Uno dei “grandi vecchi” della Repubblica Islamica si muove dietro le quinte per plasmare la strategia dell’Iran che si prepara al terzo round di negoziati sul nucleare, a Ginevra, con gli Usa, previsti per domani: è Ali Larijani, segretario del Consiglio di Sicurezza Nazionale e figura importante dell’apparato strategico di Teheran, che affianca il mediatore Abbas Araghchi, ministro degli Esteri globetrotter, nel costruire la strategia per i colloqui con gli inviati Usa Steve Witkoff e Jared Kushner, mediati dall’Oman, al bivio tra pace e guerra.

Non è un dato secondario: Larijani, assieme all’ammiraglio Ali Shamkhani figura di punta dello Stato profondo iraniano, è sinonimo di Ali Khamenei, Guida Suprema che nell’ora più critica per il Paese che guida da 46 anni (10 come presidente prima della successione a Ruhollah Khomeini nel 1989), accetta la logica negoziale. Dopo che l’intervento di Turchia e Arabia Saudita ha dissuaso gli Usa dall’intervento mentre in Iran divampavano le proteste a gennaio, Washington ha aumentato la presenza militare alle porte della Repubblica Islamica mentre, nel frattempo, si tratta.

Il presidente Usa Donald Trump è stato ambivalente nel discorso sullo Stato dell’Unione: ha ammonito l’Iran di ” cose ​​brutte” che potrebbero arrivare se non si concluderà un accordo, ma parimenti è stato tutt’altro che cupo sulla possibilità di un accordo:

Siamo in trattative con loro. Vogliono raggiungere un accordo, ma non abbiamo sentito quelle parole segrete: ‘Non avremo mai un’arma nucleare’”

Teheran vuole ristabilire le soglie di arricchimento dell’uranio al 3,67% che erano previste dal Joint Comprehensive Plan of Action (Jcpoa) concluso nel 2015 e rivendica il suo diritto all’uso civile del nucleare come firmatario del Trattato di non proliferazione (Tnp); gli Usa rilanciano e chiedono garanzie, pressati da Israele che spinge perché la Repubblica Islamica capitoli su molti dossier, dal sostegno agli alleati al programma missilistico.

Araghchi, in partenza dall’Iran, ha detto che “l’opportunità storica di raggiungere un accordo senza precedenti” è alle porte, e in campo è tornato Larijani che dialogò sul nucleare con Regno Unito, Francia, Germania e Russia dal 2005 al 2007 e rappresenta l’ala più pragmatica dei conservatori vicini all’Ayatollah, dunque la possibile garanzia sul fatto che dietro la spinta negoziale c’è unità nazionale. Larijani, di recente, ha indicato l’economia come concausa delle proteste nel Paese e va ripetendo che attaccare Teheran non converrebbe a Washington.

Iran Wire nota che nell’approccio di Larijani c’è anche una volontà di guardare al post-Khamenei, segnalando che “Larijani si ispira a elementi del modello cinese di Deng Xiaoping, che abbina una repressione della sicurezza senza compromessi a una limitata flessibilità culturale ed economica”. Premessa perché un post-Khamenei esista, però, è che la guerra con gli Usa non scoppi. Da qui nasce un progetto nazionale a tutto campo che appoggia la mediazione e può essere letto in maniera ambivalente: estremo tentativo di un regime fragile di sopravvivere al rischio collasso sotto i colpi americani o dimostrazione di unità di fronte a una minaccia strategica?

Gli Usa saranno disposti a sedersi al tavolo per una soluzione simile al 2015 dopo la dimostrazione di forza militare? Ginevra partorirà un accordo o una nuova dilatazione dei termini? Comunque vada, Araghchi medierà per conto del presidente Masoud Pezeshkian ma è possibile che l’Oman, cercando una risposta finale dell’Iran, guardi più al Consiglio di Sicurezza Nazionale. Dunque a Larijani. Appuntamento a Ginevra, dunque. Nuovo crocevia nella neutrale Svizzera per capire in che direzione la geopolitica porterà il Paese centro-asiatico, al bivio tra pace e guerra.

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Gli inizi di anno sono molto spesso da dimenticare per la leadership della Repubblica Islamica Iraniana. Nel 2020, il 3 gennaio, gli Usa assassinarono in Iraq Qasem Soleimani, comandante della Forza Quds dei Pasdaran e uomo forte delle armate di Teheran; quattro anni dopo, fu l’Isis-K a colpire Kerman con un violento attentato (94 morti) nello stesso giorno. Il 2026 si è aperto come il 2025 si è chiuso, con ondate di proteste che sfidano le autorità del Paese.

