ha scritto allegando un collage di foto che ritraggono, in senso orario, Putin con il segretario del Pd Enrico Letta durante il summit italo-russo di Trieste del 2013; assieme a Matteo Renzi, leader di Italia Viva, durante il bilaterale tra Roma e Mosca ai margini dell’Expo avvenuto a Milano il 10 giugno 2015; al fianco di Silvio Berlusconi durante uno dei numerosi vertici che hanno avuto i due leader negli anni di convivenza al potere; a Palazzo Chigi con Giuseppe Conte, presidente del Movimento Cinque Stelle, con a fianco Luigi Di Maio e Matteo Salvini durante la tournéé romana di Putin nel luglio 2019.

Eccezion fatta per Carlo Calenda e Giorgia Meloni, nella foto appaiono tutti i maggiori leader coinvolti nell’attuale voto. E la foto si presta a diverse interpretazioni. Una prima chiave di lettura potrebbe essere quella di un messaggio provocatorio circa le denunce di presunte “ingerenze” russe nella politica italiana negli ultimi anni. Il messaggio di Mosca, in tal senso, sarebbe che ogni leader può potenzialmente essere accusato di rapporti con la Russia. Ma in tal senso la presa di posizione apparirebbe decisamente difficile da sostenere. La Russia è sempre stata partner di primo piano per l’Italia, prima e dopo il caos dell’Ucraina del 2014, e fino a quell’anno era anche una potenza membro a pieno titolo del G8. Berlusconi e Letta hanno sempre incontrato Putin in veste da Presidenti del Consiglio con una Russia pienamente riconosciuta come partner dall’Occidente e non sanzionata. E per quanto riguarda i bilaterali di Conte e Renzi, avvenuti quando già Mosca era sanzionata, non si può non sottolineare la continuità dei rapporti di Roma con la Russia e, soprattutto, il ruolo attivo giocato dall’Italia per preservare i rapporti tra l’Europa e il Paese di Putin. Del resto anche Angela Merkel da cancelliera tedesca ha sanzionato Mosca e riconosciuto l’illegalità dell’occupazione della Crimea nel 2014 senza tuttavia per questo recedere da proficui incontri con il capo del Cremlino fino alla fine del suo mandato.

In tal senso poi la foto testimonia il fatto che i rapporti tra Italia e Russia sono stati continuativi a prescindere dalla maggioranza di turno. E Berlusconi da capo del centrodestra, Letta e Renzi da premier di maggioranze di centro-sinistra e Conte da esponente dell’esperimento giallo-verde Lega-M5S hanno sempre incontrato Putin in veste ufficiale da capi del governo. Nessuna ingerenza appare, in tal senso, emergere.

Una seconda interpretazione è quella della pubblicazione del tweet come ramoscello d’ulivo e speranza della continuità dei rapporti italo-russi. Al quartetto di foto ne manca una, che nell’intenzione di Roma avrebbe potuto contribuire a risolvere l’attuale caos bellico in Ucraina, ovvero quella del programmato bilaterale tra Mario Draghi e Putin a Mosca programmato a febbraio in piena crisi d’Ucraina e saltato proprio per l’invasione del Paese limitrofo da parte della Russia. La Russia potrebbe in tal senso sperare in futuro in un appeasment con l’Occidente guidato proprio dall’Italia e augurarsi di poter aggiungere a questo quartetto bipartisan e trasversale di foto una quinta istantanea raffigurante Putin assieme al prossimo premier italiano, Giorgia Meloni o chi per lei. La natura conciliante del messaggio allegato alle foto e quel quasi nostalgico “ne abbiamo da ricordare” scritto a commento nel tweet lo lascia pensare. In tal senso, è arrivata la secca risposta di Piero Fassino, ex Ministro degli Esteri e presidente della Terza Commissione Esteri della Camera nella XVIII Legislatura, che rispondendo all’ambasciata ha scritto: “Se non vi foste messi in testa di invadere un Paese libero e indipendente, che non vi ha mai minacciato, la collezione di foto con i nostri capi di governo sarebbe continuata”. Certamente in futuro sarà impossibile evitare di tornare a cercare un modus vivendi con Mosca. Ma le dinamiche prodottesi in questi ultimi sette mesi lasciano pensare che la strada sia ancora lunga e che per ricostruire la cordialità dei summit del primo ventennio del secolo che hanno coinvolto Italia e Russia ci sarà, a prescindere dalle reali intenzioni del Tweet, bisogno di molto tempo.

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