Magmatiche e decentralizzate, le proteste nate dal bazar delle principali città contro il carovita e il tracollo economico stanno trasformandosi nell’ennesimo banco di prova per una leadership politico e religiosa che rischia di incancrenirsi. E ora sarà chiaro se quest’ultima saprà mantenere un simulacro di unità.

Il sistema allo stress-test

A essere messo a repentaglio è un sistema di potere centrato sulla Guida Suprema, l’ayatollah Ali Khamenei, della cui successione si discute a lungo, mentre sulla perdita del consenso interno e sulla diversità di reazione rischia di erodersi il patto tra leadership religiosa e politica, tra militari conservatori e aperturisti, tra tradizionalisti e innovatori su cui nell’ultimo anno e mezzo il potere di Teheran ha retto. Dall’elezione di Masoud Pezeshkian alla presidente nel giugno 2024 in avanti, la linea dell’Iran è stata chiara: ricerca di un modus vivendi col mondo esterno da un lato, moderata apertura alla società sui temi sociali ed economici dall’altro.

I problemi sono emersi quando il crollo del primo fronte ha reso sempre più difficile garantire il secondo. Le trattative sul nucleare condotte con gli Stati Uniti nella prima metà del 2025 tra l’Oman e Roma hanno sostanzialmente allineato, con la benedizione della Guida Suprema, un’élite di figure del potere iraniano altamente eterogenee: Pezeshkian, il ministro degli Esteri Abbas Araghchi, l’ammiraglio Ali Shamkhani, stratega della Repubblica Islamica e segretario del Consiglio di Sicurezza Nazionale dal 2013 al 2023, e Ali Larijani, suo successore in questa carica. Tutti certi dell’idea che il pragmatismo negoziale avrebbe potuto placare le intemperanze di parte dei Pasdaran più oltranzisti, dare respiro al Paese, trovare un modus vivendi con Washington e l’Occidente capace di garantire un futuro più ordinato a un Iran in crisi.

La crisi della politica dell’Iran

Il naufragio dei colloqui, l’assalto israeliano e il ritorno delle sanzioni contro Teheran hanno compromesso questo quadro strategico. L’Iran ha resistito come struttura di Stato ai duri colpi inflitti dai raid israeliani e la Repubblica Islamica non è crollata, ma le vulnerabilità emerse nei dodici giorni di conflitto e la spinta oltranzista di molti militari hanno inevitabilmente cambiato il quadro.

L’Iran post-bellico è tornato a dover accarezzare l’obiettivo nucleare, ha impostato una strategia più oppositiva verso i suoi avversari, è stato inoltre piagato da problematiche come una persistente crisi energetica, la montante siccità di fine estate e la guerra-ombra di Israele contro le sue infrastrutture critiche. Uno scenario chiaro, però, è emerso: l’élite è parsa meno in grado di garantire la domanda di sicurezza della popolazione e anche quel fragile compromesso che aveva avvicinato alla ventata riformista del nuovo governo la classe mercantile, i giovani e gli studenti urbani è venuto meno. Sicurezza fisica, sicurezza sociale, sicurezza economica: le domande della popolazione sono state chiare. La risposta è stata carente. Le sanzioni di ritorno hanno fatto il resto.

La cautela di Khamenei

Per l’élite iraniana la sfida primaria sarà, ora, dare risposte. Pezshkian ha provato a venire incontro alle istanze della piazza, mentre gli appelli dei vertici contro presunte infiltrazioni americane e israeliane possono condizionare ma non plasmare definitivamente la chiave di lettura sulla genesi delle proteste. Spicca, in quest’ottica, il pragmatismo della Guida Suprema, che evita di dare appoggio alla repressione e il 3 gennaio ha invitato a distinguere tra “proteste” e “sommosse”. Dando una copertura di legittimità alle prime e condannando le seconde. Il punto di caduta è uno solo: come distinguere tra le une e le altre senza strumentalizzare? Tutto ciò è segno di una grande incertezza ma anche della percepita volontà di fare sintesi. Ogni parola eccessivamente incendiaria può essere controproducente. E per la Repubblica Islamica le risposte alle istanze del Paese saranno un vero e proprio referendum quotidiano per capire se questo regime politico potrà avere un futuro.

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Sull’Iran e il programma nucleare l’Europa rischia di andare nuovamente in fuorigioco, negando a monte un ruolo alla sua diplomazia per risolvere un situazione critica. Dopo un incontro a Ginevra, tra funzionari iraniani e dei Paesi dell’E3 (Germania, Francia, Regno Unito) co-firmatari del patto sul nucleare del 2015, le tre potenze hanno annunciato che inizieranno a applicare le sanzioni economiche e commerciali contro Teheran applicando il meccanismo dello “snapback”, che ai sensi del Joint Comprehensive Plan of Action (Jcpoa) del 2015 consentirebbe di tornare a porle in essere by-passando un eventuale voto al Consiglio di Sicurezza Onu.

Il 18 ottobre il Jcpoa, firmato da Iran, Usa, Russia, Cina, Ue e dai Paesi E3 dieci anni fa, scadrà e formalmente potranno essere ripristinate le sanzioni. La Russia sta provando a creare un ponte negoziale per sospendere di sei mesi l’applicazione di queste sanzioni, ma l’Europa sembra tirare dritto. Il motivo? La sospensione delle visite dei funzionari dell’Agenzia Internazionale dell’Energia Atomica (Aiea) da parte dell’Iran dopo la guerra dei dodici giorni combattuta a giugno con Israele.

Tutto questo mentre dall’Australia le notizie di presunti attacchi dei Pasdaran contro obiettivi ebraici nel Paese hanno perturbato le acque della diplomazia e sullo sfondo si staglia la prospettiva di una ripresa dello scontro con Tel Aviv, dopo un’estate fatta di conflittualità-ombra, di sospetti sabotaggi e di una dura crisi energetica che attanaglia la Repubblica Islamica.

“La decisione, in fase di valutazione da mesi, rischia di provocare la peggiore crisi nelle relazioni dell’Iran con l’Occidente dai tempi degli attacchi israeliani ai siti nucleari del Paese a giugno”, nota il Guardian, aggiungendo che “il direttore generale dell’AIEA, Rafael Grossi, ha affermato che l’Iran ha consentito agli ispettori di rientrare questa settimana, ma non è stato loro consentito di visitare i principali siti nucleari bombardati di Fordow, Natanz e Isfahan”. Questi ultimi sono stati attaccati da Israele e colpiti anche dall’operazione Midnight Hammer degli Stati Uniti nella notte del 22 giugno scorso.

La diplomazia iraniana, guidata dal ministro degli Esteri Abbas Araghchi e in cui sta tornando a giocare un ruolo anche il “Richelieu di Teheran” Ali Shamkhani, deve mediare tra la volontà del governo di trovare un modus vivendi e un accordo duraturo e la pressione dell’ala radicale del potere iraniano che non intende scendere a compromessi dopo esser sopravvissuta alla minaccia esistenziale della guerra con Israele, pur al prezzo di gravi perdite nella catena di comando.

Quello a cui stiamo assistendo è un negoziato complesso in cui gli iraniani si sentono in una posizione critica: non dimentichiamo che nella guerra Israele-Iran Teheran si trovò di fronte al sostanziale via libera dei Paesi E3 alla mossa preventiva di Tel Aviv e alla giustificazione di fatto della liceità dell’attacco ordinato da Benjamin Netanyahu contro l’apparato nucleare della Repubblica Islamica, accusata di insistere pericolosamente sulla proliferazione nucleare.

La diplomazia che si fonda sulla necessità di comprendere l’altro da sé dovrebbe prendere in considerazione la prospettiva che nel potere iraniano molti ritengano che il dialogo con l’Occidente debba riprendere con gradualità, e che in una fase critica per il Medio Oriente e gli scenari globali l’assertività del ritorno alle sanzioni rischia di lasciare afona, una volta di più, l’Europa laddove si potrebbero costruire scenari di mediazione. Assente su teatri come quello di Gaza per autoesclusione, marginale sull’Ucraina dove va a traino dell’alleato americano, l’Europa potrebbe con l’Iran trovare una via come mediatrice. Ma ad oggi sta scegliendo, una volta di più, la via dell’esclusione dal campo di gioco e della giustificazione dell’assertività israeliana. Per ritiro unilaterale e incomprensione della controparte, l’Ue può porre le basi per un vuoto diplomatico che rischia di spianare la strada a una nuova guerra regionale.

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